去年，我市11名政府官员一趟北美“考察之旅”，分别在中央电视台新闻1+1栏目、人民日报及有关网站曝光，这对我市形象无疑产生了极大的负面影响。

今年市政协全会期间，市政协委员黄亮生针对这一问题提出了一份关于《规范党政官员出国考察的几点建议》的提案，认为新余市是一个高新技术产业蓬勃兴起的城市，一个充满生机、正在崛起的经济强市，在这样一个正在成长的新兴城市，派出一些官员到外国学习、开拓眼界十分必要，但必须对出国考察进行严格规范，使好事做好，实事做实。为此黄委员提出四点建议：一是增加出国透明度，实行“阳光出国”；二是规避指标量化，严格审批手续；三是规范出国制度，费用公私划线；四是事后考核，以现政绩。

市委组织部、市外办非常重视提案的办理，积极采纳委员建议。市委组织部在领导干部出国（境）政审工作中，注重把好条件、程序、机制“三关”，力争在今好的领导干部因公出国（境）管理审核工作中做到“六个严格”：一是全市党政机关、事业单位的因公出访计划必须严格根据工作需要安排，经党委（党组）集体研究，并在适当的范围内公示；二是严格审核因公出访人员身份，出访人员必须与所执行的任务相关，严禁无关人员出访，杜绝把因公出访作为政治待遇或部门福利来轮流安排；四是严格审核因公出访的任务，出访人员原则上应执行与我市实现“两个率先、一个努力”的目标和推进“1010”重点工程具体项目有关的公务活动，产业招商、引资引智、经贸洽谈、科技交流的团组必须占全年出访团组总数的60%以上，严禁以任何名义进行一般性考察；五是严格控制在外时间，在外期间公务活动不少于三分之二，严禁通过中介机构安排公务或购买邀请函；六是严格控制经费预算规模，各级党政机关因公出国（境）活动经费全部纳入预算管理，2009年因公出访经费应在前三年平均数基础上压缩20%以上，未安排预算的单位或团组不批准出访，对于使用预算外资金的出国（境）申请，财政部门一律不得审核同意，未经财政部门审批的出国（境）申请，一律不得批准。