我市现有60周岁以上老人15.36万，占总人口的13.45%，70周岁以上老人6.5万，80周岁以上老人1.697万，已步入老龄化社会。现有公办养老机构35所，民办养老机构3所，居家养老服务中心、日间照料中心试点单位9个。不断增长的养老需求和养老设施现状矛盾日益凸显，建议市政府尽快将养老设施建设纳入城市总体发展规划中，筹建市养老综合服务中心。

　　1、满足城市老年居民机构养老服务需求的迫切要求。市本级既没有公办养老机构，也没有居家养老服务中心和日间照料中心。现有的35所公办养老机构全部在县区及各乡镇，主要承担辖区内的农村“五保”老人、城市“三无”老人的养老功能；城市老年居民在家养老以外的养老方式主要由3所民办养老机构和7个城镇居家养老服务中心、日间照料中心承担。养老机构数量严重不足，服务水平和质量根本无法满足城市老人的机构养老需求，迫切要求建立一所市级公办养老院。

　　2、满足城市老年居民社区居家养老愿望的迫切要求。我市已积极开展社区居家养老服务试点工作，2011年12月，市政府出台了相关政策在政府购买服务等方面提供了经费保障，市民政局争取了部、省级9个试点扶级持经费415万元，市、县（区）级试点工作正在进行。这种级低成本、温馨、亲切，在居住的熟悉社区环境里养老的方式，易于被老年人接受，能取得较好效果。可建立一个市居家养老服务中心，以其为平台，构建市县（区）居家养老服务网络。

　　因此，建议筹建市养老综合服务中心，挂市养老院、市居家养老服务中心两块牌子，实现资源共享。