一、我市货运业发展状况和存在问题
 　   货运是支撑经济发展的大动脉。我市作为重要工业城市，工业经济的健康持续发展更加仰仗于货运业的有力支撑；同时，我市工业的不断壮大也推动了货运业尤其是汽车货运业的蓬勃发展。至2013年6月底，我市已拥有货运车辆38246辆，总吨位达418213吨。新余汽车货运业的发展，不仅有效地支撑服务于实体经济，也有力地带动了相关配套的服务业日益兴旺。
  　  然而，货运业的勃兴在助力我市经济发展的同时，也给新余经济发展和社会管理带来了诸多冲击与难题，值得我们的审慎对待：
 　   1.货运不断壮大与基础设施严重滞后的矛盾。一是没有外环货运通道。我市作为重工业城市，城区周边至今尚无一条完整的外环线路供货运车辆通行，每天进出新钢等工矿企业的货运车辆只能穿城而过，毓秀大道、天工大道、新欣大道等城区道路担负着货运车辆通行任务，毓秀大道、新欣大道等道路由我市曾经的景观大道、形象大道变成了“工业大道”。由于天工大道铁路立交桥只能通行载重15吨以下的车辆，大型货车进出新钢目前只能经郑家铁路涵洞通行，该涵洞低矮窄小，且经过长时间碾压，路烂坑深，通行条件极差，经常发生严重堵车情况，过往司机叫苦连天。二是缺少货运停车场。我市停车场严重不足，特别是货运停车场未合理设置，城区周边没有大型货运停车场，货运车辆只能临时停在通济桥、天工南大道两边等区域，造成货运车辆乱停乱放，成为较大交通安全隐患。天工大道迎嘉新村路两边货运车辆无序占道停放、行驶，曾引发数起恶性交通事故。一些货运车辆晚上开进小区停放，产生很大噪音，影响居民正常休息。
    　2.发展货运产业与保护城市环境的矛盾。货运业对于我市的重要意义毋庸置疑，货运停滞必将导致对实体经济的极大冲击，而外环货运通道的建设又非一日之功，因此在相当长的一段时期内，货运汽车穿城而过不可避免，由此也对我市城市环境造成严重破坏：一是对城市道路的破坏。货运车辆特别是重型货运车辆对城市道路的危害十分突出。它严重损坏路面、桥梁等基础设施，大大减少了城市道路的使用寿命。二是对城市卫生的破坏。一些渣土、沙石、煤炭等散装物料运输车辆超高超载运输，使散装物料等暴露在车厢以外，在运送途中由于急刹车、转弯、颠簸，车辆左右摇晃常出现货物散落现象，散落后的物体严重影响城市环境卫生，产生扬尘污染空气。三是对人民健康的危害。由于许多货运车辆发动机功率大，尾气排放严重超标，噪音刺耳，加重了环境污染，影响了人们的身心健康。大量排放的废气对人的肝、肾、消化系统、神经系统都有严重的损害作用。
 　   3.加强货运管理与业主追逐利益的矛盾。市委、市政府十分重视城市道路货车运输整治工作，成立了由常务副市长任组长、分管副市长任副组长，相关部门为成员的市城市道路交通整治工作领导小组。各相关部门组成联合稽查组，24小时不间断值勤，重点对货运车辆超限超载运输、违反禁行规定进入城区、不按规定使用专用蓬布密闭运输等行为进行整治。然而，在经济利益的驱动下，一些车主和司机把法规与安全抛在脑后，一心只想多拉快跑。近年来，货运市场竞争激烈，导致货运价格极低，特别是装运廉价片石、水渣等物资的车辆只有装载至极限才有少量利润。又由于近年来汽油、柴油等机动车所用燃料大幅涨价，货运成本相应增加，一些机动车车主为了取得更大的经济效益只好冒险超载。有的车主在被查处后，为了挽回经济处罚的“损失”，不仅不接受教训，反而变本加厉地超载。在遇到执法检查时，很多车主对执法人员谩骂、侮辱、围攻甚至殴打，有的在执法人员示意停车检查时，加大油门闯关、冲卡，对执法人员安全造成威胁；还有些驾驶员态度蛮横，将违规车辆横在道路中央，堵塞交通，蓄意制造事端。
    　二、改善城区货运服务与管理的建议
   　 1.完善城市外环线，建设货运大通道。目前，由市交警支队牵头，聘请同济大学杨晓光教授团队、市规划设计部门规划设计进出新钢货运通道中远期建设方案，已向市政府提交了近期货运车辆通行管理办法，正在抓紧修通钟灵大道与阳光大道连接线，解决毓秀大道货运车辆穿城而过的难题。我市南环路、西环路已完成部分建设，建议尽快修通南环、西环货运通道，减轻城区道路压力，早日改变目前进出新钢的货车途经新欣大道、毓秀大道、天工大道的现状，从根本上解决货车进城破坏城市环境的问题。
    　2.合理设置货运车辆停车场及货物中转站。根据需要投资建设若干个集停车、仓储、信息服务平台、货运交易、汽车美容等功能为一体的大型多功能货运停车场，也可鼓励民间资本投资停车行业，政府给予税收优惠政策，以推进停车场的建设步伐。合理规划建设货物中转站，进入城区商品流通行业货物由小型货车转运进城，减少大货车进城数量。
　    3. 抓好大型专业市场的规划设置和建设。要根据交通发展环境的具体情况规划城建项目的布局、规模及密度，尽量将大型货运车辆出入频繁的专业市场规划建设在城郊，对现有专业市场按商业网点布局规划逐步搬迁，减轻货运车辆进城压力。
   　 4.加大联合执法力度。各有关部门要加大配合力度，各司其职。城管执法、公安、公路、交通等部门和县区及重点乡镇要进一步加强协调联动，相互支持和配合。对超重运输、运输撒漏、进入禁行道路的货车，在有关法律规定范围内，进行严管重罚，进一步加大处罚力度，并灵活掌握值勤时间，实行错时执法，防止货车司机打时间差超载运输。市交警支队要在主要路口安装高清电子监控，加大对违规货运车辆的查处力度，防止货运车辆夜间进城。对不顾执法人员安危，强行冲卡的货运车辆进行摄像取证，交由公安部门进行严肃处理。严格控制建筑工地工程车辆通行证发放管理。对运输渣土、工程运输车、商品水泥货运车辆严格规定时间、路线避开主干道和人口密集区通行，对车货总重量3吨以上货运车辆除运输鲜活农产品外一律不予发放城区通行证。
   　 5.加大宣传教育力度。做好货运车辆业主及驾驶员的宣传教育工作，努力争取理解和配合。对于产生严重事故的货运车辆，要公开曝光有关信息及所属运输企业，引导社会舆论进行监督。通过新闻媒体公开报道货运车辆典型违法案例及野蛮驾驶行为，向公众揭示货车交通违法的危害性。