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政协新余市委员会2003年年鉴
日期: 2003-08-15 来源: 作者: 【字体:

  2003年是六届市政协开局之年,市政协在中共新余市委的正确领导下,在市政府的积极支持和社会各界的密切配合下,围绕中心、服务大局,团结广大政协委员和社会各界人士,充分发挥优势,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,圆满地完成了市政协六届一次会议提出的各项任务,为我市经济建设和社会发展做出了积极的贡献。
  换届以来,为使我市政协工作不断适应新形势、新任务发展的要求,市政协努力营造勤奋学习、民主讨论、求真务实的风气。在学习中注重学习政治理论和学习参政议政知识相结合,集中学习与分散自学相结合,学习与专委会(工作组)活动相结合。积极地开展了内容丰富、形式多样的学习宣传活动,以增强委员促进新余发展的共识。先后在不同范围内深入学习“三个代表”重要思想,组织召开了全国“两会”精神传达报告会,定期寄送报刊、学习资料引导委员学习政协知识,举办了时事政治报告会、党风廉政形势报告会、政协知识电视竞赛、全市各界人士中秋茶话会、全市各界人士迎春茶话会及我市招商引资情况通报会。通过学习促使广大政协委员思想更加解放,认识更加深化,工作更加勤奋,建言献策更加切实有效。
  一年来,六届市政协按照“抓重点、出精品”原则,突出“重点协商重大问题,力求对重要决策产生影响”,紧扣我市改革和经济发展中带普遍性、前瞻性的重大问题,请市委、市政府“点题”,为加快新余经济发展和社会进步积极建言献策。市政协先后就民办教育、市政公用事业、现代物流业、农村劳动力转移、外商投资环境等15个课题进行了专题调研,形成了 17 个调研报告;开展了房地产市场、非公有制经济法制环境、道路交通畅通等20余项视察活动;协商了民办教育、市政公用事业、现代物流业、农村剩余劳动力转移、开展法律援助、外商投资环境等11个课题,政治协商工作成效显著。许多富有建设性的意见和建议被市委、市政府或有关部门采纳和实施。如市政协六届二次、三次常委会议分别就民办教育、盘活市直行政事业单位国有资产和市政公用事业改革和发展问题进行了重点协商。关于民办教育发展的协商报告,市政府召开市长办公会议进行了专题研究,对协商报告中提出的加快规划建设职业教育城等四条建议全部采纳,市委五届五次全会在《关于加快区域中心城市建设步伐若干问题的决定》中,将现代职业教育中心列为规划建设的四个中心之一。市政协六届三次常委会议协商后提交的《关于盘活市直行政事业单位国有资产的协商报告》、《关于我市市政公用事业改革与发展的协商报告》经市政府主要领导批示,有关职能部门正在研究落实之中。
本届伊始,市政协就在全体委员中开展以服务中心、履行职能为内容的“四个一”竞赛活动(即要求每位市政协委员每年参加一次专题调研或视察活动;每年至少提一件有较高质量的提案;每年至少反映一条有价值的社情民意;每年至少提一条加强和改进政协工作的建议)。据统计,在“四个一”竞赛活动中,委员们共开展调查视察活动318人次,提提案237件,反映社情民意135条,提加强和改进政协工作的意见建议56条。有的委员积极开展调查研究,撰写了多篇调查报告;有的委员提出的提案,产生了很好的经济和社会效益,如关于成立土地开发整理中心的提案,市政府予以采纳,有关部门积极组织,进行土地开发整理,2003年新造耕地5200多亩,不仅实现了耕地占补平衡,还为市财政节支6000多万元。
  六届市政协牢牢把握团结和民主两大主题,着力发挥政协的协调功能和疏导作用,努力为新余的改革发展稳定大局营造安定团结、和谐稳定的社会政治环境。切实加强同各方面人士的联系,进一步发挥各民主党派、工商联参政议政作用,坚持和完善了向市各民主党派、工商联通报市政协重要工作情况的秘书长联系会议制度;邀请党派、工商联负责人参加政协组织的专题调研,支持他们在政协重要会议和活动中发表意见,在市政协六届一次会议期间,市各民主党派、工商联共提交大会发言材料10份,提交集体提案19件;同时加大了民主党派、有关人民团体提案的办理和落实的力度。
  进一步加强政协系统之间的纵横向联系。积极配合省政协来余开展调研活动,做好协调联络等工作的同时,虚心向上级政协学习取经;市、县(区)政协之间保持了经常性联系,并召开了政协工作座谈会;与全国各地市政协之间来往密切,既有文来文往,又有人来人往,互相交流了经验,增进了友谊;成立了在余省政协委员联络组,为省政协委员参政议政搞好服务。
  换届以来,机关自身建设有了新的起色。市政协进一步转变机关工作作风,树立服务意识,培养勤奋敬业、无私奉献、淡泊名利、艰苦奋斗的精神。在严格要求机关工作人员的同时,把关心机关工作人员的工作和生活,关心干部成长,作为一项重要工作来抓,有效地调动了机关工作人员的积极性。根据工作需要,对新一届市政协工作机构的设置进行了调整,为开展工作提供了有力的组织保证;同时还修订完善了政协机关学习、工作、管理等各项制度,为规范有序地开展工作提供了制度保证;进一步增强了政协机关的服务保障功能,正向创建学习型、服务型、创新型机关的目标迈进。

重要会议
[政协新余市第六届委员会第一次会议] 2003年1月3日至6日,政协新余市第六届委员会第一次会议在玉紫山宾馆召开。会议听取和审议了五届市政协副主席胡慧贤所作的政协新余市第五届委员会常务委员会工作报告,审议了政协新余市第五届委员会常务委员会关于市政协五届一次会议以来提案工作情况的书面报告,列席了新余市第六届人民代表大会第一次会议,听取和讨论了中共新余市委书记洪礼和同志的讲话。选举了政协新余市第六届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。熊巍当选为主席,杨炽煌、伍显硕、史广英、顾承业、于文道、饶良僖、涂绪永当选为副主席,郭程高当选为秘书长,万筱明等46名同志当选为常务委员。大会通过了政协新余市第六届委员会提案审查委员会关于六届一次会议期间提案审查情况的报告和市政协六届一次会议决议。新当选的市政协主席熊巍致闭幕词。
[政协新余市第六届委员会常务委员会第1次至第4次会议]

2003年3月28日,政协新余市第六届委员会常务委员会第1次会议在新余市委大楼六楼会议室召开。会议由副主席杨炽煌主持,主席熊巍,副主席伍显硕、史广英、顾承业、于文道,秘书长郭程高和常务委员出席会议。副主席伍显硕传达了全国“两会”精神;会议审议通过了《政协新余市第六届委员会常务委员会2003年工作要点》;审议通过了《六届市政协机构设置的决定》,决定设置办公室、提案委员会、经济科技委员会、教文卫体委员会、社会和法制委员会、文史委员会、港澳台侨委员会等七个机构;会议协商决定了人事事项,任命高仁生、江立明、沈立新、邹卫兵、陈秉正、邹基云、李幼兰(女)、胡志亮、周明华为政协新余市第六届委员会副秘书长;任命沈立新为市政协办公室主任,邹卫兵为市政协办公室副主任,高仁生为提案委员会主任,孔祥筛为经济科技委员会副主任,万筱明(女)为教文卫体委员会主任,陈文华(女)为社会和法制委员会主任,江立明为文史委员会主任,程燕(女)为港澳台侨委员会主任。主席熊巍就如何做好六届市政协常委会的工作讲了话。
2003年6月30日,政协新余市第六届委员会常务委员会第2次会议在新余市农业发展银行六楼会议室召开。会议由副主席伍显硕主持,主席熊巍,副主席杨炽煌、史广英、顾承业、于文道、饶良僖、涂绪永,秘书长郭程高和常务委员出席会议,市人大常委会副主任陆观珍、市政府副市长何萍高应邀出席会议。会议听取了市政协教文卫体委员会关于我市民办教育发展现状调查情况的汇报和市教育局关于我市民办教育发展情况的通报;会议协商讨论了关于我市民办教育产业发展的问题。市政府副市长何萍高就如何做大做强我市民办教育产业谈了几点看法。会议审议通过了六届市政协常务委员会关于接受朱胜辞去政协新余市第六届委员会委员职务的请求,增补王双卫为六届市政协委员;会议协商决定了人事事项,任命邹卫兵为政协新余市委员会经济科技委员会主任,免去其政协新余市委员会办公室副主任职务;任命钟谙文为政协新余市委员会提案委员会副主任、任命颜春林为政协新余市委员会办公室副主任。主席熊巍在会议结束时讲了话。
2003年10月21日,政协新余市第六届委员会常务委员会第3次会议在新余市国家税务局召开。会议由副主席顾承业主持,主席熊巍,副主席伍显硕、于文道、饶良僖,秘书长郭程高和常务委员出席了会议。市委副书记杨晓宁,市委常委、常务副市长刘永思,副市长谢小平应邀出席了会议并发表了讲话。会议听取了市建设局关于我市市政公用事业改革与发展情况的通报、市政协经济科技委员会关于我市市政公用事业改革与发展调查情况的汇报、市国有资产管理局关于我市市直行政事业单位国有资产管理情况的通报和市政协经济科技委员会关于盘活我市市直行政事业单位国有资产调查情况的汇报;会议协商讨论了关于我市市政公用事业改革与发展问题和盘活我市市直行政事业单位国有资产问题。主席熊巍在会议结束时讲了话。
2003年12月24日,政协新余市第六届委员会常务委员会第4次会议在北湖宾馆召开。会议分别由副主席史广英、于文道主持,主席熊巍,副主席杨炽煌、伍显硕、顾承业、涂绪永,秘书长郭程高和常务委员出席会议。市人大副主任陆观珍、市政府副市长谢小平应邀出席了会议。会议听取并讨论了市政府办公室关于市政协六届一次会议以来提案、协商报告办理情况的通报;协商讨论了市《政府工作报告》(征求意见稿);审议通过了政协新余市第六届委员会常务委员会工作报告(征求意见稿)、政协新余市第六届委员会常务委员会关于市政协六届一次会议以来提案工作情况的报告(征求意见稿)、关于表彰2003年度“四个一”竞赛活动成绩突出的委员的决定(草案)、政协新余市第六届委员会第二次会议议程建议(草案)和日程安排建议(草案)、政协新余市第六届委员会第二次会议各组召集人名单(草案)和常务委员值日名单(草案)、政协新余市第六届委员会第二次会议邀请上主席台就座人员名单(草案)和列席会议人员名单(草案)、政协新余市第六届委员会第二次会议增补常务委员选举办法(草案)、政协新余市第六届委员会第二次会议总监票人、监票人建议名单(草案);会议通过了六届市政协常务委员会关于接受何春琳、黄国伟辞去六届市政协委员职务的请求和关于接受陈昊、程燕辞去所辞职务请求的建议;会议决定增补习金苟、任冬青、刘志斌、宋三保、陈章鸿、周梅生、单巍全、胡明、钟谙文、袁剑芳(女)、黄青玲(女)、熊小星、黎上达等13人为六届市政协委员;会议建议增补宋三保、邹卫兵、胡明、黄青玲(女)、熊小星等5人为六届市政协常务委员;会议协商决定了人事事项,会议任命胡明为市政协港澳台侨委员会主任,免去程燕市政协港澳台侨委员会主任。会议结束时熊巍主席作了重要讲话。
[政协新余市委员会主席会议] 2003年市政协共召开16次主席会议(五届市政协第五十九至第六十次,六届市政协第一次至十四次)。会议主要研究市政协常委会议、全体会议的议题安排及市政协重要的日常工作,会议分别由五届市政协主席甘自敏、六届市政协主席熊巍主持。
[政协新余市第六届委员会秘书长联系会议] 2003年,市政协共召开3次秘书长联系会议。会议均由市政协秘书长郭程高主持,出席会议的有市政协副秘书长和有关党派、工商联的负责人。会议主要协商市政协常委会议、全体会议的议题安排和其他有关事项,通报有关工作情况等。
[新余市人大代表建议案、政协委员提案先进单位表彰暨交办会] 2003年4月9日,新余市政府在北湖宾馆召开人大代表建议案、政协委员提案交办会。会议总结了2002年政府系统人大代表建议和政协提案办理工作,表彰了先进,并对下一步的工作提出了要求。市委常委、常委副市长刘永思,市人大常委会副主任、市委秘书长李逢春,市政协副主席饶良僖出席会议并讲话。2002年,市政府共收到市人大、市政协转来的代表建议和政协提案284件,经过认真梳理和分类,按照分级负责、归口办理的原则,在规定的时间内,建议、提案已全部办结。其中,已经解决、基本解决或被采纳的63件,占办理总数的22.2%;正在解决或列入规划逐步解决的155件,占54.6%;限于各种条件一时不能解决或供部门参考的66件,占23.2%。会议要求,要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,进一步提高对办理工作重要性和必要性的认识;要以建议、提案办理工作为契机,进一步树立务实高效、勤政为民的政府形象;要切实加强领导,进一步提高工作质量和效率,圆满完成建议、提案办理工作任务。
[市、县(区)政协工作座谈会] 2003年9月18日,新余市政协在渝水区政协召开市、县(区)政协工作座谈会,会议围绕“新形势下人民政协如何履行民主监督职能”开展座谈。市政协主席熊巍,秘书长郭程高出席了会议。县、区政协主要负责人,市政协各委、办负责人共30余人参加了会议。
[政协新余市第六届委员会提案工作座谈会] 2003年11月18日,政协新余市第六届委员会提案工作座谈会在渝水区召开,会议总结了市政协六届一次会议以来提案工作,分析了目前我市政协提案工作中存在的问题,并对今后做好政协提案工作提出了意见和要求。市政协主席熊巍出席会议并讲话,市政协副主席饶良僖主持会议,市政协秘书长郭程高,市政协各委(办)负责同志,市各民主党派、工商联负责同志,县(区)政协领导、提案委负责同志及部分提案人、提案办理单位参加了会议。市政府办公室、市建设局、卫生局、公安局、教育局、县(区)政协等单位在会上交流了各自做好提案工作的经验、作法和体会。

重要活动
[全市老干部和各界人士迎春茶话会]
2003年1月24日,由市政协牵头组织的全市老干部和各界人士迎春茶话会在北湖宾馆三楼大宴会厅举行。出席会议的有市六套班子领导、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、副厅级及以上老同志、部分离退休老干部、市各民主党派、工商联负责人、无党派人士、各界人士代表共130余人。市委副书记、市长金细安致新春贺词。会议由市政协主席熊巍主持。
[在余省政协委员视察分宜县工业园区] 2003年6月3日,在余省政协委员一行12人在省政协委员、市政协主席熊巍带领下对分宜县工业园区进行了视察。委员们听取了分宜县委、县政府主要领导关于分宜工业园区建设的情况汇报,并与县招商、国土、财政、工商等部门负责人及部分园区企业家进行了座谈。委员们实地视察了城西工业园和清宏工业园,详细了解了两个工业园区规划、进资情况,就规划、环保、融资、政策的连续性等方面提出了一些意见和建议。
[政协知识电视竞赛] 2003年 8月15日,新余市政协在市广电中心演播大厅举办政协知识电视竞赛决赛,市政协副主席伍显硕、史广英、顾承业、于文道、饶良僖、涂绪永,秘书长郭程高以及在城区的市政协委员近200人到现场观看了比赛,副主席于文道在比赛前讲话。这次政协知识电视竞赛旨在促进委员学习掌握政协统战理论和“三个代表”知识,增强委员履行政协职能的能力,提高政协工作水平。达到以赛促学的目的,在全体市政协委员中兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。比赛内容主要包括政协统战理论、“三个代表”重要思想以及新余市情等知识。比赛活动从准备到决赛前后历时1个多月。最终,教文卫体代表队获得比赛一等奖,经科委代表一队、二队获二等奖,提案委、社会和法制委、渝水区政协代表队获三等奖,分宜县政协代表队获比赛组织奖。
[全市各界人士中秋茶话会] 2003年9月9日,市政协在北湖宾馆隆重集会,邀请全市各界人士欢聚一堂,共迎中华民族的传统节日——中秋节。市委书记钟利贵出席并发表重要讲话,市委副书记、代市长汪德和,市委副书记宋才火、彭铁森,市人大常委会主任马博维,市政协主席熊巍,市委常委黄国钧、刘永思、任先发,市人大常委会副主任李逢春,副市长谢小平,市政协副主席伍显硕、史广英、顾承业、饶良僖、涂绪永,市政协秘书长郭程高出席了茶话会。熊巍致中秋祝词,涂绪永主持。市各民主党派、工商联,市台办、市侨联负责人,市政协常委,在余省政协委员、部分台胞台属和外来投资者代表以及有关部门的负责同志共70余人出席了茶话会。茶话会上,大家结合我市实际,围绕如何加快区域中心城市建设,实现市委、市政府提出的“江西崛起、新余率先”的目标进行了座谈。
[市政协领导视察新亚新商城消防改造情况] 2003年9月19日,市政协副主席于文道、饶良僖带领市政协提案委委员视察了新亚新商城消防改造情况。此次改造是应委员提出“加强新亚新商城消防管理的建议”的提案后,市政协将此提案列为重点督办提案,由于文道副主席亲自督办,市新亚新协调办接到此提案后,高度重视,共投入200余万元对商城消防设备和电器城线路进行更新改造,使新亚新商城消防安全有了很大改进。视察后,市政协领导和委员对商城消防改造情况表示满意。
[新余市政协视察组视察我市重点建设工程] 2003年10月31日,由市政协主席熊巍为组长的市政协视察组一行对我市重点建设工程进行视察。市政协副主席杨炽煌、伍显硕、于文道、饶良僖,秘书长郭程高及有关委(办)负责人参加了视察。视察组先后实地视察了迎嘉新村、渝州大桥、迎宾大道、仰天大道和新欣互通立交桥等一批在建的重点建设工程,听取了各个工程项目负责人的情况介绍,并与市建设局的有关负责同志进行了座谈,听取了市长助理、市建设局局长廖兰芳同志的工作汇报。视察组对我市的重点建设工程给予了充分的肯定,高度评价,认为城建部门在城市建设和城市管理方面做了大量的工作,力度很大,规划上体现了大手笔,建设上显示了高速度,管理上浓缩了高水平。尤其是近几年在城市整体规划建设、城市美化、环境改造等方面取得了一定成绩,为我市扩大城市规模、提升城市品位做出了贡献。视察组在视察过程中也提出了一些看法和建议。一是城市建设要在整体规划上下功夫,讲求严肃性、科学性、延续性,避免随意性。要把长期规划和当前建设相结合,使我市城市建设步入良性发展轨道。二是对规划建设项目要严格项目审批制度,做好项目论证、预算工作。对在建项目要把好质量关,防止出现“豆腐渣”工程。三是城市改造和建设还要注重人居环境的优化。要进一步加大城市环境专项治理力度,同时健全城市公共基础设施,为广大市民营造良好的居住环境。视察组希望城建部门切实贯彻“三个代表”重要思想,把建设好新余当作为民办好事、办实事来抓,按照市委、市政府“一条主线、五篇文章”的总体工作思路,开拓创新,善谋实干,把新余城市建设这篇文章做得更大、更强、更优、更活,力争实现我市在2005年进入国家园林城市的目标。
[新余市政协教文卫体委开展“三下乡”活动] 2003年12月7日,市政协副主席杨炽煌率领市政协教育、文化、卫生界共23名委员深入分宜县钤山镇开展“教育、文化、卫生”三下乡活动。委员们各展所长为农民群众提供义务服务。此次活动共捐赠图书11000余册,接诊200余人次,赠送药品价值2000余元,题写春联400余对,受到广大农民朋友的热烈欢迎。市政协副主席杨炽煌、分宜县县委书记侯硕在活动仪式上讲了话,市政协教文卫体委、县政协领导及县有关部门负责同志参加了活动。

视察调研
[钟起煌到新余调研] 2003年4月3日至4日,江西省政协主席钟起煌在江西省政协副秘书长冷芬俊的陪同下,到我市视察,就基层政协履行职能、工业园区建设等工作进行调研。中共新余市委书记钟利贵,中共新余市委副书记、市长金细安,中共新余市市委副书记杨晓宁、宋才火,新余市政协主席熊巍,新余市人大副主任、市委秘书长李逢春,副市长何萍高、市政府秘书长于凡、市政协秘书长郭程高等分别陪同调研。钟起煌一行先后视察了分宜发电厂、市高新技术经济工业区、天翔纺织印染有限公司、袁河两岸开发建设现场、新华金属制品有限公司、华源远东纺织有限公司,听取有关负责人就工程建设进展情况或企业生产经营情况的汇报,并仔细询问了企业有关生产规模、经济效益、资源消耗、人力资源配置等方面的情况,作出指示。在余期间,视察组一行在市政协会议室召开座谈会。会上,市委副书记杨晓宁汇报了我市围绕“一条主线、做好五篇文章”的工作情况,市政协主席熊巍汇报了政协方面的工作情况。随后,与会的市政协班子成员、县区的政协主席交流了各自的工作体会与感想,钟起煌充分肯定了新余市经济社会发展和政协工作取得的可喜成绩;介绍了2004年省政协的工作重点和具体方案。并指出,各级政协组织、每位政协委员都要结合自身工作实际,把深入学习贯彻党的十六大精神与学习“两会”精神结合起来,在深入、创新、求实上下功夫,努力把思想统一到党的十六大精神上来,统一到省委、省政府关于实现江西在中部地区崛起、全面建设小康社会的奋斗目标上来,各项活动要按省“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的要求,紧贴省委、省政府的中心工作,服务服从于发展大局,发挥自身优势,积极为党和政府建言献策,为党委政府科学民主决策提供依据与参考。同时,要做好反映社情民意的工作,注意倾听群众的呼声,体察群众的情绪,反映群众的愿望,维护群众的利益,要及时准确地把群众的意见和要求反映给党委和政府。要进一步加强同各党派团体、社会各族各界的沟通与联系,发展友谊,共同奠定良好的政治基础。钟起煌最后强调,政协工作要不断探索新形式,掌握新方法,积极做好人民政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设问题。他说,党的领导是搞好政协工作的根本保证。市、县政协要争取得到当地党政的重视和支持,同时,也希望党委政府能一如既往地重视和支持政协工作,通过各方面的努力,共同把政协工作提高到一个新水平。市委书记钟利贵就认真贯彻落实好钟起煌的讲话精神提出了要求。
[张华康到新余调研] 2003年4月6日至8日,江西省政协副主席张华康一行就全省工业园区建设等方面问题在新余市进行调研,新余市政协主席熊巍,市政府副市长谢小平、何萍高,市政协副主席伍显硕、秘书长郭程高等陪同考察。调研组通过听取汇报、实地考察、召开座谈会等方式,听取了我市高新区的主要负责人、部分企业代表及经贸、科技、土管、环保等相关部门负责人分别就我市工业园区的建设现状、存在的困难和问题以及如何搞好管理和服务等方面的汇报和意见。调研组对我市在工业园区建设方面取得的成绩给予了肯定,认为新余的工业园区建设特色突出,成效显著。首先是前期的规划建设和基础性工作起点高、投入大、做得好,土地利用合理,充分考虑到了农民的切身利益。其次是行业布局合理,具有地方特色,既便于管理又有利于提高知名度。特别是五金工业区,充分发挥了本地的钢铁资源优势和较强的机械加工能力。第三,在进行工业园区建设的同时兼顾了老企业的改造,有利于维护社会的稳定。对在工业园区建设过程中存在的困难和问题,调研组将在整理后形成调研报告,向省委、省政府反映,以促进我省工业园区的快速健康发展。
[黄定元到新余调研] 2003年8月4日至6日,江西省政协副主席黄定元率调研组抵达我市,在新余市政协主席熊巍,副市长毛木根,市政协副主席杨炽煌、秘书长郭程高的陪同下,对我市的农村医疗卫生体制改革情况及新型农村合作医疗制度的建立和推行情况进行了调研。在我市期间,调研组听取了有关部门的情况汇报,并深入分宜县的乡镇卫生院进行调研座谈。通过深入细致的调研,调研组对我市在农村医疗卫生体制改革及新型农村合作医疗制度的建立和推行方面所取得的成绩表示肯定,并希望我市在今后的工作中要进一步抓好组织引导和宣传教育工作,以吸引更多的农民参与合作医疗;要进一步把好事办实办好,把农民是不是满意和放心作为开展工作的出发点和落脚点;要扎实地起好步,通过不断地探索和总结,逐步建立和完善新型农村合作医疗制度。 
[金异到新余调研] 2003年9月17日至18日,江西省政协副主席、省工商联合会会长金异,省军区副政委周日扬,省政协常委钟华仁、赵玲等一行6人,就我市非公有制经济法制环境问题展开了为期两天的调研。新余市政协主席熊巍,市委常委、副市长蒋斌,市政协副主席于文道,市政协秘书长郭程高等陪同调研。期间了召开非公有制经济代表人士座谈会,座谈会上大家踊跃发言,一致认为,近年来,市委、市政府对全市私营企业支持很大,投资环境也不错。省政协常委、省军区副政委周日扬在座谈时指出,政府要加大亲商、安商、稳商的宣传力度,加大有关职能部门的规范力度,加大执法部门的优化服务力度,企业家要加大自我保护的力度,做一个懂法、守法的企业家。调研组还重点走访考察了日辉工业园、前卫化工有限公司、赣西学院、市开关厂等民营企业;听取了市政府及市公安局等8家单位关于非公有制经济发展法制环境情况的汇报。金异指出,新余市委、市政府对非公有制经济法制环境问题的认识到位,思想也能跟上发展的要求,个私经济发展迅猛,花园式工业体现出新余特点,也充分体现了近3年来新余非公有制经济发展的良好形势。金异强调,政府要在民营企业参与国企改革方面加大力度,加大制定条例,建立公开、公平的机制,做到“三个满意”,政府满意、企业满意、职工满意,其次要充分发挥工商联的桥梁与纽带作用,让民间资本充分涌流。
[黄懋衡到新余调研] 2003年11月14日,由省政协副主席黄懋衡、省政协经科委副主任、省科协主席徐俊如等组成的“推进江西信息化”专家组到我市调研。调研组听取了市信息化建设中心关于我市国民经济和信息化建设工作的情况汇报;观看了“中国•新余”政府网站的演示;先后到我市渝水区农业经济信息网、移动公司、市办证中心实地参观考察。专家组认为,新余市信息化建设在营造政策环境、强化部门职能、落实专项经费、引导舆论宣传等方面得到领导重视,做出了一定的成绩,并为我市的信息化工作提出了很多宝贵的意见和建议。市委书记钟利贵出席座谈会并讲话,市政协主席熊巍,副市长毛木根,市政协副主席于文道、秘书长郭程高陪同调研。
[新余市民办教育发展情况调研] 2003年5月15日至19日,新余市政协组成专题调研组,对新余市民办教育发展情况进行了调研,主席熊巍,副主席杨炽煌,秘书长郭程高参加了调研。6月30日,政协新余市第六届委员会常务委员会第2次会议听取了市政协教文卫体委员会关于我市民办教育发展现状调查情况的汇报和市教育局关于我市民办教育发展情况的通报;会议协商讨论了关于我市民办教育产业发展的问题。7月7日至8日,副主席杨炽煌,秘书长郭程高带领市政协民办教育调研组赴湖南省长沙市学习考察民办教育发展情况。前后历时五个多月,反复协商论证,形成了《关于加快我市民办教育发展的协商报告》。协商报告得到了市委领导的高度评价。市政府为此召开了市长办公会议,进行专题研究,专门给市政协回复了《关于加快我市民办教育发展协商报告落实情况的函》,全部采纳了协商报告提出的“加快规划建设职业教育城”等四条意见建议,并进行认真研究落实。中共新余市委五届五次全体(扩大)会议通过了对新余未来发展具有重大意义的《关于加快区域中心城市建设若干问题的决定》,把“建设以民办教育为特色的现代教育中心”,列为全市建设区域中心城市的四个“中心”之一。
[加快新余市物流业发展的调研] 2003年3月16日至21日,副主席伍显硕带领经科委部分委员赴浙江义乌、永康、温州三地学习考察物流业发展情况,形成了《浙江物流业发展对我们的启示》的考察报告。在此基础上,4月16日至18日,副主席伍显硕带领经科委部分委员结合新余实情开展调查,形成了《努力把新余建成区域物流枢纽》的调查报告。该报告在新余市政协第七次主席会上进行了协商,《中共新余市委关于加快区域中心城市建设若干问题的决定》中也采纳了该《报告》的部分内容,并将建设物流中心列为《决定》的“四个中心”之一。
[关于新余市直行政事业单位国有资产盘活和市政公用事业改革与发展的调研] 2003年7月9日,新余市政协六届七次主席会议召开,会议讨论了经科委关于盘活市直行政事业单位国有资产、市政公用事业改革与发展问题的调查方案;听取了经科委关于我市物流业发展调察情况的汇报,2003年8月6日至8日,副主席伍显硕、秘书长郭程高带领经科委部分委员就新余市市直行政事业单位国有资产的盘活和市政公用事业改革与发展问题在我市开展调研;9月3至12日,副主席于文道率领由市政协经科委牵头组成的联合调研组,就市政公用事业改革和发展问题及行政事业单位国有资产盘活问题,先后赴南宁、顺德等地学习考察;形成了《关于我市市政公用事业改革与发展的调查报告》和《关于盘活我市市直行政事业单位国有资产的调查报告》。9月29日,市政协六届十次主席会议召开,会议听取了市政协经科委关于我市市政公用事业改革与发展、盘活我市市直行政事业单位国有资产调查情况的汇报; 10月21日,在新余市政协六届三次常委会议对此进行专题协商,市委副书记杨晓宁,市委常委、常务副市长刘永思,副市长谢小平出席并讲话。协商报告送市委、市政府后,市委领导称赞协商报告“完全符合中共十六届三中全会精神,符合新余的实际”。市政府主要领导作出批示,责成有关部门研究出台相关方案。目前,方案正在制定中,2004年既可付诸实施。

专门委员会、提案、宣传信息工作
[专门委员会工作]

  一年来,市政协各专门委员会紧紧围绕“一条主线、五篇文章”的经济工作思路和经济发展战略,精选课题,扎实深入地开展调研工作,先后就民办教育发展、文化体育产业、现代物流、工业园区建设、法律援助、农村劳动力转移、农村医疗改革、古文物和古民居的保护利用等15个方面开展了全面深入的调研。
  提案委就我市农村劳动力转移情况,深入县(区)、乡(镇)、村进行调研活动,撰写了《建议搞好对外务工育龄妇女的计生服务工作》和《建议把农村劳动力转移纳入全市劳动就业同意管理》两件提案,交有关职能部门办理。
  教文卫体委员会牵头组成的联合调研组前后历时五个多月,反复协商论证,形成了《关于加快我市民办教育发展的协商报告》。协商报告得到了市委领导的高度评价。市政府为此召开了市长办公会议,进行专题研究,专门给市政协回复了《关于加快我市民办教育发展协商报告落实情况的函》,全部采纳了协商报告提出的“加快规划建设职业教育城”等四条意见建议,并进行认真研究落实。中共新余市委五届五次全体(扩大)会议通过了对新余未来发展具有重大意义的《关于加快区域中心城市建设若干问题的决定》,把“建设以民办教育为特色的现代教育中心”,列为全市建设区域中心城市的四个“中心”之一。
  经济科技委员会为促进我市现代物流业的发展,远赴浙江考察学习,形成了《浙江物流业发展对我们的启示》的考察报告,在此基础上,结合新余实情开展调查,形成了《努力把新余建成区域物流枢纽》的调查报告。该报告在市政协第七次主席会上进行了协商,《中共新余市委关于加快区域中心城市建设若干问题的决定》中也采纳了该《报告》的部分内容,并将建设物流中心列为《决定》的“四个中心”之一。由经济科技委员会牵头组成的联合调查组围绕我市市政公用事业的改革发展和盘活市直行政事业单位国有资产问题开展调研,形成了《关于我市市政公用事业改革与发展的调查报告》和《关于盘活我市市直行政事业单位国有资产的调查报告》,在市政协六届三次常委会上进行了协商,协商报告送市委、市政府后,市委领导称赞协商报告“完全符合中共十六届三中全会精神,符合新余的实际”。市政府主要领导作出批示,责成有关部门研究出台相关方案。目前,方案正在制定中,2004年既可付诸实施。
  社会和法制委员会以发挥委员优势为重要途径来推动我市刚启步的法律援助工作,形成了《关于我市法律援助工作开展情况的调查报告》。围绕事关群众生活和社会稳定的再就业工作,组织委员深入调查,形成了《关于我市再就业工程实施情况的调查报告》,所提出的建议得到了有关部门的认可。
  文史委员会参与省政协组织的文物的保护与利用、古民居的保护与利用的专题调研和“江西名文化”电视光盘的撰稿,形成了《新余市文物保护与利用》和《新余市古民居保护与利用》两个调研报告。成功举办了新余诗社第15次谷雨诗会,出版了第14辑《蒙阳诗词》。积极发掘文史资源线索,推动文史资料的清理、保管、利用和征集出版工作,较好地发挥了文史工作的“存史、资政、团结、育人”的功能。
  港澳台侨委员会组成调查组,分别走访了市、县合作办,参观了部分外资企业,召开了部分外来投资者座谈会,听取了市、县合作办关于投资环境的情况通报和投资者对我市投资环境的意见和建议,在经过委员充分协商讨论的基础上,形成了《关于我市外商投资环境的调查报告》。
  一年来,各专门委员会注重发挥委员主体作用,按照“小型、专题、实效”原则,开展了仙女湖区文物保护与利用、我市重点工程建设、农村新型合作医疗、房地产市场整顿、非公有制法律环境、道路交通畅通等20个专题视察。
  各专门委会还积极发挥联系委员的基础作用,力所能及地组织委员开展奉献社会的活动。经济科技委员会工商联工作组,组织委员开展扶贫助学活动,一次捐款18000多元,解决了21名贫困学生的学习费用问题,并与他们结成了长期帮扶的对子;社会和法制委组织律师委员承办了7起法律援助案件、开展了“送法进社区”活动,依法维护了弱势群体的合法权益;港澳台侨委员会在委员中广泛开展台胞台属、归侨侨眷、港澳人士的联谊交友活动,重点走访了一批台侨属及外来投资者。
[提案工作] 2003年1-12月,共收到提案237件,其中党派团体和专门委员会提案24件;委员提案213件。提出提案的委员140人(289人次),占全体委员人数的51%。较上届同期增长48%,集体提案较上届同期增长100%,是历次会议最多的。经审查,立案235件,其余2件作委员来信处理。六届一次会议以来的提案多数能够围绕全市改革、发展、稳定和人民群众普遍关注的重大问题、热点、难点问题提出建议、意见。其中经济建设方面130件,占55%;教科文卫体方面51件,占22%;政治法律方面27件,占11%;劳动人事方面23件,占10%;党群统战方面6件,占2%。立案提案,交由市委、市政府办公室及有关部门等58个单位办理。截止2003年底,提案全部办复。其中:提案所提意见和建议已经解决或正在解决的共186件,占办复提案的79%;所提意见和建议,有关部门正在研究出或列入计划待解决的共41件,占办复提案的18%;所提意见和建议,由于条件限制,暂时难以解决的8件,占已办复提案的3%。由于多数提案都达到了“有情况、有分析、有具体建议”的要求,具有较强的可行性和操作性,不少提案通过办理,产生了良好的经济效益和社会效益。如《关于建设民营小企业创业园的提案》,现已在清宜公路、新良公路沿线建起了几个民营企业创业园区。《加强新亚新商城消防安全管理的建议》,促使新亚新商城综合服务办投入资金200多万元改造了商城消防设施和电器线路,消除了消防隐患。根据委员反馈的办理情况征询意见表显示,委员对办复结果满意的占61%;表示基本满意的占39%.。
[信息工作] 2003年,市政协从解决机制问题、畅通信息反映渠道入手,加强反映社情民意工作。在市政协系统聘请了34名特约信息员,提出了量化考核指标;定期向委员寄发《社情民意用笺》,引导委员加强与本界别群众的联系,反映群众的愿望和呼声;将《政协信息》改刊为《社情民意》。全年共编发《政协信息》和《社情民意》22期,《人民政协报》、《江西政协信息》、《光华时报》、《新余要讯》等刊物采用近20余条。其中反映的《关于领导干部使用公车学驾驶的行为亟待规范》的社情民意,《人民政协报(民意周刊)》予以刊用,市委分管领导作了批示,市纪委联合有关部门进行了调查处理。反映的强装强卸、城市违章建筑等社情民意,市委、市政府十分重视,专门开展了集中整治活动。
[宣传工作] 2003年,为进一步营造政协履行职能的舆论氛围,增进社会各界对加强政协工作的共识。市政协进一步加大政协宣传工作力度,通过召开全市政协宣传工作会议,下发宣传工作要点,制定激励机制,调动了通讯员积极性。据不完全统计,全市各级政协组织和广大政协委员在中央、省、市新闻媒体刊登或播发有关政协稿件400余篇,其中在《人民日报》、《人民政协报》、《江西日报》、《光华时报》等媒体刊载稿件100余篇。恢复了《新余政协》内刊,坚持“宣传政协、服务委员”的办刊宗旨,2003年共出版4期,内容丰富、形式多样,得到政协各组成单位和委员的一致好评。

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