（2004年3月24日政协新余市第六届委员会常务委员会第五次会议审议通过）

       为了进一步推动政协工作的开拓创新，提高参政议政的水平和质量，增强工作的实际效果，六届市政协第五次常委会议决定，在2004年开展“为‘农民增收’、‘优化投资环境’献计献策”活动，动员市政协各组成单位、各专委会和广大政协委员，积极为农民增收、优化投资环境献计出力，为加快区域中心城市建设，实现“江西崛起，新余率先”贡献力量。

一、目的和意义 中共新余市委五届六次全会要求，要以农民增收为中心任务，做好2004年农业和农村工作，同时提出要实施以项目为总抓手，带动经济社会事业全面进步的项目建设发展战略。目前，农民增收困难，投资环境还存在一些问题，各项改革任务重，需要党政领导包括政协在内，下更大的功夫研究和解决“农民增收”和“优化投资环境”问题。开展“为‘农民增收’、‘优化投资环境’献计献策”活动，在继续关注经济、社会发展的各类重大问题的同时，选择“农民增收”、“优化投资环境”问题作为市政协发挥职能作用的重要内容，既是新形势新任务对人民政协的要求和社会各界、广大群众对人民政协的期望，也是人民政协贯彻落实“三个代表”重要思想，围绕中心、履行职能、服务大局的实际举措。目的是要充分发挥政协优势，充分运用政协履行职能的各种形式，采取各种举措，为促进农民增收、优化我市投资环境献计出力。

二、主要措施和方式

1、搞好常委会议专题协商：第二季度常委会议，围绕中央、省委和市委确定的2004年农村工作任务和目标，就“农民增收”问题进行专题协商。第三季度常委会议，结合新余经济建设的实际情况，就“优化投资环境”问题进行专题协商。两次常委会议专题协商要举全常委会之力，发挥全体委员、各组成单位和县（区）政协的作用，为市委、市政府决策提供有重要参考意义的意见和建议。

2、运用调研形式献策：市政协各专门委员会和县（区）政协都要发挥各自优势，在关注其他重大问题的同时，至少选择1个有关“农民增收”、“优化投资环境”的问题进行专题调研，形成专题调研报告、建议案、提案或情况反映。

3、运用视察等形式出力：市政协办公室、各专委会和县（区）政协，要把组织委员视察和委员活动日的重点放在“农民增收”、“优化投资环境”问题上，深入实际，了解实情，总结经验，发现问题，提出建议，推动工作。每个专委会都要组织一次以“农民增收”、“优化投资环境”为内容的委员活动日或视察活动。

4、运用提案和反映社情民意形式促进：委员提案和反映社情民意要更多反映农村的问题、农民的要求和搞好农村工作的建议；要更多地反映影响我市投资环境的重大问题，多为优化我市投资环境建言献策。每位市政协领导和每个专委会都要督办一件有关“农民增收”、“优化投资环境”问题的重点提案。选编有关“农民增收”、“优化投资环境”问题的提案和社情民意，送市委、市政府领导批办，促进有关问题解决。

三、几点要求

1、成立市政协“农民增收”、“优化投资环境”问题联合调研组。“农民增收”问题联合调研组由经科委、提案委、文史委三委人员及有关委员组成，伍显硕副主席任组长；“优化投资环境”问题联合调研组由社会和法制委、教文卫体委、港澳台侨委三委人员及有关委员组成，涂绪永副主席任组长。两个调研组要根据主席会议和常委会提出的总体要求，分别制定“农民增收”、“优化投资环境”问题调研活动具体实施方案。

2、市政协在对县（区）政协的联系和指导中，要更多地关注和了解“农民增收”、“优化投资环境”问题。各专委会在加强与委员的联系中，要动员和倡导委员深入实际、贴近群众，运用提案和反映社情民意等形式，就促进解决“农民增收”、“优化投资环境”问题提出意见和建议。市政协及各专委会在与县（区）政协的联系中，可视情就“农民增收”、“优化投资环境”问题联合开展专题调研活动。

3、市政协办公室要督促检查开展“为‘农民增收’、‘优化投资环境’献计献策”活动的进展情况，及时总结经验，推进工作。要协调配合有关新闻单位宣传这项活动取得的成效，大力表彰先进，促进活动扎实有效地开展。