大会发言是政协全会的“重头戏”，为贯彻落实市政协领导对大会发言工作“早谋划、早部署、早落实”的指示，进一步提高大会发言的质量，制定本工作方案。

一、参加主体

市政协6个专委会，市6个民主党派，市工商联，全体市政协委员。

二、工作步骤

1、广泛征集课题，提供参考选题。市政协办公室在政协杂志、网站发布征集课题通知，市政协各专委会通过委员工作站、委员小组活动以及部门对口联系等渠道，广泛向政协委员和市直部门征集课题。市政协提案委、市政协办公室要从提案、社情民意信息中遴选出有价值的课题，提出选题建议。邀请相关专家委员参加市政协秘书长办公会，按照强化民主监督工作的要求和针对性、可行性、参考性的原则，对上报课题进行筛选和整合（有关民主监督内容、批评性意见的课题不少于50%），研究确定大会发言参考选题。（3月20日前）

2、召开定题会。各参加主体可在参考选题和市委、市政府、市政协领导的点题中自由选择课题，同一课题的合作单位不得超过2个。（3月底）

3、开展专题调研，提出意见建议。各参加主体围绕所选课题深入调研，灵活运用调研方式，准确把握第一手资料。通过深入实际的调查研究，对大量和零碎的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、条理化，抓住事物的本质，找出其内在规律，提出有见地、有分量、有价值的意见建议。提交初稿至市政协办公室。（11月底）

4、召开调度会。在大会发言课题调研的过程中，由市政协办公室组织召开调度会，了解调研进展情况，征询困难和问题，协调推进调研工作，视情更改调研课题。（6—7月）

5、召开评审会。组织专家学者按满分70分进行打分，评选出前25篇大会发言稿，并提出修改意见。（12月上旬）

6、征求相关单位意见。对前25篇大会发言稿，函请各单位根据工作职能提出有针对性的修改意见。（12月上旬）

7、召开秘书长办公会。根据评委评分排名，按照满分10分进行打分，研究确定前25篇大会发言稿的排序，并提出修改意见。（12月中旬）

8、召开主席会议。根据专家学者和相关部门的评审情况以及秘书长办公会研究讨论情况，按照满分20分进行打分，研究确定前15篇大会发言稿，并提出修改意见。（12月中旬）

9、召开修改意见反馈会。市政协办公室将整理各方面的修改意见反馈至各单位负责人及执笔人。各单位及执笔人参考修改意见认真修改，并根据需要开展补充调研，提交修改稿至市政协办公室。（12月底）

10、汇编成册。市政协办公室根据排名顺序将前25篇大会发言稿汇编成册（书面发言本），并将前15篇大会发言稿进行压缩后汇编成册（口头发言本）。（12月底）

11、确定口头发言人。参加单位按照口头发言的质量要求，提供口头发言人名单。（12月底）

12、邀请旁听单位。根据口头发言的内容，确定和邀请旁听大会发言的政府组成部门及有关单位主要负责人。（12月底）

13、确定获奖名单。在发言大会上，向参会的市领导、旁听单位领导和全体市政协委员发放评价表，广泛听取各方面意见和反响，确定获奖名单并在闭幕大会上宣读表彰决定。（全会期间）