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关于增加编制稳定公立医院护理队伍的建议
日期: 2013-07-01 来源: 新余市政协 作者: 邹卫兵(人民医院) 【字体:

□ 邹卫兵

  护理人员是医院的主力。保持护理队伍的稳定,是做好公立医院医疗服务工作的重要前提和保障。新余市人民医院是我市最大的三级甲等综合性公立医院,近年来由于人员编制有限,聘用制护理人员占多数,护理人员流动性大,给医院发展带来的不利影响日益突出。这一现象在我市其他几家公立医院同样存在,必须对此高度重视,认真加以解决。
   一、医院护理队伍现状
  新余市人民医院现有护理人员总数为658人,其中在编人员211人,聘用制护理人员447人,聘用制护理人员占全院护士总数的67.93%。从岗位分布情况来看,聘用制护理人员占临床一线护理人员总数的76.94%,是护理队伍的主力军。从年龄结构来看,护理人员中30岁以下的有420人,基本上是聘用护士; 50岁以上的有109人,大部分为编制内护士。年龄上呈现两极分化。
   二、当前的困难与问题
  1、编制内护理人员年龄偏大,大部分将退出一线护理岗位。市人民医院现有的编制内护理人员基本上是2000年以前分配进院的,且大部分是上世纪六十年代出生,普遍年龄偏大。预计大约5至10年后,编制内护士占全院护理人员的比例将相当有限,几乎全是聘用制护理人员。
  2、聘用制护理人员归属感不强,优秀人才留不住。聘用制护士虽然享受编制内人员同等的绩效奖金和福利待遇,但工资相对较低,总体收入相比而言仍有一定差距。而且,受身份限制,聘用制护理人员在提拔使用上有一定难度。市人民医院现有39名护士长,其中有4名护士长为聘用制护士,是通过医院中层干部竞聘上岗的。但由于没有编制,上级部门对这4名护士长没有备案管理。
  由于没有正式编制,聘用制护理人员往往归属感不强,一有机会就纷纷想要离开。一些护理骨干频频被其他事业单位录用,护理队伍相当不稳定。近五年来,市人民医院因各种原因离职74人,占全院聘用制护理人员总数的16.55%。护理人员队伍陷入“招聘、流失、再招聘”的怪圈,使医院处于被动状态,不仅大大增加了护理培训成本,更制约了护理服务质量提升,严重影响了医院的正常工作。
   三、建议适当增加人员编制稳定护理队伍
   随着经济社会发展,人们对医疗保健服务日益重视,对护理工作提出了新的更高要求,国家卫生部已经将护理列入重点专科项目。2011年3月8日,国务院学位办将护理学从临床医学二级学科中分化出来,成为与临床医学、中医学、中药学等一级学科平行的一级学科。卫生部制定了《中国护理事业发展规划纲要》(2011-2015年),对护理学科的发展、护理管理队伍的建设提出了明确意见。
  聘用制护理人员是医院护理队伍的主力军,直接关系到医院的护理服务质量,关系到医院的医疗工作和业务发展。提高护理人员工作积极性、增强护理队伍的稳定性非常重要。这就需要我们关心爱护聘用制护理人员,充分考虑她们的需求,为她们解决实际问题。为此,建议政府有关部门以逐年批复的方式适当增加一些人员编制,用于解决医院聘用制护理人员的身份问题。

  责任编辑: [政协调研信息科]
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