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完善融资服务体系 扶持实体经济发展(全文)
日期: 2015-02-09 来源: 作者: 市工商联 【字体:

完善融资服务体系  扶持实体经济发展

市工商联

 

在当前国际形势严峻,国内经济下行压力加大,经济增速放缓背景下,我市实体经济发展受到影响,部分行业和企业效益滑坡,少数企业出现停产半停产。针对此种情况,我市各级、各部门把支持融资服务业发展当作支持我市经济发展的大事来抓,不断加大对实体经济信贷投放力度,优化实体经济信贷投放结构,并着力构建我市布局合理、适度竞争、规范有序、运行高效的融资服务体系,为全市经济发展提供了支撑力量。

虽然融资服务业为我市大部分企业实现正常运转发挥了积极作用,但在为企业提供服务时,自身同样面临资本金额瓶颈及做大做强、平稳经营、可持续发展等诸多难题。主要有:

1.市场信心不足,银行贷款增速缓慢。在当前宏观经济形势不很景气的情况下,我市三大产业中的钢铁产业、光伏产业受到不同程度的影响,新材料锂价也持续低迷,不少银行对我市经济发展的前景信心不足,认为没有好项目可做,无信贷投放增长点,特别是出现企业不按时归还贷款本息等现象,影响了银行新增信贷投放精力,加重了银行惜贷、惧贷心理。到201412月末,驻市银行贷款增幅达9.93%,在全省排名倒数第1;异地银行贷款余额232.04亿元,增速缓慢。

2.融资担保业规模小,难以满足企业资金需求。截止201412月末,全市10家担保机构在保余额35.04亿元,在保户数407户。近几年我市担保规模和自身比起来没有大的发展,以在保余额为例,2012年末是32.13亿元,2013年末只有29.5亿元,2014年末是35.04亿元,基本上每年维持在30个亿上下,在保余额与全部贷款余额之比仅维持在4%左右。这离满足我市企业的资金需求还有较大差距。

3.民间借贷中介机构兴起,民间融资不规范。我市有小额贷款公司10家,投资公司300多家、典当行6家,农民专业合作社2000多家。经市金融办等部门调查,发现有部分农民专业合作社公然向不特定人群吸收存款,非法集资,涉及群众400余人,涉及金额1000多万元,扰乱了正常金融秩序,存在潜在社会不稳定隐患。

4.企业联保贷款风险潜存,金融生态环境存在隐患。据不完全统计,截至20148月底,驻市银行通过联保方式投放到贸易类公司的贷款余额有50.62亿元,仅某企业相关的2级联保企业涉及贷款就达30多亿元。如果其中的部分企业出现资金链断裂情况,则会通过联保圈向其他企业蔓延,并可能引发系统性风险,将严重破坏我市的金融生态环境。

要尽快让企业提振信心,走出困境,我们建议要完善融资服务体系,进一步服务好我市实体经济发展

1.加强政银企融资对接,引导银行着重向“三大产业”进行信贷投放。围绕“三大产业”,继续做好政银企融资对接工作,在做好广泛发放中小企业信贷融资产品手册的基础上,着重收集、调查、摸清光电信息等企业资金需求情况,向银行定期报送、对接。促进异地银行加大在我市信贷投放力度,主动邀请有关银行来我市实地考察、调研,增强银行信任,促进异地银行贷款额度上升。

2.完善政府出资融资担保体系,扶持担保机构做强做大。抓住省政府出台相关政策良机,加大政府出资力度,尽快使市国信担保公司资本金增资至5亿元以上,县(区)担保机构资本金达到1亿元以上,并建立担保风险补偿机制,提升融资担保机构抗风险能力,发挥担保机构服务企业发展功能。吸引民间资本注入,组建混合所有制担保机构,提升融资担保业服务实体经济的能力和水平。鼓励驻市银行将担保公司纳入合作范围,建立银担合作分摊机制,共同管理贷款风险,推动银行降低担保机构保证金缴纳比例,将担保贷款利率控制在合理范围。

3.整顿规范并举,引导民间融资规范化、阳光化。市农业、公安等部门应针对部分合作社向社会公开吸收存款、约定固定回报等行为予以纠正,对潜在的风险进行规避,预防类似非法集资行为演化为真正的非法集资;对执迷不悟、不听劝阻的非法集资行为进行界定,予以打击,预防在我市出现更大范围、更大规模的非法集资活动。积极探索建立政府统一监管的民间融资管理机构,对民间融资市场进行培育和规范管理,引导民间资本流向实体经济,发挥民间闲散资金的效益和作用。同时对民间融资管理机构的资金来源、流向、利率等实行全程监控,防范和化解风险,使民间融资从地下到地上,真正步入阳光,走向正轨。

4.完善企业信用与金融服务体系建设,防控金融风险。百业兴则金融兴,金融稳则百业稳。20134月以来,我市建立了企业信用与金融服务一体化平台,对企业非银行信用信息及企业担保信息进行数据采集、录入管理。今后要着力完善并努力用好、用活平台数据资源,组织开展好企业信用评级工作,做好第二批企业信用白皮书和信息发布工作,并支持担保机构在办理担保业务中,依法查询被担保企业的相关信息。政府监管部门要会同人行、银监、公安、检察院、法院等部门建立快速风险处置模式,防止信用违约和违约后能快速处置风险,保障我市金融秩序安全稳定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发言人:彭小春

工作单位及主要职务:市政协委员,市利丰装潢工程公司总经理

界别:妇联

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