今年4月以来，渝水区政协组织人员对我市主城区的环境保护工作进行了专题调研。调研组认为，近年来，市委、市政府十分重视环保工作，在大力推进经济社会发展的同时，采取了一系列措施加强环境保护，环保职能部门紧紧围绕全市中心任务和环保目标积极开展工作。目前，全市加大了环境综合整治监察力度，着力提升环境管理和污染防治水平，主要污染物减排工作正有序推进。同时，存在以下问题：
　　一、社会环保意识亟待加强
　　各地不同程度存在重经济发展、轻环境保护观念，在建设项目审批上存在“先上车、后补票”，甚至“不补票”的现象。有些企业主对环保工作不理解、不配合、不支持，工作开展难度大。甚至心存“违法成本低、守法成本高”的侥幸心理，片面追求眼前利益，不愿建设配套的治污排污设施，环保设施不运转，偷排、直排、超标排放污染物。还有些企业主在征收排污费过程中拖欠、甚至拒交排污费。城区部分餐馆经营者属低收入群体，经济基础差，环保意识淡薄，对治理油烟污染的积极性不高。
　　二、环保执法手段薄弱
　　我市污染源点多面广，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越繁杂，而由于监测设备和场所缺乏，技术人员数量较少，硬件软件设施建设相对滞后，使得环保执法时缺乏科学、有力的的数据，制约着环保工作有序开展。
　　三、环境保护压力增大
　　作为重工业城市，部分企业污染治理设施陈旧落后，个别污染源没有得到有效治理。工业区粉尘、城区道路扬尘与汽车尾气导致可吸入颗粒物值（PM2.5）时有超标，城区酸雨出现频率较高，空气质量有时达不到二级标准。
　　四、农村环境形势不容乐观
　　农民超标使用化肥、农药的现象较为普遍，垃圾处理成本加大，部分垃圾处理设施没有运转，存在垃圾污染情况；农村饮用水源保护力度不够，农村的部分资源开采型企业、建材、冶炼、化工企业偷排、漏排、超标排放现象普遍，污水大量排入河道，存在饮水安全隐患。
　　五、综合协调监督不够
　　在环境保护中负有重要职责的相关部门综合协调不够，监督落实不力，致使很难形成保护环境的合力。
　　为促进我市经济社会的可持续发展，建议：
　　一、提高认识，加快发展与环境保护并辔而行
　　要始终坚持在加快发展的同时树立环境保护意识，要在发展中保护环境，在环境保护中促进发展，要充分认识加强环境保护是落实科学发展观的重要举措。把环境保护摆上政府工作的重要议事日程，把环境指标纳入政府年度经济社会发展考核和干部政绩考核范围。对一些低效益、高排放、重污染企业，进行搬迁、转产和改造，引进和培育低消耗、高环保，有竞争实力的环保企业和企业集团，推动产业结构优化升级，实现经济发展与环境保护同步，改变“先污染后治理，边污染边治理”的状况。
　　二、强化措施，开发利用与保护环境同时进行
　　要抓好源头治理。严格建设项目管理，认真执行环境影响评价制度，督促企业全面落实“三同时”制度，坚决查处未批先建、边批边建、批了乱建等违法行为，从源头上把好关口，防止产生新的污染源；环保部门要切实加强对工业项目支持力度，加快项目环评工作步伐。要争取工作支持。对属于上级审批的建设项目，要落实专人跟踪服务，积极与上级主管部门协调，确保项目跟踪一个、落地一个、成功一个。要争取资金支持。要从小河流域污染综合治理、生态示范市建设、企业污染治理、环境监测能力、城市治污基础设施建设等方面积极争取上级的支持，努力消除经费紧张对环保工作的制约。
　　三、强化宣传，政策宣传和严格执法双管齐下
　　采取多种形式，加强环保法规和环保知识的宣传教育，让全社会了解和懂得新时期加强环境保护的重要意义，让环保走进社区、走进家庭，形成人人关心环保，人人参与环保，人人监督环保的局面。要举办排污企业主环境保护法制培训班，加强对污染环境重点人群的法制教育。在加强政策宣传的同时，要严格执行法律法规，彻底改变“违法成本低，守法成本高”的状况，提高项目准入门槛、完善环评制度，建立群众举报网络，加强环境污染源监测。要建立环境质量公示制度，对超标排放、偷排、漏排、治理不力的企业予以曝光、处罚和依法限期关闭。
　　四、强化配合，职能部门和相关单位齐抓共管
　　解决环境问题是一个庞杂的系统工程，单靠环保部门是远远不够的。市政府要加强宏观调控，建设、发改、城管、卫生、农业、水利、林业、工商等部门要通力合作，密切配合，全力支持环保部门依法管理；要强化部门做好环保工作的责任，督促其履职尽责，齐抓共管。要切实按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，认真履行在环境保护工作中应担负的职责。
　　五、制定规划，环境监管和节能减排同步进行
　　要制定与经济社会发展同步的环境保护计划，确定环境保护目标和任务。严格执行环境影响评价制度，建设项目审批必须有环保部门参与，建设项目环保设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用。严格执行污染物排放总量控制制度，严格执行环保目标考核和责任追究制度。努力完成减排指标。力促我市下村工业基地污水处理厂和良山污水处理厂等项目早日运行。
　　六、统筹兼顾，城市环保与农村环保齐头并进
　　城市环境保护与农村环境保护两个都不能偏颇，城市环境治理主要在工业企业污染治理方面，农村环境治理主要在生活垃圾处理、水土保持方面。要全面实施农村生活垃圾处理工程，着力改善村镇生态环境。努力完成水源地污染整治任务，确保饮用水源保护区内水质稳定达标，确保城区空气质量稳定在二级标准，空气优良天数达到325天以上。
　　七、加大投入，队伍建设和完善设施全面加强
　　加大污染防治和环保监管能力建设的资金投入，环保投入增长幅度要与经济增长速度相协调。加强污染防治和环境公共设施建设，建立先进的环境监测和应急体系，准确预警各类环境突发事件。提高对污染源和环境质量的监测水平，提高突发环境事件的处置能力。进一步加强环保队伍思想作风建设和业务能力建设，强化业务培训，注重人才引进，促进人员素质和能力的提高。