政协新余市委员会2005年年鉴
[概述]
2005年,新余市政协在中共新余市委的正确领导和市人民政府的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的进展，为促进我市经济和社会发展作出了积极贡献。
市政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧扣关系全市经济社会发展的重大问题，切实加强与市委、市政府的沟通，对协商的内容、方式和层面进行认真思考，确定“支持新钢辅业改制分流，促进钢铁产业发展壮大”和“构建和谐平安社区”等事关我市发展大局的重大事项为年度重点专题协商课题，深入调查研究，认真协商讨论，积极建言献策。市政协六届十一次常委会议协商形成的《支持新钢改制分离，促进钢铁产业发展壮大》协商报告送市政府后，市政府高度重视，要求有关部门和单位，积极稳妥地推进改制工作，并向省政府有关领导汇报，建议专门成立新钢改制领导小组，确保新钢改制顺利进行。市政府分管副市长召开了由市劳动保障局、国土资源局、经贸委、新钢公司等单位负责人参加的协调会，并经与省冶金集团公司协商，初步拟定了员工身份置换、经济补偿标准、国有土地处置、解决社保资金拖欠的方案。目前，新钢公司辅业改制分流工作正在逐步有序地进行。市政协六届十二次常委会议协商形成的《关于我市构建和谐平安社区的协商报告》，报告从5个方面提出了14条建议，并草拟了《新余市城市社区建设实施办法》。常委会的协商成果得到市委主要领导的充分肯定，认为“报告内容实事求是，分析透彻，对策建议切实可行，符合新余的实际情况”。市委、市政府分管领导为此专门召开了城市社区建设协调会，在此基础上，市委、市政府召开四套班子会议进行专题研究，通过的《关于城市社区建设的意见》即将出台。此举对于加快我市社区发展，推进构建和谐社会，为市委、市政府决策发挥了积极的作用。
市政协把开展民主监督与推进发展相结合，拓宽渠道，运用委员提案、反映社情民意、特约监督活动等形式，加大民主监督力度，增强民主监督实效。提案是政协委员行使民主监督职责最直接、最有效的方法。市政协坚持以质量为中心，以实效为重点，切实加强提案工作，2005年共收到委员提案348件，提案总数创历年新高。通过党政领导阅示批办重要提案、政协领导领衔督办重点提案以及现场督办、联合办案等形式，进一步提高了提案办理的质量和效果。许多提案关注民生、反映民情，经办理后取得了较好的社会效益，为促进社会和谐发展发挥了较好的作用。反映社情民意是政协各参加单位和委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道。市政协进一步深化反映社情民意工作，健全工作机制，培训信息员队伍，拓宽反映渠道，切实发挥社情民意下情上传的“直通车”作用。一年来，共向《人民政协报》、《光华时报<社情民意周刊>》和市委、市政府领导报送社情民意90余条，涉及交通、治安、教育、“三农”和城市建设等各个方面，对市党政领导及有关部门及时获取信息、改进工作，起到了重要作用。特邀监督员工作是政协民主监督的重要形式和有效载体。市政协先后选派40多名政治素质好、参政能力强的委员担任市法院、检察院以及税务、环保、卫生、邮政、交警、煤气等部门的特邀监督员、行风评议员和社会监督员，配合有关部门参与行风评议、廉政检查等。这些委员以高度的责任感认真履行职责，在参与中实行监督，在知情中建言献策，提高了监督的实效性，促进了行风建设和部门工作，为优化经济发展环境作出了积极努力。
市政协坚持将团结、民主两大主题贯穿于政协工作的各个方面，注重做好团结各界、凝聚人心的工作，努力巩固和发展最广泛的爱国统一战线。认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，重视发挥各民主党派、工商联等参加单位在政协组织中的作用。通过走访、秘书长联席会议、情况通报会等形式，加强与各党派团体的联系，定期通报市政协的工作动态，沟通情况，联络感情；精心安排市各党派团体在政协的各种会议上发言，支持他们以集体提案和社情民意的形式提出意见和建议，营造了团结民主、宽松和谐的氛围。2005年，各党派团体围绕发展大局，切实开展献计出力活动，为促进新余经济和社会发展发挥了积极的作用。民革市委会发挥自身优势，大力开展招商引资活动，为促进发展建功立业；民盟市委会组织盟员投入全民创业大潮，领办、创办企业，增加社会财富，扩大劳动就业；民建会员提出的《关注弱势群体，建设和谐社会》提案，被列为省政府领导重点督办提案；民进市委会就弘扬文化优势、树立城市形象提出建议，得到市委、市政府的重视和采纳；农工党市委会开展医药工业企业发展调研等活动，为决战工业500亿献计献策；九三学社市委会围绕林业产权制度改革深入开展调研，促进了全市林改工作的顺利进行；市工商联为非公有制企业提供信贷担保、政策咨询、法律等服务，为发展壮大非公有制经济发挥了积极作用。进一步加强与各级政协的联络联谊。积极协助省政协开展有关调研活动，参加省政协举办的“创业之星”摄影作品展，荣获组织奖和作品优秀奖，充分展示了我市政协委员和广大人民群众在全民创业中的丰硕成果。组织驻市省政协委员就民营企业发展等问题开展调研视察，充分发挥省政协委员在促进新余发展中的作用。参加全省设区市政协第十二次联谊会议和川滇黔赣四省十七地州市政协第二十次联系会议，交流和探讨了新形势下做好政协建言献策工作和履行民主监督职能的经验。召开市县（区）政协工作座谈会，进一步加强了与县区政协的联系。
与港澳台侨的团结联谊进一步增强。召开全市各界人士迎春茶话会、中秋茶话会、归侨侨眷座谈会，给境外、海外的新余籍人士寄送“给新余籍港澳台侨同胞的一封信”和贺年卡，进一步密切与港澳台侨人士的联系，增强了海外人士对祖国的向心力。召开对台形势报告会，就《反分裂国家法》及连、宋访问大陆对两岸关系的影响进行宣讲，进一步增进了广大归侨、侨眷对祖国统一的共识共为。参加省政协举办的“崛起的红土地”侨声歌咏大赛，选派的六名歌手全部获奖，并获得大赛的组织优胜奖，激发了归侨、侨眷热爱家乡，为加快新余发展作贡献的热情。
文史资料“存史资政、团结育人”的功能进一步发挥。组织委员参与中央电视台文化专题片《走遍中国·新余》的撰稿、统稿等拍摄服务工作，为宣传新余，扩大新余的知名度发挥了积极作用。配合省政协开展《江西古村古民居》大型画册的编撰工作。收集、发掘文史资源，编辑出版了《凝固的乐章——新余古建筑实录》，为保护和利用新余古建筑留下了珍贵的资料。召开第十七次谷雨诗会，与新余日报社联合举办“反法西斯胜利60周年”诗词专刊，讴歌中华民族不屈不挠的奋斗精神。
全体会议及常委会议
[市政协第六届委员会第三次会议]2月25日-3月1日，政协新余市第六届委员会第三次会议在市会议中心召开。会议听取和审议市政协副主席杨炽煌所作的政协新余市第六届委员会常务委员会工作报告和市政协副主席饶良僖所作的政协新余市第六届常务委员会关于市政协六届二次会议以来提案工作情况的报告；表彰了2004年度“四个一”竞赛活动成绩突出委员；听取和讨论中共新余市委书记钟利贵同志的讲话；列席新余市第六届人民代表大会第三次会议；增补何春富、李忻农、李国珍、吴志峰、林舒、竺学见、胡文松、曹勇、黄诗贵、彭小峰10位同志为六届市政协常务委员；同意万筱明、肖阳同志辞去六届市政协常务委员职务的请求；决定撤消肖斌生政协新余市第六届委员会委员、常务委员资格；审议通过政协新余市第六届委员会提案审查委员会关于六届三次会议期间提案审查情况的报告和市政协第六届委员会第三次会议决议。会议期间，组织委员对政府工作报告和计划、财政、“两院”等工作报告进行协商讨论，为推动经济社会全面发展，提供了具有广泛民主基础的支持。同时，委员还围绕决战工业500亿、非公有制经济发展、现代职业教育、城市基础设施建设、优化投资环境、农村文化事业、高新技术产业发展、社区建设等涉及全市发展大局的问题，通过大会发言、小组讨论、专题座谈、提案、社情民意等方式建言献策。市委、市政府领导直接听取了大家的发言，对提出的意见和建议十分重视，有的纳入了党政决策程序。会议号召，全市各级政协组织和全体政协委员，要紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中共新余市委的领导和市政府的大力支持下，以昂扬的姿态、奋发的精神、扎实的工作，推进政协工作不断开创新局面，为加快区域中心城市建设，率先实现全面小康而努力奋斗。
[市政协六届八次常委会议]于1月６日在北湖宾馆召开。市政协主席熊巍出席会议并讲话，市人大常委会副主任陆观珍、市政府副市长毛木根应邀出席会议，市政协副主席杨炽煌、史广英、顾承业、于文道、饶良僖，秘书长郭程高及常务委员出席会议，在余的省政协委员、市政府办公室负责人及市政协各委（办）负责人列席会议。会议由市政协副主席伍显硕主持。会议听取并讨论市政府办公室关于市政协六届二次会议以来提案、建议案、协商报告办理情况的通报；听取并讨论市政协各专门委员会和办公室关于２００４年工作情况及２００５年工作打算情况的汇报；会议协商决定任命廖建文同志为市政协办公室副主任。
[市政协六届九次常委会议]于1月３１日在北湖宾馆召开。市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、伍显硕、史广英、顾承业、饶良僖、涂绪永，秘书长郭程高及常务委员出席会议。会议由史广英、顾承业副主席分别主持。市人大常委会副主任陆观珍，市政府副市长毛木根应邀出席会议。会议听取并讨论市政府办公室关于市政协六届三次会议以来提案、协商报告办理情况的通报；协商讨论市《政府工作报告》（征求意见稿）；审议通过政协新余市第六届委员会常务委员会工作报告（征求意见稿）、政协新余市第六届委员会常务委员会关于市政协六届二次会议以来提案工作情况的报告（征求意见稿）、关于表彰2004年度“四个一”竞赛活动成绩突出的委员的决定（草案）、政协新余市第六届委员会第四次会议议程建议（草案）和日程安排建议（草案）、政协新余市第六届委员会第次会议各组召集人名单（草案）和常务委员值日名单（草案）、政协新余市第六届委员会第三次会议邀请上主席台就座人员名单（草案）和列席会议人员名单（草案）；审议通过关于调整涂建鸿、万筱明、肖阳、廖兰芳、谢桂生、李建立、李国珍、周敏生、黄永旭、陶文彦、胡韬、任光明、单巍全13位委员所在界别的决定；会议协商决定任命刘文冰同志为市政协办公室副主任。会议决定政协新余市第六届委员会第三次会议２月２５日至３月１日在市会议中心召开。市政协主席熊巍就用科学发展观指导政协工作，为构建和谐社会建言献策作了重要讲话。
[市政协六届十次常委会议]于２月２１日在北湖宾馆召开。市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、伍显硕、史广英、顾承业，秘书长郭程高及常务委员出席会议。会议由副主席于文道主持。会议审议通过市政协六届常委会关于接受谢桂生、陈章鸿、韩冬、林剑、李永华、张华、夏圣勤7位同志辞去市政协第六届委员会委员职务的请求；协商决定增补朱宜英（女）、许爱平、何春富、李忻农、杨志龙、杨健、邹立明、邹泉珠、周平根、易勇、林舒、竺学见、封林祥、胡文松、胥敏锋、夏候群、晏新春、涂群、曹勇、黄诗贵、彭小峰、曾平（女）、温林、温新华、谢明军25位同志为市政协第六届委员会委员；决定撤消钟群、周永杰政协新余市第六届委员会委员资格；审议通过政协新余市第六届委员会第三次会议增补常务委员选举办法（草案）；审议通过政协新余市第六届委员会第三次会议选举大会总监票人、监票人建议名单（草案）；会议协商决定任命姚江红（女）、董青（女）同志为市政协副秘书长。
[市政协六届十一次常委会议]于７月８日在北湖宾馆召开。市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、伍显硕、史广英、顾承业、于文道、涂绪永，秘书长郭程高及常务委员出席会议；会议由饶良僖副主席主持。市人大常委会副主任胡慧贤，市政府副市长毛木根应邀出席会议；在余省政协委员、新钢公司、市经济贸易委员会、劳动和社会保障局、国土资源局、国税局、中小企业服务局、国有资产管理局、渝水区政府和市政协各委（办）负责人列席会议。会议听取市政府关于我市２００５年上半年经济运行情况的通报；重点协商讨论关于支持新钢辅业改制分流，促进钢铁产业发展壮大的问题。市政协主席熊巍就如何充分发挥政协的优势和作用，推动全市经济社会进一步发展作了讲话。
[市政协六届十二次常委会议]于９月２９日在市会议中心召开。市政协主席熊巍，副主席伍显硕、史广英、顾承业、于文道、饶良僖、涂绪永，秘书长郭程高及常务委员出席会议，会议由副主席伍显硕主持。市委书记钟利贵、市人大常委会副主任李逢春、副市长毛木根应邀出席会议。在余省政协委员，市委组织部、政法委，市政府办、民政局、财政局、人事局（编办）、建设局、劳动和社会保障局、卫生局、人口和计生委、文化局、城市管理综合执法局、房产管理局，渝水区政府，渝水区城南、城北街道办负责人，市政协各委（办）负责同志列席会议。会议听取市政协关于我市构建和谐平安社区的调查情况的汇报，听取市民政局关于我市构建和谐平安社区情况的通报，协商讨论如何构建我市和谐平安社区。市委书记钟利贵在认真聆听了常委的发言后作了重要讲话。他说，市政协领导对此高度重视，调查研究非常深入，报告提出的问题实事求是，分析问题比较透彻，提出的解决办法符合我市市情。钟利贵指出，加强城市社区建设是我市推进工业化、城市化进程、加快区域中心城市建设的必然要求，是社区管理任务所决定的，市委、市政府将认真落实好市政协的调研成果，加强城市社区工作，制定出具体可行的操作方案，努力促进我市社区建设迈上一个新台阶。会议结束时，市政协主席熊巍就充分发挥政协作用，努力为创建和谐平安社区贡献力量作了讲话。
[市政协主席会议]2005年，市政协共召开13次主席会议（六届市政协第二十五次至第三十七次）。会议均由市政协主席熊巍主持。会议主要研究市政协常委会议、全体会议的议题安排及市政协重要的日常工作，并着重围绕我市经济社会发展的重点和社会普遍关注的热点问题进行协商。主席会议还先后就警务体制改革、城市管理、税务工作、重点工程建设等方面的问题进行专题视察，提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议。
[市政协秘书长联系会议]2005年，市政协共召开4次秘书长联系会议。会议均由市政协秘书长郭程高主持，出席会议的有市政协副秘书长和有关党派、工商联的负责人。会议主要协商市政协常委会议、全体会议的议题安排和其他有关事项，通报有关工作情况等。
重大活动及重要建议
[市政协开展保持共产党员先进性教育活动]1-7月，按照中央、省委和市委的统一部署，市政协机关扎实开展了为期半年多的保持共产党员先进性教育活动。市政协党组充分发挥表率作用和领导核心作用，党组成员以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，实行开门纳谏，广泛征求意见，开好专题民主生活会，并在主席扩大会议上进行情况通报，接受监督，制定整改措施，针对存在的突出问题认真整改。机关全体党员积极参学，认真查找、深刻剖析党性党风方面存在的突出问题，边学边改，做到了教育与工作两不误、两促进。通过先进性教育活动，市政协党组的领导核心作用进一步加强，机关党组织建设和干部作风明显改进，共产党员的先进性作用更加凸显，有力地促进了履行职能的各项工作。
[全市各界人士迎春茶话会]2月2日下午，由市政协牵头组织的2005年全市各界人士迎春茶话会在北湖宾馆举行。出席会议的有市党政军领导及工人、农民、知识分子、劳动模范、驻市部队、文艺界、新闻界代表，市各民主党派、工商联、各人民团体负责人，无党派人士，非公有制人士，港澳台侨胞代表共120余人。市政协主席熊巍主持茶话会，市委副书记、市长汪德和在茶话会上致新春贺词。
[省政协副主席倪国熙来新余考察]3月28日，省政协副主席、民盟省委主委倪国熙一行来我市考察工作。市政协主席熊巍、秘书长郭程高陪同考察。在民盟新余市委召开的“全国”两会精神传达暨盟务先进表彰会上，倪国熙为民盟新余市委全体盟员传达了全国“两会”精神。随后，倪国熙来到渝州科技职业学院进行考察。
[省政协副主席黄懋衡到新余调研农村信息化工作]４月６日，省政协副主席黄懋衡一行在市委副书记周建华，市政协主席熊巍，副主席伍显硕，秘书长郭程高等陪同下，就我市农村信息化建设情况进行专题调研。调研组认为我市顺应农业和农村经济发展的新形势、新要求，紧紧围绕农业增效、农民增收，提高农产品竞争力，提高农民综合素质，积极推进信息技术在农业各领域的应用等方面取得了显著成绩；并就如何整合信息资源，最大限度地服务农民、满足农民需求，提出了许多好的合理化建议。
[市政协开展关于支持新钢主辅分离,辅业改制,做大做强我市钢铁产业链的联合调研]4 -6月，市政协就关于支持新钢主辅分离、辅业改制做大做强我市钢铁产业链开展专题调研。新钢是新余经济发展的重要支柱。市委、市政府围绕决战工业500亿战略目标，提出要“舞活”新钢这个“龙头”。为促进新钢公司健康快速发展，不断推进决战工业500亿工程，市政协主席熊巍，副主席伍显硕、饶良僖，秘书长郭程高亲自带队参加新钢公司、渝水区的调查座谈会，深入分宜县、经贸委、工业园区进行调研，同时邀请土管、国资、税务以及劳动保障等部门共同探讨改制方法。调研组在市内充分调研的基础上，又深入赴南京、马鞍山、杭州等地学习考察三地钢铁企业成功改制的经验，并综合市内外调研考察情况，形成了《支持新钢辅业改制分流，促进钢铁产业发展壮大》的调研报告。调研报告提交市政协六届十一次常委会议进行专题协商，形成了《支持新钢改制分离，促进钢铁产业发展壮大》的协商报告。协商报告针对新钢公司主辅分离、辅业改制工作中存在的问题，分别向省政府、市政府以及新钢公司本身提出了１２条操作性较强的建议。协商报告提交到市委、市政府后，市委、市政府主要领导称赞，认为报告中所提意见建议很有针对性和参考价值，对市委、市政府工作很有帮助，市政府分管领导迅速作出了“请转新钢公司及有关部门征求意见”的批示，要求有关部门和单位，积极稳妥地推进改制工作。按照报告的建议，市政府向省政府有关领导汇报，建议专门成立新钢改制领导小组，确保新钢改制顺利进行。市政府分管副市长召开了由市劳动保障局、国土资源局、经贸委、新钢公司等单位负责人参加的协调会，并经与省冶金集团公司协商，初步拟定了员工身份置换、经济补偿标准、国有土地处置、解决社保资金拖欠的方案。目前，新钢公司辅业改制分流工作正在逐步有序地进行。
[省政协“人口计划生育”调研组来新余调研]4月28—29日，省政协常委、省军区原副司令员蔡新贵，省政协副秘书长、人口资源环境委员会主任冷芬俊一行就人口与计划生育如何建立综合治理长效机制来我市进行调研。市委副书记彭铁森，市政协主席熊巍、副主席于文道、秘书长郭程高等陪同调研。在余期间，调研组召开由市委组织部、宣传部、市人口与计划生育委员会、卫生、公安、工商、药监、民政以及县区等相关部门和单位负责同志参加的座谈会。蔡新贵充分肯定了新余在人口与计划生育建立综合治理长效机制方面所取得的成功经验与做法。他指出，新余在构建人口与计划生育长效机制方面出台了许多意见、措施和办法，相关领导亲自抓、负总责、管到位，上下联动，各部门协调得非常好；新余在思想教育工作方面有前瞻性，认识水平高，市民观念新，转变意识快；新余各级各部门服务意识强，措施办法得力，抓落实工作很有新意。
[市政协举行欢迎全国劳模丁友生委员座谈会]5月8日，市政协举行座谈会，欢迎赴京参加全国劳动模范和先进工作者表彰大会的丁友生委员载誉归来。市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、伍显硕、史广英、顾承业、于文道、饶良僖，秘书长郭程高和市政协办公室、有关专委会负责人参加座谈会。丁友生委员简要介绍参加全国劳动模范和先进工作者表彰大会的盛况后，表示今后以此为起点，将荣誉化为工作动力，加强学习，努力工作，在新余果业开发方面和政协组织开展的“四个一”活动中发挥模范带头作用，作更大的贡献。
[市政协举行《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》专题学习报告会]5月18日，市政协举行《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》专题学习报告会，省政协副秘书长、办公厅主任石弘宝作了辅导报告，市政协主席熊巍，巡视员甘自敏，副主席杨炽煌、伍显硕、史广英、顾承业，秘书长郭程高出席报告会，副主席于文道主持报告会。在城区的市政协委员，在余省政协委员，市政协、县（区）政协、市各民主党派、工商联机关全体工作人员共计150余人聆听了报告。报告会上，石弘宝从多党合作的历史进程、国际国内形势变化、民主党派在多党合作中的民主权利、多党合作的制度保障等方面阐述了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）的有关精神。听了报告，与会同志表示，今后要认真学习、深刻领会和坚决贯彻落实《意见》精神，增强坚持和贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，树立和贯彻科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，联系工作实际，切实履行职能，进一步提高参政议政的能力和水平，为促进经济社会全面发展和构建社会主义和谐社会贡献力量，在全面建设小康社会、促进祖国和平统一的宏伟事业中发挥更大的作用，作出新的贡献。
[市政协领导视察我市警务体制改革情况]5月20日，市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、伍显硕、史广英、顾承业、于文道、涂绪永，秘书长郭程高以及各委（办）负责人一行，在市委常委、市公安局长黄国钧的陪同下，先后来到市公安局指挥中心、城北警务局、新欣大道治安查报站、市交巡警车辆管理所，就我市公安机关警务体制改革情况进行了视察。视察组指出，市公安机关开展警务体制改革工作实、面貌新、成效显，取得了很好的成果。要巩固好警务体制改革运行的成果，不断完善、提高公安工作；要继续深化公安警务运行机制改革，依法治警，从严治警；要加强舆论宣传工作，树正气，树形象；要加强政协与公安机关之间的工作联系，共同为建设和谐平安新余鼓劲出力。
[省政协“关注教育公平问题”调研组到新余调研] 5月25日下午，以省政协教文卫体委员会主任李以镔为组长的省政协“关注教育公平问题”调研组一行7人来新余调研。市政协副主席杨炽煌陪同调研。调研组就城乡教育差距、地区之间教育差距、重点学校与一般学校教育差距等人民群众关注的教育热点问题进行调研。
[省政协关于我省公务员及行政事业单位职工收入情况调研组来我市调研]６月２-３日，以省政协副主席金异为组长，省政协社会和法制委员会副主任、省军区副政委周日扬为副组长的省政协调研组就我市公务员及行政事业单位职工收入情况进行调研。市委副书记周建华，市政协主席熊巍，市委常委、常务副市长蒋斌，市政协副主席涂绪永、秘书长郭程高等陪同调研。调研组听取了市财政局、市人事局负责人就我市公务员及行政事业单位职工收入情况的通报，并与部分公务员及行政事业单位职工代表进行了座谈。调研期间，调研组还听取了渝水区公务员及行政事业单位职工收入情况通报，走访了市粮食局、市档案局、渝水区农业局、渝水区卫生局等单位。调研组认为，几年来，我市各级党委和政府把改善和提高行政事业单位职工工资待遇作为执政为民的一项重要工作来抓，通过大力发展经济、调整支出结构、统筹地方财力等措施，克服了财政总量小、财政供养人员较多等困难，确保了全市行政事业单位职工工资按时足额发放。总的来说，我市公务员及行政事业单位干部职工工资收入差异不大，都是严格按照国家有关工资标准执行的。
[全国政协副主席李蒙来新余调研]６月１５-１６日，由全国政协副主席、中国农工民主党中央常务副主席李蒙率领的“构建和谐社会，发展新型农村合作医疗”视察调研团来新余，就我市分宜县新型农村合作医疗试点工作开展情况进行调研。市委书记钟利贵，市委副书记、市长汪德和，市委副书记周建华，市人大常委会主任马博维，市政协主席熊巍，市政府副市长万筱明、廖兰芳，市委秘书长余冬梅，市政府秘书长于凡等陪同调研。在余期间，调研团听取了市委书记钟利贵就我市经济社会发展情况的简要介绍和市委副书记、市长汪德和就我市新型农村合作医疗试点工作情况的汇报；与我市及分宜县有关领导同志进行了座谈，并赴分宜县杨桥镇中心卫生院开展了实地调研。调研团认为，新余市自开展农村合作医疗试点工作以来，态度积极主动，方法科学合理，做了大量的工作，取得了很好的效果，产生了积极的影响，让一大批农民群众从中得到了实实在在的好处。并指出，新型农村合作医疗工作是“三农”工作的重要组成部分，是建设全面小康、构建和谐社会的重要工程，是互帮互助的美德工程，是让参合群众受益的惠民工程。应当把目前正在做的新型农村合作医疗试点工作及取得的成绩当作一个起点，不断积累经验，多做调查研究，认真解决试点工作中存在的问题，在建立机制平台、资金平台、技术平台上狠下功夫。
[市政协开展构建和谐平安社区课题调研] 7—9月，市政协开展关于构建和谐平安社区专题调研，调研组在市政协主席熊巍、副主席杨炽煌、史广英、涂绪永的率领下，深入20多个部门单位及11家社区居委会进行实地调研，分别在渝水区政府、城南办事处、城北办事处、分宜县政府等地召开社区居委会座谈会，听取市委组织部、政法委，市民政局、财政局、编委办公室、建设局、劳动和社会保障局、卫生局、文化局、人口和计生委等部门就履行本部门职能、推动社区建设工作的情况通报。就我市社区队伍建设情况、社区职能的定位及履职的现状，以及城市社区建设中存在的困难和问题进行了全面、深入的了解，广泛征求各界对推动社区建设的意见；同时远赴湖北武汉、吉林四平等地学习社区建设工作先进经验，形成《关于我市构建和谐平安社区的调查报告》。报告提交六届十二次常委会议协商后，形成《关于我市构建和谐平安社区的协商报告》，报告从5个方面提出了14条建议，并草拟了《新余市城市社区建设实施办法》。常委会的协商成果得到市委主要领导的充分肯定，认为“报告内容实事求是，分析透彻，对策建议切实可行，符合新余的实际情况”。11月1日，市委、市政府分管领导为此专门召开了城市社区建设协调会。市委、市政府制定《新余市关于城市社区建设的意见》即将出台。
[市政协参加川滇黔赣四省十七地州市政协第二十次联系会议]7月28-29日，市政协主席熊巍、秘书长郭程高一行4人赴云南楚雄，参加由云南省楚雄州政协承办的川滇黔赣四省十七地州市政协第二十次联系会议。政协横向联系会，是新时期人民政协相互学习、共谋发展的好形式，有利于进一步加强联络联谊，创新政协工作。来自四川省攀枝花市、宜宾市、乐山市、凉山州,云南省昆明市、楚雄州大理州、昭通市、曲靖市、丽江市、临沧市，贵州省安顺市、六盘水市、毕节地区，江西省上饶市、宜春市、新余市共17个地州市政协组织的代表参加了此次会议。会上，各地政协交流和探讨了新形势下人民政协如何切实履行民主监督职能的经验和体会。会议通过川滇黔赣四省十七地州市政协第二十次联系会议纪要，协商决定第二十一次联系会议于2006年由新余市政协负责承办。
[市政协视察城市管理工作]8月24日，市政协主席熊巍，副主席伍显硕领部分政协委员视察了我市城市市容市貌和有关城市建设项目；听取了市城市管理综合执法局、市城市建设管理监察支队等有关负责人的工作汇报。视察组指出，城市管理是件大事，也是难事，同时还是惠及社会和全体市民的好事。要搞好城市管理，必须做好以下三方面工作：一是深化改革，解决管理体制不顺畅的问题，建立科学、有序、高效的管理格局。二是强化执法机制，塑造整洁优美、管理有序的城市形象。要树立“以人为本”的理念，一方面从严管理，做到有法可依，有章可循，执法从严，另一方面要加大宣传力度，发挥好媒体的舆论宣传作用，增强广大市民的参与意识。三是要从严要求，加强城市管理执法队伍建设。不断加强学习，提高执法队伍素质，树立高效廉洁的执法队伍形象。
[市政协举行全市各界人士中秋茶话会] ９月１６日，市政协在北湖宾馆举行全市各界人士中秋茶话会。我市各界代表人士欢聚一堂，喜庆佳节，共同展望新余更加美好的未来，共同祝愿伟大祖国繁荣昌盛。市政协主席熊巍致中秋祝词；市政协副主席于文道主持茶话会。市委书记钟利贵出席茶话会并讲话。市领导周建华、黄小华、彭维新、丛文景、吴建华、李逢春、毛木根、万筱明、伍显硕、史广英、顾承业、饶良僖、涂绪永，市政协巡视员甘自敏、吴同国出席茶话会，出席茶话会的还有市委秘书长余冬梅、市政府秘书长于凡、市政协秘书长郭程高。市委统战部，市各民主党派、工商联、各人民团体负责人，市政协部分常委和委员，在余省政协委员，台胞台属、外来投资者和部队代表以及各族各界人士共１００余人参加。茶话会上，与会人员兴致勃勃地一起欣赏了精彩的文艺演出。
[市政协领导视察我市地税工作]9月21日，市政协主席熊巍，巡视员甘自敏、吴同国，副主席史广英、顾承业、饶良僖，秘书长郭程高一行，在市委常委、市政府常务副市长蒋斌的陪同下到市地税局，就我市地税工作情况进行了视察。视察组听取市地税局主要负责人的工作情况汇报后，充分肯定了我市地税工作。并指出，要建立地税收入稳定增长机制，增强地方税收的聚财功能；要提高依法治税水平，营造良好的地方税收环境；要做好征收服务工作，不断提升执法形象。同时正确处理好规范执法与优化服务、与支持经济社会发展的关系，树立严格、公正、文明执法是对经济发展最大支持的理念，用高尚的思想情操、规范的行为准则、明晰的质量体系来提升地税工作层次，为全市决战工业500亿作出新的更大的贡献。
[在余省政协委员视察民营企业] １０月１２日，由市政协主席熊巍、副主席杨炽煌、顾承业、饶良僖等在余省政协委员组成的视察组，就我市的民营企业发展情况进行视察。市政协秘书长郭程高陪同视察。视察组实地视察新余市山龙带钢有限公司、良山无缝钢管有限公司等民营企业，并与部分民营企业家进行座谈。视察组认为我市的民营企业发展形势喜人，成绩明显。视察组建议，各级政府要进一步宣传民营企业在决战工业５００亿中的作用；要进一步推进民营企业上水平上规模，提升企业知名度；要进一步转变工作作风，加强服务，为民营企业发展营造宽松的环境。
[市政协视察城区小学网点布局情况]10月27日，市政协就城区小学网点布局问题开展专题视察。市政协副主席杨炽煌率视察组实地视察凌超艺术学校、益群小学两所民办学校和渝水一小、二小、三小等五所公办小学，分别听取市教育局、渝水区教体局关于小学网点布局情况的通报及市规划局关于我市城区小学网点规划情况的通报，并召集城区部分小学校长座谈。视察后，针对城南部分小学生源爆满、教育资源紧缺等问题，向市委、市政府提出“编制新余教育专项规划，增加城南小学网点，促进城区小学均衡发展”等建议，这些建议均被市政府采纳。市政府决定用三年时间扩、改城南的小学，《新余市城区小学网点布局规划实施方案》也即将颁布实施。
[市政协领导赴市民政局跟踪督导提案办理]9月28日，市政协主席熊巍、副主席饶良僖、秘书长郭程高到市民政局，就《加大我市弱势群体的扶持力度》提案的办理情况进行跟踪督导。熊巍在听取市民政局负责人有关情况汇报后，对我市弱势群体扶持工作开展情况给予了充分肯定。他指出，我市民政部门在加大对城市低保对象的扶持救助力度方面，做了大量的工作，实现了动态管理下的应保尽保，做到了保障金按时足额发放，为促进新余经济发展、维护社会稳定发挥了积极的作用。熊巍强调，民政部门要带着深厚的感情，从认真实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的高度，认真抓好城镇居民的最低生活保障工作，真正让群众满意。要明确职责，密切配合，选派骨干人员，充实低保工作力量，切实解决好低保工作中出现的问题，确保把好事办好，实事办实。要进一步提高低保工作的透明度，严格低保审核制度，对申请低保对象要认真审查、严格把关，做到应保尽保，让低保资金及时足额发放到低保户手中。
[市、县（区）政协工作座谈会召开]11月4日，市、县（区）政协工作座谈会在仙女湖风景区河下召开。市政协主席熊巍，副主席伍显硕、史广英、顾承业、于文道、饶良僖、涂绪永，秘书长郭程高以及市政协各委（办）和县（区）政协负责同志参加了座谈会。座谈会由副主席饶良僖主持。座谈会上，与会人员学习了省政协《关于进一步提高提案质量的意见》，市、县（区）政协分别通报了各自开展提案工作的情况，并就新形势下如何以“三个代表”重要思想为指导，以服务发展第一要务为目标，深入贯彻落实中共十六届五中全会精神，进一步加强提案工作、提高提案工作质量进行了座谈讨论。会议结束时，市政协主席熊巍就紧贴党政工作大局，推进提案工作向前发展作了讲话。
[市政协参加全省设区市政协第十二次联谊会议]10月26-27日，市政协主席熊巍、秘书长郭程高等一行4人赴井岗山，参加由吉安市政协承办的全省设区市政协第十二次联谊会议。会议重点围绕做好新时期政协工作进行了经验交流。会上，来自南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、宜春、上饶、抚州和吉安等11个市政协组织的代表，交流和探讨了新形势下人民政协如何切实履行职能的经验和体会。会议通过全省设区市政协第十二次联谊会议纪要，协商决定第十三次联谊会议由上饶市政协负责承办。
[市政协调研食品药品安全工作]11月8--10日，市政协杨炽煌率食品药品安全工作调研组就我市食品药品安全工作情况进行调研。调研组听取市食品药品监管、农业、质监、工商、卫生等部门负责同志关于食品安全监管工作的情况汇报，并实地考察部分食品药品生产、经营企业，邀请部分企业和检测单位的负责人召开了座谈会。调研组在肯定市食品药品安全监管部门工作的同时，结合当前我市食品药品安全工作的薄弱环节提出了意见和建议。经主席会议重点协商后，形成了《关于加强我市食品安全监管的建议案》，为市委、市政府加强食品安全工作提供了重要决策参考。
[市政协主席会议视察我市国税工作]11月21日，市政协主席熊巍，巡视员甘自敏、吴同国，副主席伍显硕、史广英、饶良僖、涂绪永，秘书长郭程高以及市政协各委（办）负责人一行，来到市国税局，就我市国税工作进行视察。视察组听取了市国税局主要负责人的工作情况汇报，对我市国税工作给予了充分的肯定，认为市国税局班子精干、队伍整齐、办事规范、政绩突出，为新余经济发展作出了较大的贡献。市政协主席熊巍强调，国税部门要进一步做好国税工作，加强税收科学化、精细化管理，提高税收征管的质量，向管理要效益。要正确处理好严格执法与支持发展的关系，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保税款均衡入库；要加强税收政策的宣传力度，增强市民的纳税意识，营造良好的税收环境；要加强队伍建设，提高执法形象。
[市政协常委会举办学习报告会专题学习十六届五中全会精神]１１月２５日上午，市政协常委会在艺术中心举办了十六届五中全会精神学习报告会。市政协主席熊巍、巡视员甘自敏、吴同国、副主席伍显硕、史广英、饶良僖、涂绪永，秘书长郭程高以及各位常委和政协机关全体工作人员到会学习。新余高专党委副书记宁世春教授作专题学习辅导报告。专题辅导报告以科学发展观为主线，理论联系实际，深入浅出，对于全面贯彻落实十六届全会精神更好履行政协职能，具有重要的指导意义。
[省政协副主席金异来余考察]１２月３日，省政协副主席金异来我市考察新余经济开发区建设情况。市政协主席熊巍，市委常委、经济开发区党工委书记吴建华，市政协副主席杨炽煌，市政协秘书长郭程高陪同考察。金异先后考察了春龙集团、华源地毯工业园、江西飞宇电子、百乐大米加工厂等企业；认真听取了企业负责人生产经营情况汇报，察看产品展示，深入生产车间，并与企业员工亲切交谈，了解他们工作生活情况。他对新余经济开发区建设取得的成绩给予了充分肯定。他说，新余有一个好的发展条件，有一个好的创业环境，新余全市上下举全力抓好新余经济开发区的建设，努力谋求发展，新余经济开发区将大有作为。
[省政协副主席王林森到新余考察]１２月１９-２０日，省政协副主席王林森深入新余经济开发区飞宇工业园、华源地毯产业园、柳新工业园、春龙工业园，新钢公司炼铁厂、中厚板生产线，渝水区良山钢管厂、永盛工贸等地进行实地考察。市委副书记、市长汪德和，市委副书记周建华，市政协主席熊巍，市政协副主席、市委统战部部长杨炽煌，市政府秘书长于凡及新钢公司领导先后陪同考察。
[市政协领导视察城建重点工程]１２月２２日，市政协主席熊巍，副主席伍显硕、史广英、顾承业、于文道、饶良僖、涂绪永，秘书长郭程高在副市长廖兰芳及有关人员的陪同下，对人民广场和文化健身广场工程建设情况进行了视察。视察组认为，人民广场和文化健身广场是备受全市人民关注的两个重点工程项目，尽管两个工程都面临着时间紧、任务重的困难，但还是必须坚持高起点、高标准、高质量。百年大计，质量第一，绝对不能因为赶进度而放松了工程的质量。熊巍要求，两个广场项目的负责人要加强安全防护设施的建设，让市民安全休闲；要进一步完善广场的休闲功能，满足市民的休闲需求；要做好长远规划，进一步强化管理，提高广场的使用效率；要在现有的基础上进一步细化工作，使之与周边环境更协调，更美观，成为全市人民心目中的满意工程。
专门委员会工作
[概况]2005年，市政协各专门委员会本着“小而精、求实效”的原则，加强与政府对口部门的联系，广泛进行对口协商，取得了较好的效果。先后就项目建设、农村人居环境、消费者权益保护、房地产业发展、财税体制改革、信息化建设、民营企业发展、电力供应设施安全、农业产业化、林业产权改革、古民居保护等10余个课题进行一系列的调研、视察和考察活动，为政府部门制定措施、采取对策提供借鉴和参考，有力地促进了工作的开展。同时，注重不断活跃委员活动方式，打造委员活动平台，调动委员参政议政的积极性，积极推进“四个一”活动的开展，为服务我市改革发展稳定的大局作出贡献。2005年，市政协委员共参加专题调研或视察活动572人次，提提案348件，反映社情民意172条，办实事451件。市政协委员在开展活动中，有的担任了市政府招商顾问，利用自身优势，积极推介新余，多方牵线搭桥，为招商引资工作作出重大贡献；有的热心公益事业，捐资助学，捐资数十万元修建希望小学；有的大力开展法律援助工作，依法维护弱势群体的合法权益，促进社会和谐发展；有的无偿开展科技下乡活动，为农民提供技术指导,开展科技咨询，有力地推进了科技成果转化；有的致力于促进民办教育发展，为进一步放大“新余现象”作出了突出成绩。广大委员发挥自身优势，爱岗敬业，争当界别的带头人，积极为我市经济社会发展贡献力量，以自己的行动赢得社会的广泛赞誉。
[提案委员会]坚持围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，强化组织服务协调职能，提案工作又有了新进步。全年共提交提案348件，提案交办总数创历史新高。一是增强服务意识，加大工作力度。为调动委员撰写提案积极性，提高提案质量，给委员寄送《撰写提案调研参考题》，引导委员提出有情况、有分析、有建议的高质量的提案。利用政协会刊、政协网站等途径，介绍提案工作相关知识，刊载典型提案。选择市、县（区）提案办理效果较好的60件提案编成《新余市政协提案办理选编》一书，扩大提案工作的影响。在促进提案办理工作质量方面，注重提案的规范性。将六届三次会议提案全部录入电脑，对内容相同或相近的提案进行并案处理。选择了对经济和社会事业发展有推动作用的48件提案供市党政领导阅示，确定了18件提案由政协主席、副主席领衔督办。积极帮助承办单位办理提案。全年共深入到20多个（30余次）提案承办重点单位和部门进行提案办理的检查督导，积极与承办单位共商解决办理提案过程中的问题，推动承办单位“开门”办理提案，力求提案办理规范有序。二是强化组织协调职能，加大落实力度。为落实钟利贵书记在《关于加大蔬菜生产投入力度的建议》提案的批示精神，按照分管副主席的指示，积极与市委、市政府办及有关部门沟通协调，争取各方面对提案办理的重视。为此市委、市政府办公室召集市农业局、渝水区政府和市直等有关5个职能部门负责人，联合举行提案办理座谈会。会议就加大蔬菜生产、投入等问题形成了会议纪要。随后又与市委、市政府两办负责同志再次到市农业部门就提案办理问题进行督导，此举有力推动了该提案的办理和全市提案办理工作的开展。9月28日，提案委员会陪同市政协主席熊巍、副主席饶良僖和秘书长郭程高深入到市民政局，就《加大我市弱势群体的扶持力度》的提案办理情况进行了跟踪督导。目前，采取承办人员“走上门”或用电话进行沟通方式办理提案的单位已比较普遍，这些单位承办的提案占交办提案的近半数，增强了提案办理的针对性，提高了办理质量。
[经济科技委员会]始终围绕中心，服务大局，积极开展调研视察活动并注重调研视察成果的转化，取得丰厚成果。一是积极开展调研视察活动。围绕新钢主辅分离、辅业改制的问题开展了深入调研，形成了《支持新钢改制分流，促进钢铁产业发展壮大》的调研报告，经市政协六届十一次常委会协商，形成协商报告送交市委、市政府供决策参考。市委、市政府领导对此高度重视，分管副市长迅速作出了批示，并召开了由市劳动保障局、市国土资源局、市经贸委、新钢公司等单位负责人参加的协调会。按照报告的建议，市政府会同新钢公司与省冶金集团公司协商，初步拟定了员工身份置换、经济补偿标准、国有土地处置、社保资金落实的方案。针对报告提出的由省政府成立新钢公司改制领导小组的建议，汪德和市长专门就此向分管工业的副省长凌成兴请示，并同省经贸委、省冶金集团公司等省直部门交换意见，进行多方沟通，以确保新钢公司改制工作顺利推进。目前,新钢公司部分下属辅业单位改制分流工作已经或即将启动。此外，该委机关人员撰写的关于我市农村土地流转情况的调查报告得到民建中央的高度重视，被民建中央《情况反映》第507期刊登采用，向全国政协及有关部门反映。二是注重调研视察成果的转化。把重要的、有价值的意见和建议，及时转化成视察报告、提案、社情民意等，以促成问题的最终解决。根据委员反映的经济开发区治安较乱、公交车不通、基础设施不完善等问题，该委组织委员进行了视察，并就视察了解到的情况撰写了三期社情民意，送交市领导及有关部门参阅，使问题得到了及时而有效的解决。城市管理工作专题视察时，通过深入街头与群众座谈、向委员发放问卷等方法收集情况，从中整理出数十条有价值的意见建议,引起市城管局主要领导的高度重视。在视察仙女湖洋田村后，提出了加大洋田旅游开发力度的提案。市旅游局就此专门召开会议研究，并邀请委员参加，倾听意见，最终促成洋田村纳入景区规划之中。三是发挥委员优势，积极为我市经济建设和社会发展服务。2005年，经科委所联系的委员共参加调查视察200多人次，提提案70件，反映社情民意50余条，办实事120余件。其中委员们仅捐资助学、扶贫济困、修桥修路的金额就达101.32万元。何春富委员、黄勇委员心系希望工程，分别捐资25万和20万元修建了渝水区罗坊春龙希望小学和分宜县杨桥镇水头小学。
[教文卫体委]本着“参政求实，履职为民”的理念，围绕和谐社会建设这一主线，充分发挥委员主体作用，切实履行职能，为新余经济和社会的协调发展作出了积极的贡献。该委精选课题，精心组织，合理安排，组织和参与构建和谐平安社区、食品药品安全、教育公平等调研3次，组织城区小学网点布局、农村人居环境等视察2次，拿出了较高质量的调研视察报告，提出了许多有前瞻性和可操作性的意见、建议，为市委、市政府决策提供了参考。构建和谐平安社区调查报告得到市委主要领导的高度评价，市委为此专门召开了城市社区建设协调会，并着手研究制订《新余市城市社区建设实施意见》。食品药品安全调查报告经主席会议协商后，以建议案形式送市政府、市委常委及市政府分管领导，对其中有关建议还以大会发言和社情民意等形式予以呼吁。其中建设无公害蔬菜基地建设的建议引起有关领导的高度重视，多次在有关会议上提及，市委书记还专门就蔬菜基地的建设进行实地调研。根据委员反映的城南部分小学生源爆满、教育资源紧缺状况，该委以提案、社情民意的形式向市委、市政府提出“增加城南小学网点”的建议，引起市政府高度重视，在渝水三小召开现场办公会，决定用三年时间扩、改城南小学。10月份，又就该问题组织委员进行视察，并再次以社情民意形式向市委、市政府提出“编制新余教育专项规划；整合教育资源，促进城区小学均衡发展；新建学校，分流生源，缓解小学就学压力”等建议。目前，新余市城区小学网点布局规划实施方案正在拟订之中。2005年，该委所联系的委员积极参与“四个一”活动，参加专题调研或视察活动85人次，提提案96件，办实事119件。委员们从实际出发，抓住当前群众普遍关心的热点、难点问题和涉及群众切身利益的事撰写提案，许多提案引起承办单位高度重视并予以采纳。如：傅勇平、廖茂侦、胡冬生、彭莎等委员呼吁“解决城区交通瓶颈，修建南北通道”的提案，经有关部门研究论证以及市委、市政府决策，已列入城市建设计划，政府计划投资3个亿，修建四个南北交通通道，目前，四个通道都已相继动工。该委还以委员活动小组为载体，充分发挥委员各自专长和优势，组织委员开展各式各样的活动，如：以政协委员为主体，“全民创业”这个主题，创作70多幅摄影作品，参加省政协举办的“创业之星”摄影作品展，获组织奖，其中《绿荫下》、《秋之晨》、《仙女湖之春》等作品获优秀奖，充分展现了我市政协委员和广大人民群众在全民创业中做出的突出贡献。
[社会和法制委员会]坚持以委员为主体，创新推动工作，努力在调研献策上下功夫，在拓宽形式上动脑筋，在讲求实效上做文章，呈现出参政议政有作为，民主监督有实效的局面。一、以调研为重点，着力打造建言献策精品。会同教文卫体委、文史委组成联合调研组，开展了对我市构建和谐平安社区的专题调研。形成了《关于我市构建和谐平安社区的调查报告》。同时组织协调市民政局起草了《新余市城区社区建设实施办法》。两个材料提交给市政协六届十二次常委会进行协商。还参与了经科委牵头组织的关于就支持新钢主辅分离、辅业改制，做大做强我市钢铁产业链的专题调研活动。二是以视察为契机，组织委员广泛知情问政。选择了关于我市消费者权益保护情况、我市房地产业发展情况和我市检察工作情况进行了视察。在视察我市消费者权益保护情况时，针对蔬菜农药残留超标、对饲养禽畜使用生长激素及“瘦肉精”添加剂等现象，提出《关于加强食品安全监管的几点建议》的提案。三是以实效为目的，大力拓宽民主监督渠道。运用提案和社情民意开展监督。宋荣根委员提出《关于尽快出台我市劳动模范、先进工作者管理工作办法的建议》，引起市政府的高度重视，市政府于3月召开了第7次常务会议“审议并原则通过《新余市劳动模范管理办法（送审稿）》。兰俊喜委员提出《关于要求尽快开通新余城区至河下小城镇公交车的建议》，针对仙女湖公交线路问题，市政府专门召开协调会，确定市公交公司于7月1日正式开通城区至仙女湖的公交路线。。此外，通过特约监督方式开展监督。向法院、检察院、公安等部门推荐委员作为特约监督员，组织委员参加市城建局、市移动公司、赣西供电局、国税局等多个单位召开的征求意见会和协商座谈会。四是以活动为载体，切实发挥委员主体作用。下发关于做好“四个一”活动的文件，要求以委员小组为主体积极开展活动，创新活动形式，提高活动成效，收到较好效果。该委所联系的委员参加调查或视察活动67人次，提提案57件，反映社情民意33条，办实事89件。一批委员立足本职，争做贡献，获得全国、全省的先进，如丁友生委员荣获了“全国劳动模范和先进工作者”、“全国百万青年志愿者助残行动”先进个人”等荣誉称号；刘光明委员荣获全国“为律师行业管理工作做出无私奉献奖”，这是我省唯一获此殊荣者；江珍委员荣获“全省劳动模范和先进工作者”等荣誉称号。同时，发挥委员小组作用，组织开展了“同在一片蓝天下”文艺演出、“全国助残日”等一系列活动。
[文史委]着力发挥人民政协文史资料“鉴史资政、团结育人”的功能，抓好四项工作：一是为了传承新余的历史文化，完成了《凝固的乐章——新余古建筑实录》一书的编写工作。该书介绍了我市47处古建筑的结构、装饰与文化特征，为子孙后代留下了一些值得借鉴和回味的东西，开启了一扇了解新余历史文化的窗口。同时，还为省政协编辑《江西古村古民居》大型画册组稿2篇，提供照片十余幅。二是搞好了调研考察和视察。如：组织委员对罗坊堆上张家村张春发将军祠和下寸民居群进行了视察。委员们在视察后进行了热烈讨论，要求将典型古民居的保护提升到社会主义新农村建设的高度。之后，撰写了《关于罗坊典型古建筑保护与利用的视察报告》。三是通过各种方式督促和引导委员参与“四个一”竞赛活动。所联系的委员开展调查或视察活动76人次，提提案55件，反映社情民意15条，办实事68件。周敏生、胡志亮、聂朋委员积极参与中央台七集文化专题片《走遍中国·新余》的撰稿、统稿、提供咨询、资料等拍摄服务工作，为宣传新余作出了贡献。四是为了弘扬诗词文化，成功举办了第17次新余诗社谷雨诗会；督促成立了新余市教育诗词学会，开展诗词进校园活动。与新余日报社联合举办了“反法西斯战争胜利60周年”诗词专刊，并协助编辑、印制了《蒙阳诗词》第16辑。
[港澳台侨委]紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥自身优势，认真履行政协职能，务实创新，开拓进取，各项工作都上了一个新台阶。一是积极开展学习宣传活动。召开了对台形势报告会，邀请市台办主任黎上达就连宋访问大陆对两岸关系的影响及两岸关系新动向进行了宣讲，同时还将新颁布的《反分裂国家法》发放给每一位委员，并在会上进行了学习宣讲。为了宣传我市的经济和社会发展的大好形势，让生活在境外、海外的新余籍人士了解新余，支持家乡的发展，将我市有关情况整理，以信笺形式，寄往境外、海外的新余籍重点同胞。二是注重发挥优势，努力为经济建设和社会发展献计出力。采取上门指导、电话督促的方式，引导委员立足本职，认真履行政协职能，积极开展“四个一”竞赛活动，据不完全统计2005年该委委员共提提案64件，参与调查视察44次，反映社情民意19条，办实事55件。针对外来投资者委员多的特点，邀请市合作办主任通报了全市招商引资情况及招商重点，鼓励委员以商招商，或进一步扩大投资。例如：黎上达委员参与引进台资项目3个，合同台资506万美元，实际进资136万美元。此外，还组织委员对我市部分外资企业进行了一次视察，针对视察反映出来的重点问题，用社情民意的方式报送给市委、市政府主要领导，并积极与有关部门联系、协调，促使各项问题早日解决。三是精心组织，积极参加全省侨声歌咏大赛。组织了六名歌手参加全省归侨侨眷“崛起的红土地”侨声歌咏大赛，我市选派的歌手全部获奖，这是全省唯一每位选手全部获奖的设区市。此外，该委还获得了大赛的组织优胜奖。
提案工作
[概况]2005年，共提交提案348件。其中，市各民主党派和市工商联及政协各专门委员会集体提案28件。按类别分，有关经济建设方面的202件；教科文卫体方面的57 件；劳动人事、政治法律、党群统战等方面的89件。提出提案的委员229人（计460人次），占委员总人数的76.3％。经审查，立案339件，转作委员来信处理的有9件。立案提案，分送市委、市政府63个单位和部门办理。
六届三次会议以来的提案工作得到市委、市政府的高度重视，市委、市政府主要领导及分管领导对一些重要提案作了批示，有力促进了提案办理工作的落实；市政府召开了交办会议，就六届三次会议以来的提案办理工作进行了部署；市委、市政府办公室就重点提案的办理工作进行了联合督办。到2005年底，提案全部办理完毕。其中，所提问题得到解决或基本解决的52件，占总数的15.3%；已列入计划逐步解决的237件，占总数的70.0%；受条件限制一时难以解决或留作参考的50件，占总数的14.7%。根据收到的285份反馈意见表统计，对提案办理表示满意的有237份，基本满意的有44份。
[部分提案办理情况]
关于“服务引导好我市非公有制经济发展，为完成工业销售收入500亿打好基础”的提案，市政府成立了由市长任组长，分管领导任副组长，有关部门领导同志参加的促进中小企业发展工作领导小组，每年视情况召开中小企业现场办公会协调解决中小企业发展的困难和问题。市委、市政府还从2005年起每年拿出上年地方财政可用财力的5%作为中小企业发展专项资金，用于扶持中小企业发展，并要求市直部门联系帮扶重点中小企业，在融资、项目、技术、人才、信息等方面，为中小企业提供有效的帮助。
关于“在城市建设中加快推广新型墙体材料的建议”，市长汪德和等数位领导分别就此提案的办理作了批示。市政府办公室与职能部门进行了调研，并下发了《新余市人民政府关于在城市规划区范围内禁止使用实心粘土砖的通告》。关于“加大投资和管理力度，做大做强仙女湖牌昌山香椿绿色食品这一知名品牌”的提案，我市成立了新余市昌山香椿开发有限公司，委托省林业调查规划研究院编制了《江西省新余市昌山香椿森林蔬菜基地建设项目可行性研究报告》，并通过省林业厅评审，争取到国家林业局立项。
关于加大蔬菜生产投入力度的建议，市委书记钟利贵及其他市委、市政府领导分别批示有关部门要高度重视蔬菜生产问题。农业部门对全市蔬菜生产作了调研，并制定了《新余市商品蔬菜基地扩建实施方案》。实施方案对蔬菜基地布局、建设内容和要求，良种引进和技术推广，资金等均作了具体安排。
针对“在全市开展我为工业决战500亿战略献一计活动的建议”，市委宣传部积极履行职能，采取多种形式，加大宣传力度，我市新闻媒体上开辟了“决战工业500亿，实现发展新跨越”等专栏，《新余日报》与市发改委联合推出了“决战工业500亿大家谈”大型征文活动等。众多委员呼吁“解决城区交通瓶颈，修建南北通道”的提案，经有关部门研究论证以及市委、市政府决策，已列入城市建设计划，政府计划投资近3个亿，修建四个南北交通通道。四个通道的建设都已相继动工。
关于要求“尽快开通新余城区至河下小城镇公交车”的建议，市政府为此专门召集有关单位召开协调会议，市公交公司已于2005年7月1日正式开通了城区至仙女湖区的4条公交线路。禁赌是广大委员反映较为强烈的问题，针对关于禁赌方面的合并提案，市公安局高度重视并及时制定了《新余市组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》，先后对十余处大型赌博窝点进行严厉打击。
关于“尽快出台政策控制人口出生男女比例失调”的提案，引起了各级党委和政府的高度重视，市委办公室、市政府办公室为此专门制发了《新余市专项治理非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠问题的十条措施》的通知,有关职能部门严把制度关、监管关、教育关，并查处了数起违规事件，有效地抑制了“两非”行为。
关于“尽快出台我市劳动模范、先进工作者管理工作办法”的建议，市政府第七次常务会议审议并原则通过了《新余市劳动模范管理办法（送审稿）》，市总工会、市人民政府法制办根据会议所提意见修改完善后，以市政府名义颁布施行。
宣传信息工作
[宣传工作] 2005年，市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，大力宣传中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协履行职能的成就，展现政协委员风采，积极收集和反映社情民意，为促进党政决策的民主化、科学化发挥了积极作用，为政协各项工作的开展提供了强有力的支持，在全社会进一步营造了重视、支持政协工作的良好氛围。全年共出版《新余政协》内刊6期，约30万字；全市政协组成单位和广大政协委员、通讯员在各级报刊、广播电视等媒体刊载和播报稿件500余篇。其中，上《人民政协报》10篇，上《光华时报》50余篇。组织参加全省第十五届政协好新闻评比，参选作品获得三等奖。2005年，政协宣传工作出现了“三多”即头版稿件多、大稿多和有影响的稿件增多的良好局面。仅上省、市报刊头版就有64篇。有的反映政协履行职能的稿件上了《人民政协报》，充分展现了人民政协在促进经济和社会发展中做出的突出贡献。如：《新余市投资三亿元改造城市交通》一文在《光华时报》头版刊载,较好地反映了政协委员在推动我市城市交通改造过程中发挥的重要作用。总之,通过有效的舆论宣传，进一步增强了社会各界对政协工作的认识，展示了人民政协履行职能取得的成效。
[信息工作]反映社情民意是政协各参加单位和委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道。2005年，市政协进一步深化反映社情民意工作，健全工作机制，培训信息员队伍，拓宽反映渠道，切实发挥社情民意下情上传的“直通车”作用。一年来，共编发《社情民意》10余期，向《人民政协报》、《光华时报<社情民意周刊>》报送社情民意70余条，并向市委、市政府领导和有关部门报送重要信息20余条。被《江西政协信息》采用4条，《光华时报》社情民意版采用4条。2005年所报送的信息内容丰富，涉及面较广,涵盖了交通、治安、教育、“三农”和城市建设等各个方面，为市党政领导及有关部门及时提供舆情、改进工作，起到了重要作用。如：《关于增加城南小学网点建设的建议》和《加大城区小学规划和建设力度的建议》，引起市委、市政府的高度重视，市政府主要领导亲自主持召开现场办公会，决定用三年时间扩、改城南的小学，《新余市城区小学网点布局规划实施方案》即将颁布实施。再如，在获悉原宜春造纸厂准备在袁河上游重新启动制浆生产线后，为保护新余的“生命水”，迅速组织委员和有关专家进行调研论证，及时向省政协报送了关于制止这一严重污染行为的社情民意。省政协高度重视，列为重要信息直接报送省委、省政府及有关部门。
