关于加快发展电子商务  促进我市经济发展的建议

农工党市委会

2014年9月，随着阿里巴巴在美国成功上市，电子商务再一次引起全球商业人士的强烈关注，电子商务显示出其旺盛的生命力，并已成为一种新兴的服务业态和产业，对传统商贸领域带来了重大甚至是颠覆性的影响。

一、2014年国内电子商务的发展情况

数据显示，2013年全国电子商务市场交易规模约为10万亿元，2014年则达到了12万亿，我国已成为目前世界第二大网购市场，增长速度已大大超越世界其它国家。但是，我国电子商务交易额只占到零售品总额的4%左右，比对美国等发达国家数据7%左右的份额，中国的网购渗透率和电子商务交易规模都还有巨大的增长空间。

二、我市电子商务发展现状

目前我市已有6家注册资金1000万元以上的电子商务企业，38家企业开展了电子商务应用。2013年全市电子商务交易额61亿元左右，占全省总额近11%，注册资本超1000万元的电商企业6家，2014年全市电子商务交易额预计突破70亿元，。新余兴帮信息产业有限公司（居无忧商城），金利达电子商务有限公司（金利达药品交易网）和菜小二电子商务有限公司（菜小二网）等电商企业已显现出较强发展实力和带动效应，腾达电器，东方园林、万商红商贸物流中心等一大批实体企业也正积极进军电子商务领域。在市政府的努力下，原国贸商城改为全城电商创业城，正吸引越来越多的有志青年在此创业。引进新余大宗商品交易有限公司、智行天下、吉时代等8个电商项目，此外，约3000多家家庭作坊式的小微电商企业在淘宝、京东商城等网上商城开设了网店，销售服装、鞋帽、书籍及土特产等。

三、我市电子商务发展面临的问题

1.电子商务相关配套产业和服务体系不够完善。如何培育形成与电子商务相适应的电子商务服务业、物流配送体系，如何完善信息基础建设、信息平台和结算平台建设，需要加强推进，目前我市还没有企业取得第三方支付平台交易证书。

2.不同电商企业的最迫切问题需要及时解决。创建良好的电子商务产业环境离不开行业内龙头企业的示范带动，我市的兴邦集团、金利达公司、菜小二公司、全城电商、大宗商品交易市场等电商企业面临各自不同需要解决的问题，如金利达公司作为江西省电商创业示范基地，需要解决办公大楼产权问题。企业发展也需要一般性的优惠扶持政策。因此，需要抓住重点、对症下药。

3.电子商务应用企业少，范围不广，氛围不浓。电子商务打破了时空限制，为中小企业提供了一个前所未有发展机遇，但中小企业灵活性与多变性增加了对电子商务的应用难度。我市仍然有50%以上中小企业未涉足电子商务，涉足了的中小企业在电子商务应用程度上仍然偏低，水平较落后，仅局限于企业形象宣传、信息查询、订单接收、产品发布与信息服务以及客户信息收集等方面。如我市的雨兰家纺、英泰能科技、增鑫牧业，销售额很大，但涉及网络营销额却不到10%。以连锁经营为代表的新的商业组织虽然形成，但企业的网络开发与应用有待提升。如我市的腾达电器、广城家具虽然在全省有很多连锁店，但如何将实体商铺搬到网上、开发网络贸易仍然有较大的文章可做。现代物流业对网络企业的支撑程度偏弱，小件物品主要靠快递，大件物品靠线下联络，物流成本仍然较高。我市外贸程度高，但境外网络贸易量很小。普通民众对如何发展、应用电子商务，进行电子商务创业了解不多，包括政府部门在这方面的工作也有很多不足，导致企业和市民认识不足，个人淘宝店统计不全，电商服务业发展滞后也影响企业和市民参与热情。

4.电子商务专业人才缺乏。电子商务属于比较高级的商务活动，对人才的要求比较高，特别是运营人员、产业链人员、高级美工等，要求从业人员不但要有传统的商业知识，而且要有网络知识及外贸知识，而我市这样的人才并不多。

四、进一步加快我市电子商务行业发展的意见建议

1.要进一步强化政府引导，制定我市电子商务行业中长期发展规划。一个行业的发展，政府的推动至关重要。因此，要把建设大型骨干企业电子商务应用平台、中小企业电子商务服务平台和政府采购平台为重点，建设国家电子商务中心城市作为我市电商行业发展目标。要在高新区建成我市的电子商务产业园区、在城区租赁闲置商场建设电子商务创业楼，以引导电子商务企业及个体聚集发展，形成产业集群。大力实施品牌工业品网上营销工程，争取每年有几十家企业到阿里巴巴、淘宝商城、京东商城等大型网络平台开展业务；着力推进锂电、光伏、特种钢和特色农产品电子商务大平台建设，争取我市新增更多的经营者和企业在大平台开展网络批发和零售；针对我市外贸程度高的特点，要积极实施跨境网络营销工程，参与外贸电子商务活动，拓展境外市场。积极建立面向农村的电子商务综合信息服务平台，发展农产品网上贸易，促进农产品市场流通。

2.完善配套设施，构筑发展平台。要加强电子商务互联网的网络体系、金融支付体系和物流配送体系等基础配套设施建设，搭建电子商务发展载体和综合服务平台，政府层面应积极发展新余一卡通、市民卡等与网络的互联互通，积极引进物联网技术、建设智慧新余；积极建立电子商务技术标准、指标体系、统计监测和信用体系，推动电子商务交易监管平台建设，建立智能化网络交易消费维权平台；加强电子商务协会建设，引导协会制定诚信经营、自律规范、行业标准等行业准则；鼓励、支持电商物流企业建立物流基地，完善物流配送体系，为电子商务发展提供物流支持。加快培育引进第三方支付、电商服务运营、网络营销等配套企业，完善电子商务产业链条，降低电商企业经营成本；积极争取商务部、省商务厅等促进电子商务发展的各类专项资金，出台我市电子商务资金奖励办法实施细则，切实落实奖励资金，扶持电商企业发展。

3.规范我市电子商务市场秩序，培育大型电子商务龙头企业。维护电子商务市场秩序，规范电子商务市场经营主体及其交易行为，以解决网上虚拟店铺和网上实体相对应问题为突破口，规范电子商务市场行为，保护诚信守法的经营者，打击非法经营和网络诈骗活动，建立公平竞争、诚信守法的电子商务市场秩序，净化和维护电子商务良好的经营环境。支持辖区内重点电子商务龙头企业走向世界，拓展国内外市场，打造一批国内外有影响力的电子商务企业；充分发挥龙头企业的带动作用，以优化大型骨干企业供应链和销售链为核心，提升产业链电子商务应用的整体水平，推进产业高端化。 

4.切实解决我市大型电商企业面临的不同问题。要摒弃产生了多少税收、多少效益才予以支持的传统思维，对电商企业要高看一眼、厚爱三分，从各方面予以扶持及给予优惠，如如何协调解决金利达公司办公楼产权问题、如何帮助腾达电器建设电商交易平台等等。

5.以各种创新形式推动电商宣传和招商。每年开展一次“电子商务宣传月”，通过在“新闻三家”、官方网站、《新商界》以及相关微博、微信等各类媒体有重点地加大电子商务宣传；加大“万名电商培训工程”宣传推广，切实利用好该工程普及培训课程，吸引更多企业、有志于电商创业人士学习掌握电商知识、进行电子商务创业，开展网上创业大赛。培育和组建电商专业招商队伍，组织赴浙江、广东、北京等电商发达地区开展电子商务产业招商，加大与阿里巴巴、腾讯、京东、苏宁、亚马孙、菜鸟物流等知名电商及配套企业跟踪对接力度，努力促进其在我市设立运营总部和物流、结算、数据等分支机构；突出地域特色招商，我市各县区分别依托钢铁、新能源、新材料、生态旅游、光电产业、电子信息、生物医药等本地优势特色产业针对性地开展电商招商。同时，加大中国国际电商城、金利达省级电子商务示范基地的电子商务招商力度，打造产业集群，促进电商企业聚集发展。

6.打造人才队伍，夯实发展基础。制定电子商务专业人才培养计划，重点培养既懂商务又熟悉信息技术的网络经济人才；依托新余学院、江西工程学院等各类教育培训机构，多渠道多层次开展电子商务继续教育和在职培训工作；新余创业大学应增设电子商务课程，大力培养我市电子商务人才；充分发挥电子商务协会作用，组织开展各类论坛、讲座等，加强电子商务技术交流。充分利用市内现有电子商务企业或成功电子商务创业人士，组成巡回宣讲团到全市各地宣讲；在全省、全国对我市电子商务优势进行宣传推广，引导更多的市外经营与消费者到我市进行网络批发、零售购物；鼓励兴办各类网上交易市场和高校毕业生从事电子商务经营，帮助返乡农民工、下岗失业人员等开办网店，拓展创业渠道和空间。