大力发展光电信息产业  打造新余新的经济增长极

农工党市委会

近年来，受宏观环境影响，新余光伏、钢铁两大主导产业受到很大冲击。要走出困境，重振工业是我市的必然选择。光电信息产业市场前景广阔，发展潜力巨大，建议我市抓住机遇承接珠三角、长三角、闽三角产业转移，将光电信息产业发展成为继钢铁、光伏、新材料之后又一新的支柱产业，打造新的经济增长极。

一、光电信息产业的发展前景及现状

光电产业是以光电子技术为核心的高新技术产业，涵盖光通信、精密光学、光电显示、LED照明、激光红外、光伏等各个领域, 是世界公认的战略型产业之一，欧美、日韩等世界各国都争先恐后大力发展光电产业。2003年起，我国开始实施“国家半导体照明工程”，扶持LED产业发展，经过近10年的培育和发展，出现了一些发展新格局：

1.产业规模呈爆发式增长，部分城市和地区光电产业发展迅猛。在全国，LED企业达到4000多家，触控屏生产厂家600余家，主要分布在长三角、珠三角和闽三角地区。如厦门市，十年光电产业产值增长35倍，到2013年产值已突破1200多亿元。

2.在光电产业的上、中、下游产业链中，国内光电企业主要集中在下游低端链。欧美、日韩等发达国家掌握了光电产品的核心技术，占领了高端市场；台湾处于产业的中端市场；大陆光电企业主要从事光电产品的低端组装、制造。

3.在“需求增长”与“竞争激烈”交织的情况下，光电产业开始整合洗牌。近两年来, 一方面LED照明市场需求强劲，另一方面，国内LED行业不断出现大鱼吃小鱼，快鱼吃慢鱼的现象。大品牌企业依靠规模或技术方面的优势，通过价格战来清理市场，在市场爆发的大背景下，进一步扩大规模占领市场。

4.内地一些城市和地区主动承接沿海地区的光电产业转移，光电产业向中西部地区发展。我国光电产业近年来出现一股光电产业由沿海向内地的转移潮，重庆、成都、西安、安徽等地吸引了台湾、深圳、福建等地一大批光电企业入驻。我省的南昌、吉安等地也主动承接沿海地区产业转移，2013年南昌电子信息产业企业发展到近百家，吉安发展到126家。

二、我市光电产业发展现状

过去几年，我市把工业发展的重点放在光伏、钢铁、新材料三大产业上，错失了光电产业转移的机遇。近两年来，我市光电信息产业开始发展，表现在以下几个方面：

1.企业发展势头喜人。我市光电企业在数量和规模上都有了长足的发展，全市光电信息及配套电子类企业已达65家，预计今年实现销售收入30亿元。

2.产业特色比较明显。基本形成了较完整的手机生产链,尤其是触控产业发展迅速，全市目前触控屏企业有8家，新引进的龙头企业维骏科技等发展势头迅猛。

3.集群效应初步显现。随着近两年木林森、卓照光电、维骏科技、伟恒科技等一批光电项目进入，带动了上下游相关配套企业聚集，产业集群效应初步显现。

三、对我市光电产业发展的意见和建议

1.调研先行，把脉问诊，为我市光电产业未来发展方向“谋篇布局”。发展我市光电产业首先要谋定而后动，建议由市政府组织一支专题调研队伍，赴深圳、东莞、苏州、上海、南京等地调研，学习借鉴各地产业发展成功经验。邀请国内行业协会、有关专家、龙头企业负责人等，以高峰论坛、座谈会等形式就产业走势、发展方向、面临问题进行研讨，帮助我市打开眼界，找准定位，对新余光电产业发展“谋篇布局”。

2.制定我市光电产业发展规划。通过调研，在我市《关于加快光电信息产业发展的意见》的基础上，制定我市光电产业发展规划。吸纳外地先进经验，结合实际制定和完善支持产业发展的政策及配套措施。

3.加大招商引资力度，迅速形成光电企业集聚效应。抓住台湾、沿海地区产业转移的机遇，利用我市土地价格、劳动力成本低，政务环境优良等优势，组织专业小分队外出招商，引进一大批有技术、有实力、有潜力的光电企业，从而形成产业集聚效应。

4.培育龙头企业。对技术含量高、发展潜力大、产业带动作用强的企业，在人才、用地、资金等要素保障上给予重点倾斜。积极帮助龙头企业争取国家、省级政策和资金扶持，做大做强，带动产业发展。

5.政府各部门齐心协力支持光电产业发展。发展光电产业，高新区是主战场，各部门都必须全力支持配合。科技部门要积极为企业联系高校、科研院所，搭建好产学研平台；教育部门要积极培养应用型、技术型人才，促进民办职业院校毕业生在本地就业，为园区员工解决子女就学问题；工信委要为企业技改创造条件；人保部门要帮助企业引进技术人员，解决招工难问题；房管部门要加强廉租房建设管理，为园区工人解决住房问题；交通部门要加开公交车，解决员工上下班难问题，形成强大的合力，推动产业健康快速发展。

发言人：蔡小莲

工作单位及主要职务：

市政协常委、提案委主任，农工党市委会主委

界别：农工党