政协新余市委员会2006年年鉴
[概述]2006年是新余市实施“十一五”发展规划取得良好开局的一年，也是人民政协事业发展进程中极为重要的一年。新余市政协在中共新余市委的正确领导和新余市人民政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真学习贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市实现“十一五”良好开局作出了积极贡献。
加强学习，夯实做好政协工作的思想基础。为进一步增强做好政协工作的自觉性，提高为新余市实施“十一五”规划履行职能的水平，新余市政协常委会坚持以学习贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》为主线，举办专题辅导、报告会、座谈讨论和“我心目中的政协委员”征文活动，开展形式多样的学习活动，并结合委员履行职能、献计出力的实际，组织委员把认真学习中共十六届六中全会、江西省第十二次党代会和新余市第六次党代会精神，学习新时期统战理论和政协知识，为引领和推动各项工作再上新台阶，努力推进学习型政协建设，奠定了坚实的基础。
服务大局，深入调研搞好协商议政。新余市政协常委会从“十一五”开局之年的形势和任务出发，紧紧抓住落实科学发展观和构建和谐社会中的有关重要问题，精心选择课题，分别就农村土地资源保护与利用，仰天岗地区保护、开发与管理，农村文化建设，食品药品安全，养殖业发展，劳动力转移以及失地农民等问题，广泛深入地开展调查研究和协商讨论，为市委、市政府决策提出了有价值的参考意见。同时，先后围绕制定和实施“十一五”规划、第十二届省运会情况、新余高专“建院升本”和新校区建设、文化健身广场建设、金融体制改革、经济适用房建设等事关新余发展大局的热点难点问题，积极开展视察活动，认真组织协商议政，共谋富民强市之策，齐献和谐发展之计。
讲求实效，积极开展履行职能的经常性工作。新余市政协常委会积极开展政协的各项经常性工作，不断提高履行职能的实效。进一步规范和加强了提案、反映社情民意等工作，共立案并交办提案495件，向党政领导报送社情民意和信息170余条，充分发挥了下情上达的“直通车”作用，促进了相关问题的解决和落实。通过举办全市各界人士迎春茶话会、中秋茶话会、归侨侨眷座谈会，进一步密切与各界人士及港澳台侨的联系。积极开展联络联谊，承办了川滇黔赣四省十七地州市政协第二十一次联系会，接待全国各地政协来余考察团队10余批次，扩大了交流，促进了工作。出版发行《新余历代名人》，举办第十八届谷雨诗会，与新余日报社联合举办“纪念红军长征胜利七十周年”诗词专刊，较好地发挥了政协文史资料工作“存史资政、团结育人”的积极作用。
提升水平，切实加强政协自身建设。新余市政协常委会根据新形势、新任务对政协工作提出的新要求，切实加强自身建设。以专委会为依托，继续在委员中深入开展以“每年至少参加一次专题调研和视察、提一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、为促进新余经济社会发展办一件实事”为内容的 “四个一”活动，并积极开展送科技、送医药卫生下乡、扶贫帮困和捐资助学等活动，进一步发挥了委员的主体作用。以建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，以努力提高干部素质为着力点，进一步加强机关思想、组织、作风和制度建设，机关工作效率有了新的提升。积极配合市委召开全市政协工作会议，协助市委制定《关于进一步加强人民政协工作的意见》，为政协充分履行职能、推进“三化”建设进程创造了条件。
全体会议及常委会议
[市政协第六届委员会第四次会议]3月2—5日，政协新余市第六届委员会第四次会议在市会议中心隆重举行。大会听取并审议市政协副主席杨炽煌代表政协新余市第六届委员会常务委员会所作的工作报告和副主席饶良僖所作的关于市政协六届三次会议以来提案工作情况的报告;表彰46名在2005年度“四个一”竞赛活动成绩突出的委员；听取和讨论市委副书记、市长汪德和同志的重要讲话；列席市六届人大四次会议；审议通过政协新余市第六届委员会关于市政协六届四次会议提案审查情况的报告和政协新余市第六届委员会第四次会议决议。会议期间，组织委员协商讨论汪德和市长所作的《政府工作报告》和《新余市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及其他报告，并就新农村建设、城市规划管理、蔬菜消费安全、非物质文化遗产保护、民营中小企业融资、科学技术创新、食品安全市场监管等事关新余市经济社会发展和人民群众关心的重大问题，通过小组讨论、大会发言积极建言献策。市委、市政府领导直接听取了大家的发言，对提出的意见和建议十分重视，有的纳入了党政决策程序。本次会议共印发32篇大会发言材料，其中15篇在发言大会上进行了口头发言。会议期间，共收到委员提案281件，经提案委员会审查，决定立案261件，收到委员反映的社情民意20余条；编写会议简报18期。
[市政协第七届委员会第一次会议]１２月6-9日，政协新余市第七届委员会第一次会议在市会议中心隆重举行。大会听取并审议市政协副主席涂绪永代表政协新余市第六届委员会常务委员会所作的工作报告和关于市政协六届一次会议以来提案工作情况的报告（书面）；听取并讨论市委书记汪德和同志的重要讲话；列席市七届人大一次会议，认真讨论代市长王平所作的《政府工作报告》和其他报告。代市长王平和其他市党政领导还参加了小组讨论，与委员们共商我市的改革、发展、稳定大计。大会选举产生政协新余市第七届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。熊巍当选为政协新余市第七届委员会主席，涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华、欧阳长城当选为副主席，江立明当选为秘书长，万红梅（女）、王其德、王健根、孔祥筛、朱宜英（女）、刘光明、刘金生、刘香宝（女）、刘超杰、许红平（女）、孙用万、巫振云、李斌、李志坚、李忻农、杨名权、肖劲鸿、肖建民、肖维华、邱生平、邹卫兵、邹泉珠、邹基云、况秋浦、沈立新、沈爱成、张亢、张先琴（女）、张庆云（女）、林舒、易勇、罗黎光、胡文松、胡志亮、胡春波、钟岳桦、姚江红（女）、袁盛达、夏文英（女）、陶文彦、黄伟、黄青玲（女）、黄诗贵、黄亮生、曹勇、龚铁军、彭小兰（女）、彭小峰、彭增源、董青（女）、傅勇平、雷斌、蔡小莲（女）、廖文干、黎仕强５５名同志当选为七届市政协常务委员。大会审议通过《中国人民政治协商会议新余市第七届委员会第一次会议决议》和《政协新余市第七届委员会提案审查委员会关于七届一次会议期间提案审查情况的报告》。会议期间，共收到提案１９０件，参与提出提案的委员１５６人３８９人次，市各民主党派和工商联以集体名义提出提案１５件。经提案委员会审查，决定立案187件。新当选的七届市政协主席熊巍指出，七届政协的五年，是新余市全面推进“十一五”规划，加快富民强市、建设全面小康新余的关键时期。刚刚召开的市第六次党代会，为我们描绘了新余未来五年的发展蓝图。新形势新任务对政协工作提出了新的更高的要求，也为广大政协委员施展才华、发挥作用提供了更加广阔的舞台。各位政协委员要认真贯彻落实市第六次党代会精神，切实增强责任意识、发展意识、和谐意识，进一步明确目标，扎实工作，认真履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，为新余市经济发展与社会进步，做出应有的努力与贡献。
[市政协六届十三次常委会议]１月５日，市政协六届十三次常委会在市艺术中心政协厅召开。市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、伍显硕、史广英、顾承业、于文道、饶良僖，秘书长郭程高及六届市政协常务委员出席会议。副主席涂绪永主持会议。市人大常委会副主任胡慧贤、市政府副市长万筱明应邀出席会议，驻余省政协委员和市政府办公室负责人应邀参加会议。会议听取并讨论市政府办公室关于市政协六届三次会议以来提案、建议案、协商报告办理情况的通报；听取并讨论市政协各专门委员会和办公室关于２００５年工作情况及２００６年工作打算的汇报。熊巍要求，全市各级政协组织要把学习贯彻省委相继颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》和《关于支持和保证人民政协履行职能发挥作用的意见》的文件精神作为当前和今后一个时期的一项重要的政治任务，进一步增强履行政协职能的责任感和使命感，努力把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、落实好；要深入调查研究，围绕新余市委、市政府的中心工作多提有价值、有份量的高质量提案，要从一个侧面或多个侧面反映客观情况和群众的呼声、愿望及要求，精心准备好六届四次会议上的发言；要加强与有关方面的联系沟通，谋划好２００６年政协的工作思路，努力做到２００６年的工作思路与服务于全市“十一五”规划相结合，与新余市委提出的“四个突破”相结合，与江西省政协提出的２００６年主要工作相结合，为促进新余经济发展，构建和谐新余尽职尽责。
[市政协六届十四次常委会议]２月１７日，市政协六届十四次常委会议在市艺术中心召开。市政协主席熊巍，副主席伍显硕、史广英、顾承业、饶良僖、涂绪永，秘书长郭程高及六届市政协常务委员出席会议。市人大常委会副主任李建立、市政府副市长毛木根应邀出席会议。在余的省政协委员和市政协机关未担任常委的各委（办）负责人应邀列席会议。市政协副主席杨炽煌、于文道分别主持会议。会议协商讨论政府工作报告（征求意见稿）；审议通过政协新余市第六届委员会常务委员会工作报告（审议稿）、政协新余市第六届委员会常务委会关于政协六届三次会议以来提案工作情况的报告（审议稿）、政协新余市第六届委员会常务委员会２００６年工作要点（审议稿）、关于召开政协新余市第六届委员会第四次会议的决定（草案）、政协新余市第六届委员会第四次会议秘书长和副秘书长名单（草案）、政协新余市第六届委员会第四次会议议程（草案）和日程安排建议（草案）、政协新余市第六届委员会第四次会议各组召集人名单（草案）和常务委员值日名单（草案）、政协新余市第六届委员会第四次会议邀请出席并上主席台就座人员名单（草案）和列席人员名单（草案）、关于表彰２００５年度“四个一”竞赛活动成绩突出的委员的决定（草案）。会议协商决定接受封林祥、戴民安、刘小林、王双卫4位同志辞去政协新余市第六届委员会委员职务的请求；增补支建新、刘承亚、李志坚、李锦林、肖贵和、罗伟华、姚尚伟、黄文友8位同志为政协新余市第六届委员会委员；同意因工作变动免去颜春林同志政协新余市第六届委员会办公室副主任职务。会议决定政协新余市第六届委员会第四次会议定于2006年3月2日至3月5日在北湖宾馆召开。
[市政协六届十五次常委会议]于６月１５日上午在市会议中心政协常委会议室召开。市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、史广英、顾承业、涂绪永，秘书长郭程高及六届市政协常务委员出席会议，副市长毛木根应邀出席会议；在余的省政协委员和市政协机关未担任常委的各委（办）负责人应邀列席会议；市委农工部、市经贸委、市国土资源局、市林业局、市农业局和市中小企业服务局的负责人应邀参加会议。会议听取市政协关于新余市农村土地资源管理与保护情况的调查汇报，听取市国土资源局关于我市土地资源管理与保护情况的通报；协商讨论关于新余市农村土地资源管理和保护问题。会议协商决定接受伍显硕、于文道同志因到退休年龄辞去政协新余市第六届委员会副主席职务的请求，并报政协新余市第六届委员会全体会议备案。会议结束时，熊巍主席就贯彻落实全市政协工作会议精神作了重要讲话。
[市政协六届十六次常委会议]于9月４日在市会议中心召开。市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、史广英、顾承业、饶良僖，秘书长郭程高及六届市政协常务委员出席会议。会议审议通过了关于召开政协新余市第七届委员会第一次会议的决定（草案）、政协新余市第六届委员会常务委员会关于换届工作有关问题的决定（草案）。会议决定，政协新余市第七届委员会第一次会议定于９月下旬在市会议中心召开，会议的主要议程为：听取政协新余市第六届委员会常务委员会工作报告；听取政协新余市第六届委员会常务委员会关于市政协六届一次会议以来提案工作情况的报告；听取中共新余市委主要领导同志讲话；列席新余市第七届人民代表大会第一次会议；选举政协新余市第七届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；通过政协新余市第七届委员会第一次会议决议。七届市政协组成规模为委员３２５名，常委会组成人员６５名，界别设置２８个，即：中共、民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社、无党派、工会、共青团青联、妇联、工商联、文艺、新闻、医卫、科技、科协、经济、社科、农业、教育、体育、社会福利、少数民族、侨联、台胞台属、宗教、特邀。
[市政协六届十七次常委会议]于11月30日在市会议中心召开。市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、史广英、顾承业、饶良僖，秘书长郭程高及六届市政协常务委员出席会议。市委副书记吴治云应邀出席会议并讲话。市人大常委会副主任李建立，副市长毛木根应邀出席会议。会议由市政协副主席涂绪永主持。会议协商讨论市《政府工作报告》（征求意见稿）、政协新余市第六届委员会常务委员会工作报告（草案）、政协新余市第六届委员会常务委员会关于市政协六届一次会议以来提案工作情况的报告（草案）、政协新余市第七届委员会委员名单；审议通过关于召开政协新余市第七届委员会第一次会议的决定（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议议程（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议日程安排建议（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议主席团和秘书长建议名单（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议主席团常务主席、常务主席会议主持人建议名单（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议主席团执行主席分组名单（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议副秘书长建议名单（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议提案审查委员会组成人员建议名单（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议讨论组划分及各组召集人建议名单（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议各次大会主持人名单（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议列席人员名单（草案）、政协新余市第七届委员会第一次会议邀请出席并上主席台就座人员名单（草案）、政协新余市第七届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员选举办法（草案）。会议协商决定政协新余市第七届委员会第一次会议定于2006年12月6日至12月9日在市会议中心召开，会期四天。会议结束时，主席熊巍就六届市政协常委会的工作作了简要回顾和总结。
[市政协七届一次常委会议]于１２月９日在市会议中心政协常委会议室举行。市政协主席熊巍，副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华、欧阳长城，秘书长江立明及七届市政协常务委员出席会议。根据《政协章程》规定，结合我市政协工作实际，市政协七届委员会设办公室和提案委员会、经济科技委员会、教文卫体委员会、社会和法制委员会、文史委员会、港澳台侨委员会等6个专门委员会为常设机构。会议审议决定任命沈立新、邹卫兵、王其德、刘文冰、孔祥筛同志为政协新余市第七届委员会副秘书长；审议决定任命邹卫兵同志为政协新余市第七届委员会办公室主任，孔祥筛同志为政协新余市第七届委员会提案委员会主任，王其德同志为政协新余市第七届委员会经济科技委员会主任，许红平（女）同志为政协新余市第七届委员会教文卫体委员会主任，刘金生同志为政协新余市第七届委员会社会和法制委员会主任，李国忠同志为政协新余市第七届委员会社会和法制委员会副主任，沈立新同志为政协新余市第七届委员会文史委员会主任，王健根同志为政协新余市第七届委员会港澳台侨委员会主任。熊巍指出，常务委员会是政协的领导机构，加强常委会建设是政协工作的关键环节，各位常委务必始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为、昂扬向上的精神面貌，团结合作，锐意进取，恪尽职守，扎实工作，使本届政协工作有所作为，有所建树，把我市人民政协工作继续推向前进。
[市政协主席会议]2006年，市政协共召开10次主席会议（六届市政协第三十八次至第四十八次，七届市政协第一次）。会议主要研究市政协常委会议、全体会议的议题安排及市政协重要的日常工作，并就新余市农村土地资源管理和保护问题、农村文化建设问题及仰天岗地区保护、开发与管理问题等问题进行协商。会议由六届、七届市政协主席熊巍主持。主席会议还先后就优化经济发展环境、新农村建设、房地产发展、地税工作、重点工程建设等方面的问题进行专题视察，提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议。
[市政协秘书长联系会议]2006年，市政协共召开3次秘书长联系会议。会议均由市政协秘书长郭程高主持，出席会议的有市政协副秘书长和有关党派、工商联的负责人。会议主要协商市政协常委会议、全体会议的议题安排和其他有关事项，通报有关工作情况等。
重大活动及重大建议
[省政协领导来新余指导信息化工作]１月６日，省政协副主席黄懋衡一行在市委副书记、市长汪德和，市政协主席熊巍，副市长廖兰芳，市政府秘书长于凡等陪同下，就新余市信息化工作尤其是政府网站建设工作进行指导。省政协高度关注新余市的信息化工作，近几年来，先后三次组织专家组来到新余指导工作。黄懋衡指出加强政府网站和数字城市建设，大力推进信息化，是江西省“十一五”规划中推动国民经济和社会发展的重要战略举措。新余城市化率较高，经济发展达到一定水平，省政协对新余的信息化工作寄予厚望。座谈会上，专家组介绍了全省和国内外信息化工作有关情况，分析了新余政府门户网站功能的基础上，建议新余市进一步提高认识，加强领导，充分运用信息化手段，不断提高执政为民能力。汪德和对省政协领导及专家学者的细心指导表示感谢。他表示，新余市将以此为新起点，从现代化和城市化的必由之路高度，认识和重视信息化工作，加强领导，加强管理，加大投入，进一步整合资源，实现互联互通和资源共享，力争新余市的信息化工作走在全省前列。
[全市各界人士迎春茶话会召开]１月１９日，由市政协牵头组织的2005年全市各界人士迎春茶话会在市会议中心多功能厅举行。应邀出席会议出席会议的有市党政军领导及工人、农民、知识分子、劳动模范、驻市部队、政法干警、文艺界、新闻界、宗教界代表，市各民主党派、工商联、各人民团体负责人、无党派人士、非公有制人士、港澳台侨胞代表共１５０余人。市政协主席熊巍主持茶话会，市委副书记、市长汪德和在茶话会上致新春贺词。
[省政协领导来新余调研新农村建设]３月１０-11日，省政协副主席殷国光一行来到新余，就新余市新农村建设情况进行调研，拉开了省政协发起的“社会主义新农村百村调研”专题调研的序幕。市政协主席熊巍，副主席饶良僖，秘书长郭程高陪同调研。殷国光一行先后视察了经济开发区、渝水区、分宜县７个有代表性的自然村，深入农户家中进行访谈，发放调查问卷，与村干部进行座谈，听取当地政府的汇报，详细了解新余市的新农村建设情况。座谈会上，殷国光对我市社会主义新农村建设给予了很高评价。他指出，新余的新农村建设起步早，起点高；工作思路清晰，各级党委和政府对中央的政策吃得透，把握准，落实到位，在稳步推进新农村建设中体现了四个鲜明的特点：一是紧紧抓住了一个着力点，那就是大力发展农村经济，提高农民收入；二是坚持了中央提出的“五个必须坚持”、“五要、五不要”以及汪德和市长提出的“三要、三不要”，体现了一个因地制宜、实事求是的原则；三是强调了３个注重，即注重村庄建设规划，注重加强基础设施配套建设，注重文明新风建设；四是注意搞好３个结合：以农民为主体、各级政府的大力支持、社会各界的关心和支持相结合。新余的新农村建设工作走在了全省前列，值得好好总结和推广。
[广西壮族自治区政协新农村建设调研组来新余考察]３月２５日，市政协主席熊巍，秘书长郭程高等陪同由全国政协常委、广西壮族自治区政协副主席梁裕宁率领的广西壮族自治区政协“社会主义新农村建设”专题调研组一行深入新余市渝水区姚圩镇就新农村建设进行考察。梁裕宁一行先后视察了姚圩镇新宋村、捐山村、舍馆村３个具有代表性的自然村，与当地镇村干部、农民进行亲切地交流，详细地了解了姚圩镇的新农村建设情况。梁裕宁指出姚圩镇群众思想观念非常活跃，通过外出务工走上致富之路，并利用学到的技术、赚到的资金自主创业，带动了当地经济发展，这是当地经济发达的根本原因，这也为全国农民向现代化转变提供了一个良好的示范；姚圩镇政府在新农村建设中因势利导，大胆决策，采取集中连片的方式创建精神文明村镇，值得在全国社会主义新农村建设中借鉴。梁裕宁表示将认真吸取姚圩镇好的做法，促进广西壮族自治区新农村建设。
[举办“国税杯”我心目中的政协委员征文活动]4月10日至9月10日，为深入学习贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，政协新余市委员会办公室、新余日报社、新余市国税局联合举办“国税杯”我心目中的政协委员征文活动。此次活动旨在进一步激发广大政协委员参政议政积极性，促使他们立足本职，认真履行政协职能，为加快我市现代区域中心城市建设，全面建设小康新余多作贡献。本次征文活动得到了通讯员、信息员以及广大市民的大力支持和积极响应，共收到来稿40余篇，参与者中有机关干部、记者、教师、工人甚至中学生。这些作品大都反映了政协委员在全市“三个文明”建设中立足本职履行职能，服务社会以及全民创业中的先进事迹，展示了政协委员风采，扩大了政协在社会上的影响，取得了良好效果。经评委会认真评选，结果为一等奖空缺，二等奖2名，三等奖4名。
[市政协领导视察猪肉市场经营状况]４月11日，市政协主席熊巍，副市长廖兰芳，市政协副主席涂绪永，市政协秘书长郭程高在市生猪定点屠宰领导小组成员的陪同下，就《新余市城区生猪屠宰管理实施方案》的执行情况，深入我市福润公司生猪批发市场以及城南、城北、新钢菜场视察猪肉经营情况。熊巍在各大菜市场向猪肉经营户和购物市民详细地询问了生猪批发和零售情况，当了解到我市生猪批发价由之前的５．４元／斤降至４．８元／斤，零售价由６．５元降至６．０元／斤。视察组称赞相关部门为民办了一件好事，认为以前新余市的猪肉价格在全省位居首位，众多批发行压低进价，抬高批发价，严重损害了市民和生猪经营者的利益，谋取了巨额利润。建议有关部门要坚决打击欺行霸市行为，做到打击要狠要准要彻底，把民心工程办好办实；各有关单位进一步加强政策宣传工作，推广在整顿猪肉市场中发现的好做法，帮助猪肉经营户自主经营、自我监督、自我管理，使生猪市场秩序更加规范。
[全市政协专题学习座谈会召开]4月14日，市政协组织召开市、县（区）政协专题学习座谈会，就认真学习、深刻理解和全面把握《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的基本精神，切实履行人民政协职能，推进市政协工作再上新台阶进行座谈讨论。市政协主席熊巍出席会议并讲话。市政协副主席杨炽煌、史广英、顾承业、饶良僖、涂绪永，市政协各委（办）负责同志以及县（区）政协主席、副主席、办公室主任参加学习讨论，市政协秘书长郭程高主持了座谈会。与会人员认真学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，学习了胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，并进行了座谈讨论。一致认为要把《意见》精神学习好、宣传好、落实好，不断推进统一战线和多党合作事业向前发展，为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作出新的贡献。
[省政协领导来新余调研新农村建设]４月１７-18日，省政协副主席雍忠诚，省政协常委、经科委主任杜喜学，省政协常委、经科委副主任吴志清一行１３人组成的省政协调研组来新余，进行为期两天的“推进社会主义新农村建设”专题调研。市政协主席熊巍、副主席涂绪永、秘书长郭程高等陪同调研。期间，雍忠诚分别听取了副市长毛木根所作的关于我市新农村建设的情况汇报和渝水区、分宜县政府关于新农村建设的情况汇报，并深入到渝水区的姚圩镇新宋村、捐山村，城南办迎嘉新村，欧里镇昌坊村和分宜县的分宜镇大连坑村，钤山镇苑坑下坊村等自然村进行考察调研。雍忠诚一行走村串户，听汇报，看现场，访农户，并召开有市、县（区）、乡（镇）、村干部群众代表参加的座谈会，详细全面了解我市推进社会主义新农村建设情况。雍忠诚充分肯定新余市各级政府在新农村建设中所起的引导和规范作用，指出在推进社会主义新农村建设中，要始终把发展农村经济，提高农民收入放在首位；要充分尊重农民意愿，以农民为建设新农村的主体，政府发挥好引导作用；要以科学发展观为指导，遵循经济发展规律，因地制宜，因时制宜，稳步推进；要特别重视加强对农民的培训，提高农民的素质，加强农村文化法制建设，加强民主管理；要重视研究偏远贫穷山区的新农村建设，做到统筹发展，全面推进。
[开展农村土地资源管理与保护情况的调查]随着我市经济社会的快速发展，保障发展与保护土地资源的矛盾日益突出，乱批乱建、未批先建、毁坏耕地现象依然存在，引起了社会各界的普遍关注。市政协领导高度重视这一课题，专门召开主席会议研究，并指定三名副主席带队展开深入细致的调研。4月19—26日，以市政协副主席涂绪永为组长、史广英、顾承业为副组长的市政协农村土地资源管理与保护调研组一行赴渝水区、分宜县及市国土局开展调研。调研组分别听取了县区政府、县区有关部门和单位的情况通报，并深入珠珊、罗坊等8个乡镇及所辖12个村委会，与当地政府、国土部门负责人及30多位农民代表座谈，并实地察看农民建房、矿山开采、砖瓦窑生产等占地用地情况，掌握了大量详实的情况。为使报告更加完善，所提建议更具针对性和可操作性，调研组专程赴外地学习考察先进经验和做法，多次邀请有关职能部门专家和政协委员充分协商，反复论证。市政协主席熊巍亲自参与报告的修改和完善,形成了《关于我市农村土地资源管理与保护的调查》的调查报告。报告针对我市农村土地资源管理与保护的现状，提出了五条符合农村当前实际，又具有较强可操作性的建议：以新农村建设为契机，大力改造“空心村”；结合矿山整顿、治理农田污染问题；大力推行新型墙材，逐步禁止粘土砖生产；大力开展土地整治，切实实现“占补平衡”；加强农村土地执法队伍建设，提高农村土地管理和保护水平。经市政协六届四十五次常委会协商后，提交市委、市政府供决策参考。市政府就调查报告中所提的五条建议给予了充分肯定和全面采纳，市政府分管领导作出了“请国土部门对其存在问题和今后的建议进行认真地研究，采取有效措施予以落实，为这不可再生资源的管理和保护作出成绩。”的批示。在市委、市政府的高度重视下，市政府办公室会同有关部门在进一步调查研究的基础上，全面制定了我市农村土地资源管理与保护的措施，出台了有关农村土地管理政策，补充完善了农村宅基地管理有关规定，对矿山开采采取了更切合实际情况的管理办法，进一步加强了农村临时用地管理，从而有力促进了新余市农村土地资源管理与保护的加强。
[省政协自主创新专题调研组在新余市调研]４月２５～２６日，以省政协副主席张华康为组长，省政协常委、省政协港澳台侨委副主任包章日，省政协经科委副主任张玲君，省政协港澳台侨委专职副主任钟国军为副组长的全省自主创新专题调研组在新余市开展调研。调研组一行深入到新余经济开发区和新钢公司开展调研，详细了解新余市引进技术的消化、吸收和再创新情况。市委、市政府对此次调研予以高度重视，市委副书记、市长汪德和会见了调研组全体成员，市委副书记周建华，市政协主席熊巍，副市长万筱明，市政协副主席顾承业、秘书长郭程高以及有关专委会的主要负责人陪同调研。市委副书记周建华就新余市加大对自主创新的政策支持，鼓励本土企业的技术创新等方面工作向调研组作了详细介绍。调研组对新余市加快自主创新步伐的一系列做法给予充分肯定，并希望新余市进一步加大对自主创新的支持力度，为实现“江西崛起、新余率先”作出更大贡献。调研组指出，此次省政协在全省开展自主创新专题调研，目的是落实科学发展观，为推动建设创新型江西建言献策。调研组表示，将把调研的情况及时向省委汇报，为省委、省政府作出科学决策提供有效参考。
[市政协领导考察新余市一中办学情况]５月１０日，市政协主席熊巍、副主席杨炽煌一行在市教育局负责同志的陪同下，对新余市一中办学情况进行了专项考察。考察组听取学校在规划建设、办学理念、校园文化等方面的情况，了解学校当前所面临的困难与问题，实地察看建设中的新校园。期间，考察组还详细了解了新余市教育发展成就、城区教育布局以及收编原属企业学校的进展等情况。考察组充分肯定市一中对新余教育所做出的努力与贡献，并指出市一中要积极拓宽融资渠道，加快推进新校园二期工程建设；要进一步加强高素质教师队伍建设，切实加强师德师风建设和学校德育工作，要按科学发展观的要求，一流业绩创名校品牌。
[市政协委员视察新余高专“建院升本”和新校区建设工作]６月６日，市政协主席熊巍，副主席杨炽煌率部分市政协委员视察新余高专“建院升本”和新校区建设工作。新余高专党委书记刘冬，新余高专校长罗玉峰陪同视察。视察组实地视察了新余高专新教学楼、新食堂、新学生公寓、工训中心等地方，认真听取了新余高专有关“建院升本”和新校区建设工作的情况汇报。视察组对新余高专扎实做好“建院升本”和新校区建设工作给予了充分肯定，对如何进一步做好“建院升本”和新校区建设工作提出了建议。
[市政协领导考察全市“五车”整顿稽查点工作]６月９日，市政协主席熊巍，副主席饶良僖、涂绪永在市长助理杨文英、市政协秘书长郭程高等的陪同下，重点考察了位处报社、长青北路口等１２个稽查点及设在新鑫公司的车辆收缴处理站。考察组听取了集中整顿城区“五车”领导小组办公室主任杨文英所作的情况汇报，对城区各稽查点的工作感到满意。考察组认为，“五车”整顿是对新余市政府执政能力、干部队伍素质、市民思想觉悟的考验。全体参与整顿的干部职工政治素质高、精神状态好，整顿效果、进度及平稳局势都比预想的要好，这充分体现了市委、市政府在决策调控、领导掌握、驾驭局面等方面具有非凡的气魄、胆识与能力。市政协将立足自身职能与优势，全力支持这项顺乎民心、合乎民意的工程。建议有关部门尽早出台建立城市管理长效机制，积极拓宽“五车”从业人员的就业门路，确保城区营运秩序规范有序、城市管理上新台阶。
[全市政协工作会议召开]于６月１３日召开。会议的学习贯彻了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及全省政协工作会议精神，认真总结了近几年来我市政协工作经验，研究分析了新时期政协工作面临的新形势新任务，全面部署进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设工作。市委书记、市长汪德和出席会议并发表讲话，市委副书记彭铁森主持会议，市政协主席熊巍作工作报告，市人大常委会主任马博维，市委常委黄国钧、黄小华、蒋斌、丛文景，市政协巡视员甘自敏，副市长毛木根，市政协副主席杨炽煌、史广英、顾承业、饶良僖、涂绪永等出席会议。各县（区）委书记，县（区）政协党组书记、主席，市委各部门、市直各单位党组（党委）主要负责同志，市各民主党派市委会、市工商联及市政协各委（办）负责同志，驻市中央、省属各单位和市属有关企事业单位党委（党组）主要负责同志参加会议。汪德和在讲话中肯定了全市各级政协组织在同级党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把促进和服务发展作为履行职能的第一要务，团结各界人士围绕中心、服务大局，做了大量富有成效的工作，为我市经济社会更快更好发展作出了重要贡献。汪德和指出做好新时期人民政协工作，是巩固党的执政基础的必然要求，是推进政治文明建设的客观需要，是构建社会主义和谐社会的重要途径，是推动新余更快更好发展的现实选择。全市各级党组织要从全局和战略的高度，要进一步认识新时期人民政协的地位和作用，不断增强做好政协工作的自觉性和责任感。要贯彻落实好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，开创我市政协工作新局面，当前和今后一个时期，必须着力抓好以下几方面的工作：一是要在把握方向上有新目标。具体到新余，就是要围绕年初确定的“五个不动摇”、“四个突破”、“两项新举措”等带有全局性、战略性的问题，多献务实之策，多建有用之言，多立科学发展之论。二是要在政治协商上有新思路。使各方面的意见和建议有畅通的渠道充分表达出来，各种要求和愿望有合适的场所充分反映出来。三是要在民主监督上有新举措。要着力提高监督的组织化程度，运用多种形式开展民主监督，坚持在协商中加强民主监督，在参政议政中体现民主监督，围绕人民群众关注的热点难点问题开展民主监督。四是要在参政议政上有新拓展。注重选择经济社会发展中带有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出有见解、有分量的意见和建议。五是要在自身建设上有新水平。要积极促进党派合作，突出界别特色，发挥政协委员的主体作用，切实加强政协机关建设。汪德和强调，政协工作是党的工作的重要组成部分，全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作摆到全局工作的重要位置，加强对人民政协理论政策的学习与宣传，发挥政协党组的领导核心和共产党员的先锋模范作用，切实关心政协队伍的建设和管理，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持政协工作，不断加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥人民政协的重要作用，开创政协工作的新局面。熊巍在报告中指出，自２００３年换届以来，市六届政协在中共新余市委的领导和市政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新余发展大局，切实履行政协职能，各项工作取得了新的进展。熊巍强调，全市政协工作会议。为进一步做好我市政协工作创造了更加良好的条件，是我市政协工作一个新的起点，全市各级政协组织要牢牢把握这一难得契机，认真贯彻落实会议精神，努力把我市政协工作提高到一个新的水平。
[开展仰天岗地区保护、开发与管理问题专题调研] 6月28日-7月15日，按照市委、市政府的要求，市政协成立了以政协主席熊魏为组长、部分政协委员和市政府有关职能部门负责人为成员的调研组对仰天岗地区保护、开发和管理问题进行专题调研。调研组先后走访了渝水区政府、新亚新协调办公室，召开了渝水区政府及其有关部门、有关乡镇、街道办，新亚新协调办、市文化局、林业局、史志办、建设局、规划局、民政局、城管局、国土局、环保局、民宗局、园林处等部门和单位负责人或专业人员参加的座谈会。期间，市政协主席熊巍多次实地视察，并率队远赴浙江、广东等地学习考察。调研组经过深入的走访，掌握了大量的一手资料，形成了质量较高的调研报告。报告对仰天岗的开发定位，区划范围，以及机构设置、管理模式等方面提出了可操作性的意见和建议。７月２８日，市政协四十四次主席会议召开。会议专题协商讨论我市仰天岗地区保护、开发与管理问题。8月中旬，市委常委会议、市政府常务会议先后听取政协调研情况汇报，并采纳市政协提出的建议，颁布了《关于加强仰天岗生态新区管理的通告》，成立了工作领导小组、仰天岗新区党工委和管委会。市委、市政府决定：将仰天岗进行统一管理开发，设立仰天岗管理委员会，制定仰天岗生态保护原则确定为：山上全力保护、山下适度开发，在保护中开发，在开发中保护。9月1日，新余市仰天岗管委会正式挂牌成立，这标志着对于新余城市的“绿肺”仰天岗地区随之实行规范整体保护与管理。此外，市政府对仰天岗启动了紧急生态保护措施，规定：从9月10日起，严禁在仰天岗生态新区内野外用火、毁林开垦、违法采矿、违规开发及乱葬坟墓、乱倒垃圾等等，违者予以严厉处罚。与此同时，根据建议案，在对仰天岗实行紧急生态保护的同时，邀请南京大学、同济大学、深圳大学、华东师范大学等有关专家教授就仰天岗整体性开发建设进行概念规划设计。
[市政协视察农村“两网”建设情况]７月２１日，市政协副主席涂绪永率领部分市政协委员，就药品供应网络、食品药品监督网络等情况进行视察。视察组一行实地视察了水北镇的中心医院、水北镇昌下村卫生所和下村镇的中心医院、下村镇步桥村卫生所的“两网”建设情况，认真听取了市农村食品药品安全网络建设领导小组负责人关于全市农村食品药品“两网”建设情况的汇报。委员们一致认为，我市自２００３年８月份启动农村“两网”建设以来，紧密结合新余实际，精心组织，周密部署，强化措施，方法得当，相关职能部门相互配合，扎实开展了农村食品药品“两网”建设，取得了阶段性成果。但离“两网”建设的工作目标还有差距，还存在一些问题和不足，视察组委员建议，市农村食品药品安全网络建设领导小组要进一步加大宣传力度；持之以恒地抓好农村“两网”建设工作；要进一步完善“两网”目标责任制度，工作考核制度和监督约束制度，探索建立农村食品药品监督管理长效机制；各级卫生系统和各乡镇领导要把药品安全作为重要工作来抓，找准农村“两网”建设与“新农合”及“规范药房”建设的切入点，形成农村药品监管与“新农合”试点、“规范药房”建设互动；要层层加大资金投入，进一步改善农村现有的用药环境，调动农村信息员、协管员的积极性。
[市政协领导视察重点工程建设情况]7月27日，市政协主席熊巍，副主席顾承业、饶良僖、涂绪永，市政协秘书长郭程高等一行，对新余市重点建设工程——人民北路建设进展情况进行实地视察。人民北路新建工程南起站前东路，北穿铁路，沿市一中新校区东侧，至孔目江立交桥西面与仙来大道交汇，现在有四家建设单位分别在各自标段进行紧张施工。在实地视察了工程建设情况后，熊巍一行听取了人民北路建设情况的汇报，着重了解了人民北路下穿铁路框架桥的施工技术情况，框架桥全长66.56米，分为三节，穿越包括浙赣线下行线斜交，三节框架顶进施工时采用盾构法与中断法交替相结合顶进。视察组对工程建设取得的成绩给予了充分肯定，并指出人民北路工程是新余市重点建设调度工程，也是新余市的民心工程，百年大计，质量第一。各施工单位一定要按照设计要求，不折不扣抓好工程质量；工程监理单位要继续严抓细管，确保工程质量，使人民北路建设工程成为优质工程、样板工程；各参建单位要团结协作，互相支持，互相配合；工程指挥部要进一步认真搞好协调服务工作，及时解决施工中出现的问题，要创造良好的施工环境，确保工程顺利进行。
[市政协主席熊巍督导新农村建设情况]8月15日，市政协主席熊巍、秘书长郭程高一行，在有关部门负责人的陪同下，带领市政协新农村建设工作队进驻观巢镇共青小县村委刘家试点村，并对新农村建设进展情况进行了督导、视察。熊巍一行在视察刘家村的村容村貌后，与镇村干部进行座谈，详细了解了村委班子建设、村级经济状况、村民生活和新农村规划等情况。熊巍对刘家村的新农村工作给予了充分肯定，认为刘家村的新农村工作走在了前列，领导重视，认识到位，动作迅速，思路清晰，能积极主动想办法、出点子，并希望刘家村下步要按照工作方案，加大力度，扎实推进新农村建设。同时要求市政协新农村建设工作指导员严格遵守工作纪律和管理制度，廉洁自律，与农民同吃、同住、同劳动，做到帮忙不添乱，不增加农民负担，积极协助当地党委政府开展工作，切实搞好新农村建设试点工作。
[省政协领导考察新余经济开发区]９月２５日，省政协副主席黄懋衡一行到新余市经济开发区就经济开发区发展现状，入区企业特别是光伏产业的发展前景问题，重点考察了江西赛维ＬＤＫ高科技有限公司、江西春龙控股集团有限公司和新余华源地毯产业园有限公司。市政协主席熊巍，市委常委、经济开发区党工委书记吴建华，市政协秘书长郭程高等陪同。黄懋衡仔细了解企业生产经营状况、原材料供应和产品销售等方面的情况，勉励企业抓住当前国家大力发展新能源产业，全球新能源产业快速发展的良好机遇，广泛开展国际国内合作，开拓稳定的原材料供应渠道和产品销售市场，并鼓励企业大力开展自主创新，掌握核心技术，争得市场主动权，迅速做大做强。她同时希望新余市能抓住赛维太阳能多晶硅片项目成功落户并形成规模生产的良好机遇，进一步扶持企业做大做强做优，使企业迅速成为世界光伏产业的领军企业。充分利用企业产品供不应求的优势，引导上下游企业向新余汇聚，不断延伸产业链，将新余打造成新能源产业的基地、“太阳能硅片之都”。黄懋衡指出，非公有制经济作为我国经济发展的一支重要力量，给企业家一定的政治地位，更能增强他们投资的信心。在考察中，黄懋衡充分肯定了新余市近几年在招商引资和加快工业园区建设方面取得的成绩，建议新余市委、市政府和开发区进一步加大招商引资和项目建设力度，早日把新余经济开发区建设成为现代化工业新城区，为江西在中部地区崛起作出更大贡献。
[市政协领导视察新余体育中心]９月２８日，市政协主席熊巍，副主席顾承业在副市长谢小平，市政协秘书长郭程高陪同视察新余体育中心。熊巍一行先后视察了体育场、游泳场、体育馆、训练馆、主体育场等新余体育中心场馆设施和环境绿化建设情况，听取了新余市承办省十二届运动会筹委会场馆建设与环境部负责人有关场馆工程建设情况的汇报，对工程指挥者和广大建设者克服困难，团结拼搏即将圆满完成新余体育中心各项建设工作给予了充分肯定。要求进一步加快施工步伐，扎实做好新余体育中心各项工程的收尾工作，以一流的软硬环境迎接省运会的召开。并就如何在省运会结束后，管理、经营好新余体育中心提出建设性的意见和建议。
[省政协常委视察团在新余视察]10月9-10日，省政协副主席雍忠诚率省政协常委视察团就新余市工业园区建设发展情况开展视察。视察团听取了市政府副市长何萍高关于新余市工业园区建设发展情况的汇报。市政协主席熊巍主持汇报会，副主席涂绪永，秘书长郭程高及市发改委、经贸委、中小企业局、财政局等有关部门和新余经济开发区及部分企业负责人出席了汇报会。汇报会认为，新余市工业园区主要有新余经济开发区和分宜城西工业园及渝水区的良山工业基地、袁河工业平台和下村工业平台。而新余经济开发区自２００１年１１月成立以来，现引进各类项目１３０个，合同引资１５６．１５亿元，其中工业项目９７个，引进亿元以上的工业项目３６个，实际引进省外境内资金５５．５９亿元，实际引进境外国外资金１．１１亿美元，现有工业企业１４８家，其中规模以上工业企业５１家；分宜城西工业园于２００３年６月动工以来，克服了起步晚、投入少和基础差等困难，在园区基础设施建设、优化投资环境和招商引资等方面取得了显著成效，截至目前，已签约入园企业５６家，其中已投产的企业２３家，即将竣工投产的有５家，另外正在建设的有５家，初步形成了以钢铁机械铸造为主，电子、医药、化工和轻纺为辅的产业格局；渝水区的良山工业基地现有工业企业８０余家，其中规模以上工业企业２０家，袁河工业平台有工业企业７家，下村工业平台自２００５年３月动工兴建以来，已有２家工业企业落户。随后，视察团在市委常委、新余经济开发区党工委书记吴建华的陪同下，深入到新余市经济开发区，视察了赛维、春龙、华腾、飞宇、新华等企业生产情况并听取企业负责人的情况汇报。
[举办川滇黔赣四省十七地州市政协第二十一次联系会议]１０月１８-19日，川滇黔赣四省十七地州市政协第二十一次联系会议在新余举行。市委书记、市长汪德和致欢迎辞。市委副书记周建华，市人大常委会副主任谢润珠，副市长毛木根，市政协副主席杨炽煌、史广英、顾承业、饶良僖、涂绪永，市政协秘书长郭程高出席会议。市政协主席熊巍主持会议。川滇黔赣四省十七地州市政协领导等近百人参加了会议。汪德和代表市委、市政府和百万新余人民，对前来参加本次会议的各位来宾表示热烈的欢迎并简要介绍新余市的市情和经济社会发展情况。会上，川滇黔赣四省十七地州市政协围绕如何加强政协履行职能制度化、规范化、程序化建设问题进行经验交流；通过了川滇黔赣四省十七地州市政协第二十一次联席会议纪要。会议认为，建立各地州市政协联系会议制度，是各地政协之间沟通情况、交流工作经验的一种好形式，是增进了解、加强各地和各民族人民友好情谊的好办法，也是新形势下政协组织为经济社会发展献计出力的好途径。会议协商决定，川滇黔赣四省十七地州市政协第二十二次联席会议由云南省临沧市政协承办，于明年上半年召开，并举行交接仪式。会议期间，与会代表参观考察了抱石纪念馆、新余经济开发区、市体育中心，游览了孔目江湿地公园和仙女湖，对新余市经济社会发展取得的成就给予了高度评价。
[市政协领导视察市中级人民法院工作]１０月２５日，市政协主席熊巍，副主席杨炽煌、史广英、涂绪永，秘书长郭程高等一行视察了市中级人民法院工作。熊巍一行先后实地察看了立案厅、审判厅等设施，详细了解了市中级人民法院的基础设施建设情况。在随后举行的座谈会上，市中级人民法院院长郭木根就今年上半年市中级人民法院在法院改革、审判执法、维护稳定、队伍建设、社会主义法治理念教育等方面的工作情况进行了汇报。视察组指出市中级人民法院要在新的形势下，始终坚持“公正与效率”的工作主题，把握司法为民的根本宗旨，充分发挥审判职能作用，切实保护广大人民群众的利益，为全市经济和社会发展创造良好的环境。并就法院如何做好司法调解工作，更好地发挥调解的作用提出了要求。
[省政协领导视察省运会筹备情况]１０月２７日，省政协副主席黄定元在新余市政协主席熊巍，副市长万筱明，市政协副主席杨炽煌、秘书长郭程高的陪同下，视察新余市承办省第十二届运动会的筹备情况。视察组听取了万筱明副市长关于新余市承办省运会筹备工作的情况汇报，实地视察了市体育中心的场馆建设进展情况。黄定元指出新余市承办省第十二届运动会，市领导高度重视，亲自挂帅，实行市场化运作，思路正确，方法得当，措施有力，虽然新余市是首次承办如此重大的赛事，在筹备工作中存在缺资金、缺场馆、缺承办重大体育赛事经验等诸多困难，但在各方的共同努力下，目前省运会各项筹备工作基本就绪，成绩喜人，体现了新余人民勇于开拓、敢于攀登、善于工作的精神风貌。黄定元希望组委会各部门要进一步各负其责，各司其职，工作做得更细更好，努力把这次省运会办成一次江西省最成功、最圆满、最精彩、最经典的体育盛会。
[市政协领导视察新余市房管工作]１１月１０日，市政协主席熊巍、副主席史广英、饶良僖、涂绪永，秘书长郭程高在有关人员的陪同下，就我市房地产发展情况开展调研。调研组先后视察了市房地产交易中心、房地产楼盘展示区、房地产中介服务机构和市房管局办公区，认为新余市房产管理日趋规范，房管手段日趋现代，市场秩序日趋有序，市场培育日趋成熟。建议要进一步提升我市房地产开发企业的档次和竞争力，要做好规划，防止无序开发，要强化物业管理，进一步规范房地产交易市场。
[市政协开展失地农民调研]１２月１４-１９日，市政协副主席涂绪永率领由部分委员和市民政局、劳动和社会保障局、财政局、规划局、国土资源局等相关部门人员组成的调研小组，就新余市失地农民问题进行了专题调研。调研组深入分宜县、渝水区、仙女湖区、经济开发区，听取了县（区）政府（管委会）及市、县（区）直有关部门和部分乡镇、办事处的情况通报，召开情况通报会6次，失地农民座谈会2次，走访农户数十户，发放调查统计表15份。在深入调查的基础上，经反复讨论，形成了调查报告。报告提出了尽快成立失地农民问题领导小组及办公室、适当提高征用土地补偿标准、促进失地农民就业、以建小区为主解决失地农民的住房安置、做好失地农民的社会保障工作等五条建议，经主席会议协商后，形成了建议案，供送市委、市政府决策参考。
[市政协领导视察新农村建设工作]12月20-27日，主席熊巍，秘书长江立明在有关人员的陪同下参观考察姚圩镇盘塘村、罗坊镇斜上村、水西镇加山村、孔目江办事处光明村、河下镇上棚村、河下镇晏家村、界水乡庄边村、凤阳乡东山村、湖泽镇下坊村和新屋下村、渝水区观巢镇等１０余个新农村建设示范点，实地察看了村容村貌，详细了解了新农村建设工作进展情况。视察组认为，新农村建设是党中央的重大战略决策，也是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是改变农村长期以来落后面貌的重要举措，是为民办实事、办好事的德政工程。要进一步统一思想，提高认识，努力克服困难，不断提升新农村建设工作水平，不断巩固扩大新农村建设工作成效，确保新农村建设的顺利推进。建议，在新农村建设中，要坚持高标准规划和建设，做到规划先行，统一规划，逐步实施；要以群众的根本利益为出发点，紧紧抓住生产发展这个中心，确保群众得实惠，真正提高生活水平和生存质量；要合理使用资金，围绕“五化”（硬化、绿化、净化、美化、靓化）着力搞好村容村貌，充分调动村民的积极性、主动性和创造性，使新农村建设工作取得更大的进展。
专门委员会工作
[概况]2006年，市政协各专门委员会，精选课题，扎实深入地开展调研工作，加强与政府对口部门的联系，广泛进行对口协商，探索推进委员活动小组工作，为委员参政议政、服务大局创造条件。先后就农村劳动力转移情况、农村土地资源管理与保护、新余市金融体制改革、质监工作、农村食品药品“两网”（供应网和监督网）建设情况、新农村建设问题、工业园区建设问题、全市养殖业发展情况、仰天岗保护与开发、市重点工程建设等20余个课题进行一系列的调研、视察和考察活动，为政府部门制定措施、采取对策提供借鉴和参考，有力地促进了工作的开展。各专委会委员工作小组利用界别优势，大力开展丰富多彩的活动，积极服务社会。组织委员大力开展以“每年至少参加一次专题调研和视察、提一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、为促进新余经济发展和社会进步办一件实事”为内容的“四个一”活动，为委员发挥优势、服务社会搭建平台。2006年，市政协委员共参加专题调研或视察活动587人次，提提案495件，反映社情民意173条，办实事456件。委员们在做好本职工作的同时，积极参加“四个一”活动。有的把握经济发展机遇，锐意改革，大胆创新，带领企业不断发展壮大；有的担任市政府招商顾问，利用自身优势，积极推介新余，多方牵线搭桥，为招商引资作出了突出的贡献；有的热心公益事业，捐资捐物，兴建学校、修桥铺路、资助贫困学生和贫困群众；有的主动深入基层传授技术，指导农民增收致富；有的潜心著书立说或致力于文化教育事业，传播先进文化，为推进精神文明建设起到了积极作用。
[提案委员会]紧紧围绕市委、市政府中心工作，与时俱进，开拓创新，积极有效地开展提案工作。围绕委员提案做好服务工作。主动向委员介绍撰写提案相关知识和要求，拟定40多个提案调研参考要目寄送给委员。加强与承办单位联系，提升提案办理工作质量。积极和市委、市人大、市政府等有关领导和部门沟通，主动上门与承办单位联系和协作，对全部提案的办理情况进行了解和督促，积极配合承办单位做好提案办理工作，全年共走访了10余个主要承办单位，组织、协助有关单位召开提案办理协商座谈会8次。加强提案工作宣传，扩大政协提案影响。年初精选60余件提案，编印计十余万字的《2005年新余市政协提案办理选编》；编印全体会议《提案目录》；选择了对经济和社会事业发展有推动作用的28件提案供市党政领导阅示，确定了15件提案由政协主席、副主席领衔督办；推荐优秀提案上新宣网、政协网和《新余政协》内刊，有力宣传了提案提案工作动态。发挥委员主体作用，积极开展各种活动。组织委员学习中共中央关于加强人民政协工作的意见，学习《中国人民政治协商会议章程》和《市政协提案工作条例》等有关业务知识；认真审查提案，审议《提案工作报告》、《提案情况的报告》以及组织部分委员督办提案。根据省政协社会主义新农村建设百村调研活动的要求以及市政协主席会议的安排，组织委员对姚圩镇及所辖新宋村的农村劳动力转移情况进行了调研，形成《新余市渝水区姚圩镇新宋村劳动力转移情况的调查》，在省政协关于新农村建设百村调研会上交流，所提建议得到省政协领导的肯定，并编入《江西省政协社会主义新农村建设百村调研报告集》之中。组织委员就如何提高提案质量开展了调查研究，写出了《关于进一步提高提案质量的调研报告》，报告针对目前提案质量方面存在的问题，提出了8条改进工作的措施与建议。组织委员对市文化健身广场的建设进行视察；组织赴东北、西藏等地进行学习考察；鼓励督促委员积极参与四个一”竞赛活动等。
[经济科技委员会]切实履行职责，扎实开展工作，服务发展第一要务，各项工作在求实中开拓，在创新中发展，为全市政协工作开创新局面、取得新作为作出了应有贡献。建言农村土地资源管理与保护工作，服务科学和谐发展。牵头农村土地资源管理与保护调研，深入珠珊、罗坊等8个乡镇及所辖12个村委会，与当地政府、国土部门负责人及30多位农民代表座谈，并实地察看农民建房、矿山开采、砖瓦窑生产等占地用地情况。最终形成了《关于我市农村土地资源管理与保护的调查》的调查报告，提交市委、市政府，市政府就调查报告中所提的五条建议给予了充分肯定和全面采纳，市政府分管领导作出了的批示。市政府办公室会同有关部门在进一步调查研究的基础上，全面制定了我市农村土地资源管理与保护的措施。努力丰富工作组活动形式与内容，着力提升委员参政议政的意识和实效。重视和珍惜工作组活动的机会，在活动前积极与有关委员工作组负责人协商讨论活动主题及具体安排事宜，努力做到活动的形式活泼、内容丰富、主题鲜明，使活动都能收到很好的效果，委员们普遍反映很有收获。自身建设常抓不懈，为履行职责打好基础。一是参加省、市政协组织的学习培训，努力提高做好政协工作的业务能力；认真学习党的方针政策，学习人民政协理论，中共中央《关于加强人民政协工作的意见》等，增强做好政协工作的信心和认识；学习经济科技及管理等方面的知识，用于指导工作实践，为完成工作任务奠定基础。二是加强宣传，及时反映参政议政动态与成果，扩大社会影响，同时也为推动政协调研成果转化鼓与呼。经常就调研和视察中所发现的情况和问题撰写相关稿件，向各级部门、媒体及市政协内刊和网站投送。三是以切实帮助部门改进工作的良好愿望，积极参与市委组织部、赣西供电公司等部门和单位的行风评议、征求意见等活动，充分发表意见建议，反映群众意愿要求，为履行政协民主监督职能发挥实实在在的作用。此外，积极协助省政协及外地政协来余考察调研。
[教文卫体委员会]全面落实科学发展观，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进新余经济和社会事业的协调发展发挥积极作用。深入开展调查研究，认真履行政协职能。2006年，为推进新农村建设，贯彻中共中央下发的《关于加强农村文化建设工作的意见》精神，就农村文化建设情况开展专题调研，先后深入水西、钤山、洋江、九龙山等乡镇实地调查农村文化活动开展情况,针对农村文化工作机制不完善、农村文化建设投入不足、民间文化萎缩、送文化下乡存在薄弱环节等问题提出了建议，引起了市委、市政府的重视，吸纳了部分建议，要求在新农村建设试点村都必须建立文化活动室。广泛开展视察、考察活动，为委员知情问政创造条件。组织委员就新余高专“建院升本”和新校区建设、第十二届省运会筹备情况等开展视察，使委员了解市情、开阔思路，为更好地履行职能起到了促进作用。如对第十二届省运会筹备情况进行视察后，针对省运会舆论氛围还不够浓厚的问题，以社情民意的形式向市委、市政府提出开展“当好东道主，办好省运会”主题活动以及力邀中央电视台“同一首歌”来新余举行大型演唱会，营造浓厚的会前气氛等建议，得到市委、市政府的高度重视和采纳。充分发挥委员作用，认真开展“四个一”活动。利用召开专委会委员会议、委员小组长会议、委员小组全体委员会议、走访委员等方式，做好宣传和引导工作，增强了委员参与“四个一”活动的积极性和主动性，取得了明显成效。据不完全统计，2006年委员参与调研视察活动70余人次，提提案78件，反映社情民意30余条，办好事实事100多起，参与捐资助学、结对助学、为灾区捐款共计人民币2万余元。加强联系与协作，促进专委会工作顺利开展。一是协助省政协在余开展了第十二届省运会筹备情况等视察活动。参加了省政协举办的座谈会、培训班等各种活动。二是加强了与兄弟地市的交流与合作，如：接待和安排了湖南湘潭市政协、安徽阜阳市政协教文卫体委、抚州市南丰县政协考察我市职业教育发展情况，南昌市政协教文卫体委考察我市教育网点规划情况。三是加强与县（区）政协教文卫体委的联系。通过召开联系会、座谈会等方式，不断探讨履行职能的经验和做法，促进了沟通与联系。四是加强与对口部门的联系与协作。做到互通文件、信息、资料，为委员知情出力，更好地履行职能提供了方便。
[社会和法制委员会]坚持以委员为主体，创新推动工作，在调研献策上下功夫，在拓宽形式上动脑筋，在讲求实效上做文章，使专委会工作充满生机和活力，呈现出参政议政有作为，委员活动有特色，民主监督有实效的局面。利用各种行之有效的方式，推动委员的学习。一年来，利用各种场合，采取各种行之有效的方式，推动委员的学习，进一步增强了做好政协工作的责任感和使命感。为推进和落实“十一五”规划、做好工作奠定坚实的思想基础。服务大局，认真开展调研视察。组织委员深入分宜县、渝水区对全市养殖业发展情况方面进行调研视察，听取了市、县（区）职能部门情况通报，实地视察了分宜科农种猪场、渝水区红星养殖场，提出了加大投入、加快疾病防控体系建设等促进养殖业发展的建议，供市政府决策参考。围绕农村低保、社会保险扩面征缴等方面进行了大量的前期调研论证工作。在年初就市老年公寓建设和经济适用房配套设施进行了视察，分别提出了建设城西老年公寓和加快修通北湖西路长红段的提案，得到了有关部门重视。充分地发挥委员的主体作用。不断探索和改进政协委员活动的方式方法，组织委员开展助残帮困等活动。经常性地走访委员，加强与委员的沟通和联谊；组织委员深入开展“四个一”竞赛活动。提高委员的参与率，增强活动的实效。密切联系合作。加强与省、县（区）政协对口专委会的联系与交流。参加全省社会和法制工作研讨会就“发挥建设和谐社会中的作用”进行交流；接待内蒙古通辽等地市政协的考察组，就做好新时期专委会工作进行了交流。
[文史委员会]在市政协常委会和主席会议的领导下，认真履行职能，努力探索创新，着力发挥人民政协文史资料“鉴史资政、团结育人”的功能。完成《新余历代名人》的编写工作，实现了三个突破：一是突破以前的著作只收录或偏重于政治、军事、人物的原则，增加了经济、文化、宗教等方面的代表人物；二是突破了只为本土人物立传的原则，入选范围既包括新余市籍的本土人物，也包括了原为新余籍后迁往外地、加入他籍的人物，还包括了非新余籍但在新余有着非凡的作为、对新余产生过重大影响或定居、归葬于新余的人物；三是突破了以往历史名人的入选层面，以在新余有重大影响为标准，扩大了入选范围。搞好《凝固的乐章——新余古建筑实录》的发行、交换和收藏工作，迄今为止，该书已被国家图书馆、北京大学图书馆、首都图书馆、澳门中央图书馆等海内外55家图书馆收藏。提高了全体市民对文物保护和特别是古建筑保护的意识，推动了新余文化生态旅游事业和学术研究的发展，提高了新余市的知名度。搞好视察和调研工作，积极宣传新余。组织委员视察新余市体育中心、参与关于仰天岗开发管理的专题调研、参与了关于失地农民问题的专题调研；组织委员积极宣传新余，为构建和谐社会建言献策。承担诗词学会的日常管理和具体事务工作，成功举办了第18次谷雨诗会；与新余日报社联合举办了旨在歌颂市经济开发区的《市第18届谷雨诗会部分作品选登》诗词专刊，发表了8篇咏颂市经济开发区的诗词；与新余日报社联合举办了“纪念红军长征胜利七十周年（组诗）”诗词专刊，刊发了6篇诗词，歌颂了长征精神；协助编辑出版《蒙阳诗词》第17辑。
[港澳台侨委员会]紧紧围绕团结和民主两大主题，充分发挥专委会的基础作用。牵头组织仰天岗开发与管理调研，形成极具份量且操作性较强的调研报告，目前仰天岗管委会已成立，各项意见、建议正在进一步落实中。帮助指导观巢镇昌坊村农家乐的开发建设，协助通过江西省旅游局组织的省级农业观光旅游示范点的考评。组织委员加强学习，努力提高委员参政议政能力。组织委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，中共中央十六届五中、六中全会精神；学习《中共关于加强人民政协工作的意见》；积极开展对外宣传。创新工作思路，广泛开展联谊活动。一年来，多渠道、多形式的开展了港澳台侨联谊工作，丰富了工作内容，取得了较好的成效。加强与港澳台侨人士的联谊活动，通过召开座谈会、通报会、邀请部分港澳台侨人士参加全市各界人士迎春茶话会和中秋茶话会等方式，做到加强交流、联络感情、增进海外人士对祖国的向心力。进一步加强了与对口单位的联系。收集新余市港澳台侨人士的有关资料，为完善新余市港澳台侨及亲属的档案建档工作打下了基础。发挥委员优势，引导委员立足本职，认真履行政协职能，积极开展“四个一”竞赛活动，帮助委员开展招商活动，为我市的经济建设献计出力。
提案工作
[概况]2006年，共提交提案495件（六届四次会议以来提案297件，七届一次会议以来提案198件），其中集体提案44件。提案内容涉及我市经济和社会发展的各个方面，其中，有关经济建设方面的提案290件，教文卫体方面的提案110件，政治民主法制方面的提案95件。共有314名委员（759人次）提出提案。经审查，立案472件，其余23件转作委员来信处理。六届四次会议以来交办的提案截止2006年9月底全部办理完毕，委员对提案办理的满意率达百分之百。提案委对全部提案的办理情况进行了解和督促，积极配合承办单位做好提案办理工作，全年共走访了10余个主要承办单位，组织、协助有关单位召开提案办理协商座谈会8次。编印2005年《新余市政协提案办理选编》，计十余万字，市、县（区）政协的60余件提案入选；并送发有关单位、领导和政协委员。从六届四次会议提案中筛选了28件内容紧贴市委、市政府中心工作，可操作性强的提案，编印成册，送有关市领导阅示。为进一步争取市领导对政协提案工作的重视和支持，又从上述提案中精选了15件供市政协主席、副主席领衔督办，8件供市委、市政府领导批阅。许多提案得到了有关部门和单位的采纳和实施，有效促进了我市经济和社会的发展，发挥了提案良好的效能。如针对强烈要求整顿城区“五车”的提案，市委、市政府制定了《关于整顿城区“五车”和道路交通秩序的工作方案》，并成立整治领导小组，抽调人员对交通秩序开展了大规模整治，彻底改变了我市交通秩序混乱的局面，极大提高了我市的城市品位，深得市民的拥护。关于加强仰天岗地区保护、开发和管理的建议，引起了市委、市政府的高度重视，经过深入缜密调研论证，决定成立仰天岗管理委员会，对仰天岗景区实行统一保护、开发和管理，谱写了我市城市发展史上的新篇章。
宣传信息工作
2006年，全市各级政协组织、广大政协委员和宣传信息工作者，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，大力宣传中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协履行职能的成就，展现政协委员风采，积极收集和反映社情民意，为促进党政决策的民主化、科学化发挥了积极作用，为政协各项工作的开展提供了强有力的支持，在全社会进一步营造了重视、支持政协工作的良好氛围。
[宣传工作]突出重点，活跃形式，宣传效果进一步得到提高。全年共出版《新余政协》内刊6期，约30万字；全市政协组成单位和广大政协委员、通讯员在各级报刊、广播电视等媒体刊载和播报稿件600余篇，其中，《人民政协报》刊载26篇，江西人民广播电台播报10篇，《江西日报》刊载4篇，《光华时报》刊载83篇。组织参加全省第十六届政协好新闻评比，参选作品获得两个三等奖。2006年，市政协宣传重点更为突出。一是突出了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传。邀请省政协办公厅领导和市有关专家分别就中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和“八荣八耻”社会主义荣辱观等精神作专题辅导报告，增强委员坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性和主动性，加深委员对科学发展观的内涵和精神实质的理解。二是突出了对政协重大会议活动的宣传。2月在余省政协委员赴昌参加省政协九届三次会议期间，市有关新闻单位派出记者全程跟踪采访，及时准确地报道了在余省政协委员参加省“两会”期间积极履行政协职能的情况。市政协六届四次会议、市政协七届一次会议、全市政协工作会议、四省十七地州市第二十一次联系会议期间，就如何搞好会议报道加强了宣传工作力量，制定了详细的宣传报道安排，确保了会议的宣传效果。三是突出了政协履行职能取得的重大成果的报道。注重对政协专题调研视察的成果及委员建议和重要提案的办理、落实情况进行跟踪报道。譬如，2006年市政协重点调研课题之一——仰天岗地区保护、开发与管理专题调研成果，市委常委会议、市政府常务会议先后听取政协调研情况汇报，并采纳市政协提出的建议，颁布了《关于加强仰天岗生态新区管理的通告》，成立了工作领导小组、仰天岗新区党工委和管委会。对此，及时通过新闻媒体进行多次追踪报道，社会反响很大。四是突出了政协委员履行职能先进事迹的报道。开展了“我心目中的政协委员”征文活动；结合委员开展“四个一”活动情况，在《新余政协》刊物上开办了“委员风采”栏目，宣传委员履行职能的先进事迹，增强了委员的荣誉感和责任感。2006年，市政协对14名政协委员履行职能、服务发展、奉献社会的先进事迹进行了深入地宣传。在政协全会期间安排多名委员接受专访，让委员围绕全市的经济和社会发展建言献策。通过这些宣传活动，较好地调动了委员参政议政的积极性，进一步扩大了政协委员的社会影响。宣传形式更为活跃。充分利用报纸、刊物、广播、电视、互联网络等媒体，以消息、通讯、专栏、论坛、访谈、对话、专题报道等灵活的方式扩大政协宣传的社会覆盖面。一是拓展宣传途径。继续发挥《人民政协报》、《光华时报》、《新余日报》等主要媒体的宣传优势外，进一步拓展宣传途径，与《中国政协》、《诤友之声报》、《团结报》、中国民主促进网、心桥网等十余家刊物建立了联系，报道和反映政协工作情况。二是丰富《新余政协》内刊内容。进一步加强了与全国100多个地市政协的刊物交流和沟通，不断吸取外地办刊的好经验，在内容和形式上不断创新，在编排、策划、校对上周密细致。同时向全市政协委员及各有关单位定期寄送刊物、主动约稿，推出了“卷首时评”、“热点追踪”、“社会新阶层”、“走近新余”、“文化茶座”等一些专题栏目和特色文章，受到各有关单位和政协委员、读者的好评。三是开辟了市政协六届四次、七届一次会议专题报道，及时发布会议动态、消息、图片、文件、委员意见、建议，为会议营造了良好的氛围。增设了委员企业展示栏目。尽力做好网站的日常维护，及时发布市政协工作动态，展现委员风采，为活跃政协工作发挥了积极作用。宣传效果更为明显。组织反映全市各级政协组织和政协委员履行职能的稿件，对宣传新余政协、扩大新余在全省全国的影响起到了积极作用。如：《中共新余市委加强对政协工作的领导》在光华时报头版头条刊载较好地宣传了我市贯彻中央5号文件精神的经验和做法，又如：《新余市政协围绕新农村建设凑响开场锣鼓》、《为城市绿肺添活力——新余市政协为仰天岗整体性保护开发建言献策纪实》、《但存方寸土，留予子孙耕——新余市政协力促农村土地资源管理与保护的加强》等稿件有力地宣传了我市政协履行职能取得的成果，对促进新余经济和社会发展所作的贡献。总之,通过有效的舆论宣传，进一步增强了社会各界对政协工作的认识，展示了人民政协履行职能取得的成效。
[信息工作]关注热点，注重实效，反映社情民意工作取得新进展。2006年，进一步深化反映社情民意工作，健全工作机制，培训信息员队伍，拓宽信息渠道，切实发挥了社情民意下情上传的“直通车”作用。一年来，共编发《社情民意》10余期，向《人民政协报》、《光华时报<社情民意周刊>》报送社情民意70余条，并向市委、市政府领导和有关部门报送重要信息20余条。被《江西政协信息》采用3条，人民政协报（社情民意周刊）采用6条，《江西日报》采用3条，《光华时报》社情民意版采用9条。报送的社情民意质量有所提高，内容丰富，涉及面较广,涵盖了交通、治安、教育、“三农”和城市建设等各个方面，对市党政领导及有关部门及时获取信息、改进工作，发挥了积极作用。如：关于农村土地资源管理与保护的社情民意被《人民政协报》采用。又如：《关于云津巷部分危房应尽快拆迁的建议》引起领导重视，市房管局在进行调查后，向市政府提出了相关改造建议；《人民广场中央建筑“钢城之魂”的命名不妥》，引起市领导和有关部门高度重视，及时取消了命名；《关于整顿火车站广场的士、摩的、三轮车揽客现象的建议》引起市城管局的高度重视，在火车站改造工程中吸纳了部分建议；《加大舆论宣传力度，为迎接省运会营造良好氛围》引起市委宣传部的重视，采纳了政协关于在新闻媒体上开辟专栏；开展“当好东道主、办好省运会”；力邀中央电视台“同一首歌”来新余举行大型演唱会等建议。
