2007年新余市政协年鉴
[概况]2007年是新余市改革开放和经济社会发展取得显著成就的一年，也是七届新余市政协的开局之年。新余市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作迈出了新的步伐，为促进新余市经济社会发展作出了新的贡献。
把学习摆在突出位置，努力建设学习型政协。根据新形势新任务的需要，新余市政协常委会将学习作为一项重要的基础性工作，摆在突出位置，有重点、多形式地开展学习活动，努力提升委员参政议政能力。精心组织，及时发出了《学习通知》，组织和推动全市各级政协组织和广大委员，采取集中学习、个人自学、座谈讨论、学习交流等形式，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。通过学习，进一步增强了用十七大精神指导政协工作的自觉性，使政协工作始终保持坚定正确的政治方向。突出重点，集中抓好委员学习培训。针对换届后新委员比较多的特点，举办了全市政协工作座谈会暨市政协委员培训班。以会训结合的形式，组织全体委员和全市各级政协工作者，认真学习全省政协工作座谈会精神，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及《中共江西省委关于支持和保证人民政协履行职能发挥作用的意见》、《中共新余市委关于进一步加强人民政协工作的意见》等重要文件精神，探讨和交流各自履行职能的好经验、好做法。通过集中学习、培训，使委员比较系统地了解人民政协的基本理论、基本知识，掌握政协工作的基本方法，进一步增强了做好政协工作的责任感和使命感。联系实际，开展围绕中心履行职能大讨论。贯彻落实全市“在新的起点上实现经济社会发展新跨越”动员大会精神，组织委员开展了“全省看新余、新余怎么办”大讨论活动。广大委员以集中座谈、小组讨论、界别活动等方式，结合履行职能的实际，就如何发挥政协优势和作用，支持、推动新余市实现经济社会发展新跨越，广泛展开讨论。还通过编发相关学习资料，举办专题辅导和市情讲座，帮助委员认清形势、把握大局，引导委员认真思考“新余要快上，政协怎么办、政协委员怎么办”等问题，使委员进一步树立围绕中心、服务大局的意识，坚定了切实履行职能、促进新余发展的信心。
认真开展协商议政，为促进新余经济社会发展新跨越建言献策。常委会把促进发展作为履行职能的第一要务，精心选择协商议题，认真开展多层次的协商议政活动。总体协商谋发展大计。七届二次会议期间，委员们对市《政府工作报告》和其他工作报告进行深入协商讨论，围绕实现市《政府工作报告》提出的经济社会发展目标，提出了许多切实可行的意见和建议。同时，抓住事关全局的重大工作部署和重要问题，通过大会发言、小组讨论等方式，为我市政治、经济、文化和社会事业发展献计献策。为提高协商质量，会前组织政协各参加单位和政协委员，在深入调研的基础上准备好发言材料。经过评审，精选了28篇作为大会发言。市委、市政府领导认真听取了大会发言，对委员的意见和建议十分重视，关于做大做强旅游业、加快货运发展、开发保护仰天岗、壮大信用融资平台等建议，纳入了党政决策程序。专题协商议发展大事。为增强协商的针对性和实效性，常委会加强了与市委、市政府及有关方面的联系和沟通，精心选择“农业产业化发展”、“就业和再就业”问题，作为常委会议的重点议题，开展专题协商。发展农业产业化是实现农业现代化的必由之路。为贯彻落实中共中央2007年1号文件精神，不断推进我市新农村建设，常委会就农业产业化发展问题，深入到县、区农村开展调查研究，并赴外地学习考察。在广泛调查、考察和多次研究论证的基础上，市政协七届三次常委会议进行了专题协商，形成的《关于我市农业产业化发展情况的协商报告》，提出了培育农产品市场、实施名牌战略、建设生态农业园区、加大资金扶助力度等建议，为我市发展现代农业提供了决策参考。就业是民生之本、和谐之基。为配合市委、市政府实施“十大民生工程”，常委会组成就业和再就业问题联合调研组，通过召开座谈会、实地调查和外出考察等方式，进行深入细致的调查研究，广泛听取了各方面的意见。调研报告经七届四次常委会议专题协商，形成了《关于我市就业和再就业情况的协商报告》，从5个方面提出了14条建议，为我市解决好就业再就业这一民生问题，发挥了积极的作用。重点协商献发展之策。主席会议着重围绕我市经济社会发展的重点和社会普遍关注的热点问题，先后就失地农民、出租汽车行业管理、实施“1010”重点工程、民办教育发展、公路网络建设等10余项议题，开展重点协商，加大了协商的力度。如市政协抓住我市失地农民不断增多这一突出问题，组织委员深入调研，经主席会议重点协商后，形成了《关于我市失地农民问题的建议案》，有针对性地提出了意见、建议。市政府很快成立了失地农民工作领导小组，制发了《实施失地农民安置工程暂行办法》，进一步完善了失地农民住房安置办法，健全了失地农民社会保障体系。对口协商建发展之言。各专委会加强与对口部门的联系，选择党委、政府重视，人民群众关心，政协力所能及的问题，通过专题座谈会、联合调查视察等形式，对相关工作进行协商讨论，取得了较好的效果。先后就农村旅游资源、发展循环经济、新型墙体材料推广应用、社区计生服务管理、企业职工养老保险、“五五”普法、人民调解工作、“3111”工程建设等20余项课题，进行一系列的对口协商活动，坦诚建言，有力地促进了相关工作的开展。如，经科委围绕制定《关于实施十大民生工程，建立十大惠民体系，持续推进社会和谐的决定》，召开专题议政会，提出了许多切实中肯的意见和建议；教文卫体委开展农村文化调查，提出了加快我市新农村文化建设步伐的建议；社会和法制委就企业职工养老保险问题，与相关部门进行协商，提出的建议为我市妥善解决这一问题提供了参考依据。
切实推进民主监督，致力营造良好的改革发展环境。为营造良好的改革发展环境，常委会把民主监督寓于委员视察、提案、反映社情民意、特约监督员等工作之中，切实推进政协民主监督。积极组织委员视察，丰富监督内涵。围绕全市重大项目实施、重大工程进展、重要政策的落实等，先后就城市规划、重点工程项目建设、良山工业基地建设、新余高专“建院升本”与新校区建设、新余蜜桔产业工程建设、无公害蔬菜生产、疾病预防控制等问题，组织委员开展20多次专项视察，咨政建言，促进相关部门改进工作、提高效率，推动了一些关系民生的问题得以解决。如，针对群众反映强烈的“买菜难、难买菜”问题，组织委员进行专项视察，提出了加快无公害蔬菜生产的建议，推动有关部门加快了商品蔬菜基地扩建工程的实施，加大了对大中型食品超市和农贸市场蔬菜农药残留检测力度。加大提案工作力度，增强监督实效。选择了35件重要提案以《提案摘报》形式送市委、市政府领导阅示批办，精选了10件重点提案由主席会议成员领衔督办，并通过现场督办、上门督办等方式，多形式、多途径推动提案办理工作。挑选了28件提案供各专委会作调研视察选题参考，在新闻媒体摘登部分提案，进一步促进了提案建议的落实。一年来，共收到委员提案326件，比上届政协同期增长38%。这些提案目前已全部办理完毕，大部分取得了较好效果。如，关于红山少数民族村饮用水问题的提案，经市政协主席现场督办，得以妥善解决。关于食品安全方面的提案，市工商局联合市药监局、质监局开展调研，进行现场集中办理，制定了食品安全专项整治方案，并把2007年确定为农村食品市场整顿年，开展了一系列农村食品市场整顿活动。针对加强刑释解教人员安置帮教工作的提案，市政府分管副市长组织相关部门召开专题会议进行研究，市委为此专门出台了《新余市刑释解教人员安置帮教工作意见》。强化反映社情民意工作，畅通监督渠道。制定了《反映社情民意工作办法》和《反映社情民意工作考核及奖励办法》，进一步健全和完善了反映社情民意网络和管理机制。在原有《社情民意》内刊的基础上，新增设《议政参阅件》，拓宽了反映社情民意的渠道。通过政协会议、走访委员、发放社情民意表等形式，广泛收集社情民意，使一些重要意见、建议和带有倾向性、苗头性的社会舆情，及时反映并得到妥善解决。此外，通过开展特约监督员工作，进一步推动民主监督。先后推荐了40多名政协委员担任行政部门、司法机关的政风行风评议员、社会监督员、监察员和陪审员、特约检察员等，参与政风行风评议和各种执法检查、监察活动，履行政协民主监督职能，为加强政风行风建设、优化经济发展环境作出了积极努力。
突出团结和民主两大主题，为构建和谐社会凝心聚力。常委会坚持团结和民主两大主题，增进团结求共识，发扬民主促和谐，广泛联谊交友，为构建和谐新余凝心聚力。各民主党派合作共事的氛围进一步浓厚。通过走访、秘书长联席会议、情况通报会等形式，加强与市各民主党派、工商联的经常性联系，定期通报市政协的工作动态，协商讨论履行职能的有关问题，努力营造民主和谐、合作共事的良好氛围。坚持让各民主党派、工商联参加市政协开展的调研、视察和提案督办等重要活动，支持他们在政协各种会议上发表意见和建议，加大对党派集体提案、调研报告和社情民意的督办力度，使各民主党派、工商联成为参政议政的生力军。一年来，各民主党派、工商联广泛开展献计出力活动，为促进新余发展发挥了积极的作用。民革市委会大力宣传“和平统一、一国两制”方针政策，并积极为转移农村剩余劳动力出谋献计；民盟市委会多方开展送科技、卫生、文化“三下乡”活动，为新农村建设添砖加瓦；民建市委会在“全省看新余、新余怎么办”大讨论中，开展“我为新余经济发展献一策”活动，为促进新余发展建言献策；民进市委会就弘扬文化优势、树立城市形象、建设美丽新余提出建议，引起较大反响；农工党市委会提出的“建立多向参与的全民医保模式”建议，得到农工党中央和省委主要领导的重视；九三学社市委会围绕提升企业自主创新能力问题开展调研，助推决战工业500亿；市工商联开展“工商助农、共建和谐”活动，组织近百家非公有制企业捐款捐物500多万元，帮助全市19个自然村开展新农村建设。各界人士的联络联谊进一步加强。召开了全市各界人士迎春茶话会、归侨侨眷座谈会，与各界人士加强联系，增进友谊，反映他们的要求，为他们释疑解惑，协助党委、政府做好团结稳定工作。在中华民族传统佳节，给境外、海外的新余籍人士送去问候和祝福，激发他们的爱国爱乡热情，增强海外人士对祖国的向心力。走访慰问台胞台属、在余台资企业代表，宣传祖国大陆发展成就和对台方针政策，为推进“和平统一、一国两制”发挥作用。加强与福建、浙江、广东等在余商会的联系，鼓励和引导商会中的工商界委员，并通过他们带动广大会员，开展宣传推介、招商引资和牵线搭桥工作，发动吸引更多的外商来新余投资兴业，为我市发展开放型经济作贡献。各级政协的联系协作进一步密切。配合省政协就物流业发展、深化国有企业改革、经济适用房和廉租房建设、失地农民资金补偿、人口老龄化、太阳能开发利用等课题，开展了调研。组织驻市省政协委员就打造江西最美丽的城市、良山工业平台建设等问题开展调研视察，充分发挥他们在促进新余发展中的作用。召开全市政协工作座谈会和市、县（区）政协工作座谈会，进一步加强了与县、区政协的联系。先后接待省内外各地政协来余学习、考察50余批次。参加川滇黔赣四省十七地州市政协第二十二次联系会议，就充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的作用，交流和探讨了工作经验。政协的社会影响进一步扩大。对《新余政协》会刊和新余政协网进行全面改版，提高了办刊建网质量，《新余政协》会刊与全国100多个地市政协进行了交流，新余政协网点击率迅速提升，进一步加强了政协对外宣传工作。坚持“存史资政、团结育人”的宗旨，继续开展《新余市历史人物》的编撰工作。成立书画研究会，以“香港回归十周年”为主题举办了书画展，并出版《书画作品集》，弘扬了中华民族传统文化，进一步宣传推介了新余。联合省政协《光华时报》开辟了社情民意工作专栏，集中反映我市政协系统履行职能的做法和经验。制定了《宣传报道工作考核及奖励办法》，充分调动广大委员及通讯员的积极性，及时宣传报道政协重要活动和政协委员干事创业的先进事迹。一年来，在各级报刊、电台刊载和播发稿件200余篇，进一步扩大了政协的社会影响。
充分发挥委员主体作用，为加快新余各项事业发展贡献力量。常委会注重发挥委员的界别优势和主体作用，不断健全工作机制，拓展委员活动舞台，组织和引导委员把履行职能和服务社会办实事结合起来，为加快新余各项事业发展献计出力。健全机制，委员工作注入新活力。加强委员队伍建设，制定了《关于加强委员管理的办法》，对委员履行职能情况进行考核，促使委员进一步明确责任，认真履行职责。在仙女湖风景名胜区、市经济开发区、仰天岗管委会分别设立了政协工作联络处，由一名副书记兼任联络处主任，配备专兼职工作人员，为驻区市政协委员开展活动创造了条件。健全主席会议联委（办）、委（办）联小组、小组联委员、委员联社会的“四联”工作机制，把委员按界别分成若干活动小组，发挥各委员活动小组的界别优势，开展形式多样、内容丰富的参政议政活动，进一步活跃了政协工作。如，经济界委员深入经济开发区调研视察，为企业排忧解难；教育界委员赴各民办学校进行调查、座谈，为规范民办教育管理，促进民办教育持续快速发展建言献策；医卫界委员就群众关心的医疗纠纷问题进行视察，提出了关于防范和处理医疗纠纷的提案；法制界委员开展“走百家企业，访千名职工”调研活动，为保护非公有制企业职工合法权益作出了努力；文史界委员广泛调查市民阅读情况，提出了建设图书城等建议。拓展舞台，委员作用有了新发挥。继续深入开展以“每年至少参加一次专题调研和视察、提一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、为促进新余经济发展和社会进步办一件实事”为内容的“四个一”活动，为委员履行职能、展现风采提供更大舞台，拓展了委员履职空间，使委员的个体优势转化为政协的整体优势。
加强机关自身建设，进一步提高政协机关的服务质量和水平。常委会以建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，内强素质，外树形象，不断加强机关自身建设。开展作风建设，营造机关工作良好风气和环境。根据工作实际，深入开展了机关作风建设。组织机关工作人员加强对政治理论、道德规范、规章制度以及岗位职责等知识的学习，重点学习了胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话以及中纪委7号文件精神、公务员处分条例；开展了“我应做什么，我会做什么，我能做好什么”大讨论；召开了学习方永刚同志先进事迹座谈会；赴罗坊纪念馆开展了革命传统教育活动等等。通过学习、讨论，机关工作作风有了明显改进，团结协作的氛围更加浓厚，争先创优的积极性更加高涨。深化制度建设，提升为履行职能服务的水平。学习、借鉴兄弟地市政协机关制度建设的经验，并反复征求各方意见后，对机关原有的各项制度进行修改，健全完善了机关学习、工作、管理等近20个规章制度，并把市政协机关各项规章制度编印成册，使机关工作更具有规范性和可操作性，做到有章可循，确保机关有序高效运行，进一步提升了机关为政协履行职能服务的水平。加强效能建设，提高机关工作的质量和效率。坚持做到“两手抓”。一手抓办公设施建设，在努力改善机关办公条件的基础上，加快机关电子政务建设，建成了机关局域网，做好机关办公自动化的前期准备工作；一手抓干部队伍建设，对各委（办）人员进行充实调整，新增13名为党政职能部门负责人的政协委员任专委会兼职副主任，加大机关干部交流和培养使用的力度，努力造就一支团结、勤奋、高效的干部队伍，为新一届政协顺利开展工作，提供了有力的组织保证。此外，机关干部积极开展驻村包点工作，新农村示范点和发展村级经济工作顺利进行。
全体会议及常委会议
[市政协第七届委员会第二次会议] 2007年3月11-13日，政协新余市第七届委员会第二次会议在市会议中心隆重举行。大会听取并审议市政协副主席涂绪永代表政协新余市第七届委员会常务委员会所作工作报告和市政协副主席于凡所作的政协新余市第七届常务委员会关于市政协七届一次会议以来提案工作情况的报告；听取并讨论市委书记、人大主任汪德和的讲话；列席市七届人大二次会议，认真讨论市长王平所作的《政府工作报告》和其他工作报告；审议通过政协新余市第七届委员会提案审查委员会关于七届二次会议期间提案审查情况的报告和市政协第七届委员会第二次会议决议。委员们围绕加快新余发展、实施民生工程等方面，提出了许多具有建设性的意见和建议。市委书记汪德和、市长王平等市委、市政府领导到会听取了委员们的发言，对委员的意见和建议十分重视，关于做大做强旅游业、加快货运发展、开发保护仰天岗、壮大信用融资平台等建议，纳入了党政决策程序。市委书记汪德和在发言大会上充分肯定了委员们的参政议政热情，对凝聚着委员心血和智慧的意见和建议，要求各有关部门高度重视，认真梳理，研究采纳。同时要求全市各级政协组织进一步围绕中心、服务大局，切实履行职能，努力把政协工作推上一个新台阶。会议期间，共收到委员提案共收到提案139件，经提案委员会审查，立案131件；收到委员反映的社情民意30余条；编写会议简报 期。
[市政协七届二次常委会议]于3月6日在市会议中心政协常委会议室召开。市政协主席熊巍，副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华、欧阳长城，秘书长江立明及七届市政协委员出席会议。市政府副市长陈九根应邀出席会议。在余省政协委员、市政协各委（办）负责同志和调研员应邀列席会议。会议由市政协副主席涂绪永主持。会议协商讨论市《政府工作报告》（征求意见稿）、《政协新余市第七届委员会常务委员会工作报告（草案）》和《市政协常委会2007年度工作要点（草案）》、《政协新余市第七届委员会常务委员会关于市政协七届一次会议以来提案工作情况的报告（草案）》；审议通过《关于召开政协新余市第七届委员会第二次会议的决定（草案）》、《政协新余市第七届委员会第二次会议议程（草案）》、《政协新余市第七届委员会第二次会议日程安排建议（草案）》、《政协新余市第七届委员会第二次会议常务委员值日建议名单（草案）》、《政协新余市第七届委员会第二次会议讨论组划分及各组召集人建议名单（草案）》、《政协新余市第七届委员会第二次会议邀请出席并上主席台就座人员名单（草案）》、《政协新余市第七届委员会第二次会议列席人员名单（草案）》；增补刘国新、涂群、蒋建春、鄢爱国、谭绍雨五位同志为七届市政协委员；同意接受胡建华、易平生同志辞去七届市政协委员职务的请求；根据市委余字[2007]10号文件提名，协商决定任命姚江红（女）、彭小兰（女）、邹基云、胡志亮、黄斌同志为政协第七届委员会兼职副秘书长（不驻会）；根据市委余字[2006]131号文件提名，协商决定任命胡冰模同志为政协新余市委员会办公室副主任，免去其政协新余市委员会办公室助理调研员职务；任命钟谙文同志为政协新余市委员会教文卫体委员会副主任，免去其政协新余市委员会提案委员会副主任职务。会议决定政协新余市第七届委员会第二次会议定于2007年3月11-13日在市会议中心召开。会议结束时，熊巍在讲话中要求市政协常委积极履行职责，搞好调查研究，集中精力做好会前的各项准备工作，并围绕市委、市政府的中心工作和热点难点问题建言献策，带头提好提案，积极参政议政，确保七届二次会议胜利召开和圆满成功。
[市政协七届三次常委会议]于７月１１日在市会议中心政协常委会议室召开。市政协主席熊巍，副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华，秘书长江立明及七届市政协委员出席会议。市人大常委会副主任余冬梅、市政府副市长陈九根应邀出席会议。在余省政协委员，不是市政协常务委员的本会机关县级干部（包括调研员）应邀列席会议。会议由市政协副主席郭木根主持，重点协商讨论关于农业产业化的问题。会议听取市政协副主席涂绪永作关于《强化新农村建设的产业支撑——关于我市农业产业发展的调查》起草情况的说明，协商讨论关于我市农业产业化发展问题，形成了《关于我市农业产业化发展情况的协商报告》。会议审议通过《政协新余市委员会关于加强委员管理的办法（草案）；协商决定任命晏瑞祥、林愚同志为政协新余市委员会提案委员会副主任，王钦国、喻国杰、艾绍平同志为政协新余市委员会经济科技委员会副主任，谭绍雨、涂建鸿、何华武同志为政协新余市委员会教文卫体委员会副主任，张庆云、黎仕强同志为政协新余市委员会社会和法制委员会副主任，胡韬、刘永斌同志为政协新余市委员会文史委员会副主任，章丽萍同志为政协新余市委员会港澳台侨委员会副主任；同意因工作变动免去黄斌同志政协新余市第七届委员会副秘书长职务。会议结束时，主席熊巍上半年七届政协常委会工作作了总结，并对下半年工作进行了部署。
[市政协七届四次常委会议]于9月29日在市会议中心政协常委会议室召开。市政协主席熊巍，副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华、欧阳长城，秘书长江立明及七届市政协委员出席会议。市人大常委会副主任陈秉正、市政府副市长陈九根应邀出席会议。在余省政协委员，不是市政协常务委员的本会各专委会副主任及机关县级干部应邀列席会议。会议由副主席于凡主持。会议听取市政协副主席郭木根作关于《新余市就业与再就业情况的调查报告》起草情况的说明，听取市劳动和社会保障局关于新余市就业与再就业情况的通报，协商讨论了关于新余市就业与再就业问题，形成了《关于我市就业和再就业情况的协商报告》。会议协商决定增补林峰、晏小明、黄慧莲三位同志为七届市政协委员。根据市委余字[2007]81号文件，协商决定任命李斌、刘超杰、董青同志任政协新余市委员会副秘书长（不驻会）；晏小明同志兼任政协新余市委员会驻仙女湖风景名胜区工作联络处主任，钱传宇兼任政协新余市委员会驻新余经济开发区工作联络处主任，黄慧莲同志兼任政协新余市委员会驻仰天岗工作联络处主任；因到退休年龄免去胡志亮同志的政协新余市委员会常委、兼职副秘书长职务。会议协商决定任命黄卫卫同志为政协新余市第七届委员会经济科技委员会副主任；钟罗拾同志为政协新余市第七届委员会港澳台侨委员会副主任；同意因工作变动免去付兵同志的政协新余市第七届委员会港澳台侨委员会副主任职务。会议结束时，主席熊巍就如何围绕建设新型工业主导城市和赣西重要中心城市，做优做强做大做美新余的目标，进一步做好政协专题调研工作作讲话。
[市政协七届五次常委会议]于12月27日在市会展中心政协常委会议室召开。市政协主席熊巍，副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华、欧阳长城，秘书长江立明及七届市政协委员出席会议。市人大常委会副主任陈秉正、市政府副市长陈九根应邀出席会议。在余省政协委员，市政协驻各联络处主任，不是市政协常委的本会各专委会副主任及机关县级干部应邀列席会议。会议由副主席周明华主持。会议协商讨论市《政府工作报告》（讨论稿）；听取并讨论市政府办公室《关于市政协七届一次、二次会议提案、协商报告和建议案办理情况的通报》；协商讨论《政协新余市第七届委员会常务会工作报告（草案）》、《政协新余市第七届委员会常务会关于市政协七届二次会议以来提案工作情况的报告（草案）；听取市政协各专委会和办公室关于2007年工作总结和2008年工作打算情况的汇报；审议通过《关于召开政协新余市第七届委员会第三次会议的决定（草案）》、《政协新余市第七届委员会第三次会议议程（草案）》、《新余市第七届委员会第三次会议日程安排（草案）》、《新余市第七届委员会第三次会议常务委员值日名单（草案）》、《新余市第七届委员会第三次会议讨论组划分及各组召集人名单（草案）》、《新余市第七届委员会第三次会议邀请出席并上主席台就座人员名单（草案）》、《政协新余市第七届委员会第三次会议列席人员名单（草案）》、关于表彰2007年度市政协“四个一”竞赛活动成绩突出的委员的决定（草案）和关于表彰2007年度优秀提案的决定（草案）；同意接受胡志亮同志因到退休年龄辞去市政协常务委员职务的请求。会议决定政协新余市第七届委员会第三次会议定于2008年1月4-7日在市会议中心召开。会议结束时，主席熊巍要求政协工作谋划要坚持“三个结合”，即谋划工作与服务于全市经济社会发展相结合，与市委、市政府的主要工作目标相结合，与上级政协提出的工作任务相结合，做到联系实际、创新思路、突出重点、全面规划。
[市政协主席会议] 2007年，市政协共召开 次主席会议（七届市政协第 次至第 次）。会议均由市政协主席熊巍主持。会议主要研究市政协常委会议、全体会议的议题安排及市政协重要的日常工作，并着重围绕我市经济社会发展的重点和社会普遍关注的热点问题进行协商。主席会议还先后就失地农民、出租汽车行业管理、实施“1010”重点工程、民办教育发展、公路网络建设等10余项议题进行专题视察，提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议。
[市政协秘书长联系会议] 2007年，市政协共召开4次秘书长联系会议。会议均由市政协秘书长江立明主持，出席会议的有市政协副秘书长和各民主党派、工商联的负责人。会议主要协商市政协常委会议、全体会议的议题安排和其他有关事项，通报有关工作情况等。
重要活动及重要建议
[市政协召开专题协商会]1月4日，市政协召开专题协商会，协商讨论中共新余市委、新余市人民政府《关于实施十大民生工程，建立十大惠民体系，持续推进社会和谐的决定》（讨论稿）。会议由副主席涂绪永主持。副主席郭木根、周明华、陈文华、欧阳长城，秘书长江立明出席会议；各专门委员会（办）主任及调研员参加了协商会。市政府有关人员介绍了《决定》（讨论稿）起草的主要思路、过程等基本情况。与会人员经过讨论协商，对完善《决定》（讨论稿）提出了很多建设性的意见和建议。
[市政协开展失地农民问题调研] 市政协七届一次会议后，市政协对我市失地农民不断增多问题高度重视，组织部分委员及市民政局、市劳动和社会保障局、市财政局、市规划局、市国土资源局等有关人员，在涂绪永副主席的带领下，于2006年12月-21日，深入分宜县、渝水区、仙女湖区、经济开发区、仰天岗区就失地农民问题进行专题调研。调研组听取了县（区）政府（管委会）及市、县（区）直各有关部门，部分乡镇、办事处的情况通报，召开情况通报会6次，失地农民座谈会2次，走访农户20余户，发放调查统计表15份。在深入调查的基础上，经反复讨论，数易其稿，形成了《关于我市失地农民问题的调查报告》。2007年1月12日，市政协召开七届二次主席会议进行了专题协商，形成了《关于我市失地农民问题的建议案》，有针对性地提出了意见和建议，转交给新余市人民政府。市政府采纳了《关于我市失地农民问题的建议案》的意见和建议，很快成立了以分管领导为组长，劳动保障、财政、公安、民政等多个相关部门为成员单位的失地农民工作领导小组；4月30日市七届人民政府召开第5次常务会议讨论通过了《新余市实施失地农民安置工程暂行办法》并与7月9日正式实施；7月19日召开了全市失地农民安置工程实施动员大会，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实；同时进一步完善了失地农民住房安置办法，健全了失地农民社会保障体系。
[抚州市政协考察团考察新余社区建设]２月６-７日，抚州市政协副主席何建辉率抚州市政协“社区建设情况”考察团来新余参观考察。市政协副主席郭木根，秘书长江立明等陪同考察并与考察团进行了座谈交流。考察团认为，在市委、市政府的正确领导下，新余社区建设通过大力改革社区管理体制，加强社区工作人员管理，积极保障社区建设工作经费和专项经费等举措，切实解决了社区建设、工作人员生活待遇等一系列社区建设难题，整个社区呈现出布局合理、条件改善、服务优化、人民群众满意等鲜明特点，其中积累的宝贵经验值得抚州市学习和借鉴。考察团希望今后双方进一步加强沟通了解，进行全方位、多视角的合作交流，促进双方相关工作得到持续快速发展。
[市政协领导调研地税工作 ] ２月７日，市政协主席熊巍，副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华、欧阳长城，市政协秘书长江立明等一行到市地税调研。调研组对地税部门的成绩给予了充分的肯定，建议地税部门以服务地方经济为己任，进一步提高干部队伍素质，深化服务内涵，大力推进依法治税，优化税收环境，拓宽税源渠道，为新余经济发展做出更大的贡献。
[全市各界人士迎春茶话会召开]２月９日，由市政协牵头组织的2007年全市各界人士迎春茶话会在市会议中心多功能厅举行。应邀出席会议的有市党政军领导及工人、农民、知识分子、劳动模范、驻市部队、政法干警、文艺界、新闻界、宗教界代表，市各民主党派、工商联、各人民团体负责人、无党派人士、非公有制人士、港澳台侨胞代表共150余人。市政协主席熊巍主持茶话会。市委书记、市人大常委会主任汪德和在茶话会上发表新春致辞。市人大常委会副主任、民盟市委会主委陈秉正代表市各民主党派、工商联发言。与会人员还观看了新春文艺演出。
[新余市书画研究会成立]３月２３日，新余市书画研究会成立大会在市会展中心政协常委会议室举行。新余市书画研究会以研究、展示书画艺术为目的，是政协新余市委员会指导下的以全市各级政协委员、书画爱好者、研究者、工作者为主体的自愿组成学术性的非营利性的社会团体。成立大会由市政协副主席陈文华主持。汪德和、王平、吴治云、熊巍、周建华、丛文景、廖兰芳、张荣生等市领导题词祝贺；市政协主席熊巍，省政协常委、学习和文史委员会主任、省政协书画社副社长黎明中共同为新余市书画研究会成立揭牌；市委常委、宣传部长廖兰芳致贺词；市政协副主席涂绪永讲话；省政协常委、民革市委会主委饶良僖宣读题词；市政协老领导孙奇珍、吴同国、伍显硕到会祝贺。大会通过了新余市书画研究会章程，选举产生了组织机构领导成员。熊巍任名誉会长，市政协副秘书长、文史委主任沈立新任会长。
[市政协领导视察市农业龙头企业发展情况]３月２７日，市政协主席熊巍、秘书长江立明一行，在市经济开发区和市农业发展银行有关负责人的陪同下，视察农业龙头企业发展情况。视察组先后实地考察市洪鸭食品有限公司和金土地粮油公司等农业龙头企业，了解生产经营情况，并与企业负责人进行了座谈，详细听取了他们对做强做大企业、加快发展的意见和要求。视察组对近年来新余农业龙头企业发展的速度和取得的成绩给予了充分肯定，认为要解决农业发展出路以及农民增收途径这两大问题，关键是依靠现代科学技术，采取切实可行的措施发展壮大现代农业龙头企业。建议有关部门要解放思想，深化认识，把发展农业龙头企业作为发展现代农业、实现农民增收的重中之重的位置来抓。 [省政协副主席王林森来考察调研新余市非公企业]３月２９日，省政协副主席、省委统战部部长王林森一行来到新余，重点考察新余非公企业及外商投资企业生产经营等情况。市委副书记吴治云，市政协主席熊巍，副市长万筱明，市政协副主席、市委统战部长于凡，省政协常委、新余市民革主委饶良僖等陪同调研。调研组先后考察了孔目江湿地公园、新余经济开发区华源地毯、飞宇电子、新王龙实业及江西赛维ＬＤＫ太阳能公司、新余中厚板生产线以及分宜中信国安江锂新材料公司等地，详细了解项目投资、规模及运作，产品生产、经营及市场等情况，对新余在城市环境建设、景观打造等方面坚持高起点规划、高标准建设所形成的城建亮点给予充分肯定，对新余在非公有制企业及外商投资企业在建设发展过程中所展现出的勃勃生机与无限活力表示高度赞赏。王林森指出，要进一步发展好非公企业和外商投资企业，着力为外商提供更加优美的生态环境、更加优惠的政策环境、更加优良的产业环境、更加和谐的社会环境、更加便捷的金融环境、更加公平的政务环境，致力打造成本最低、回报最快、信誉最好、效益最高的经济洼地；已经签订的项目要尽快开工建设，尽快达产达标，助推企业健康成长，快速发展。
[省政协“深化国企改革”调研组来新余调研]4月５-６日，省政协副主席陈清华率由部分在赣全国政协委员、江西省政协委员组成的“深化国企改革”调研组来新余，通过听取市政府工作汇报、召开有关单位和企业人士参加的座谈会、实地察看江西钢丝厂、新钢公司、江西分宜驱动桥有限公司、分宜海螺水泥有限责任公司等形式，就进一步深化国有企业改革问题进行调研。调研期间，市委常委、副市长吴建华代表市政府作了情况汇报，市政协主席熊巍，副市长王跃辉，市政协副主席涂绪永、周明华，市政协秘书长江立明陪同调研。
[熊巍视察新余蜜桔产业工程建设情况]4月11日，主席熊巍带领江西农业大学和省农科院有关专家、教授，在市果业局负责人的陪同下视察新余蜜桔产业工程建设情况。视察组实地视察了姗娜果业公司、力上实业公司、蒙山实业公司、蒙山果业带，听取了发展规划、生产销售等情况汇报；查看果树的生长状况及病虫害防治等情况，并对技术问题进行了现场讲解。视察组建议要强化品牌意识，进一步加大科研攻关和市场开拓力度，扎实推进十万亩新余蜜桔产业工程，为发展新余市果业产业奠定良好的基础。
[熊巍视察市疾病预防控制中心]4月13日，主席熊巍率市政协教文卫体委部分委员，在市卫生局有关负责人的陪同下视察市疾病预防控制中心。视察组听取了市疾病预防控制中心负责人的情况汇报，视察了中心的办公用房及实验室设备。视察组对中心近几年在业务发展、工作条件改善和建立“和谐疾控”等方面取得的成绩给予了充分肯定；建议要从构建和谐社会的高度，充分认识疾病预防控制工作的重要性，不断健全新余市疾病预防控制体系，切实提高突发公共卫生事件应急处理能力，为全市人民群众身体健康和经济发展做出更大的贡献。要做到重点防治和全民健康教育相结合，继续把严重危害人民群众生命健康的重大疾病作为防治重点，同时大力开展全民卫生健康活动，提高市民自我保健意识，养成良好的生活习惯。要进一步加强疾病预防控制宣传，努力加快中心机构建设和人才队伍建设，加大依法防治重大疾病的力度，齐心协力把我市的疾病预防控制工作推上一个新的台阶。
[全市政协宣传信息工作会议召开]于4月13日在市会展中心政协常委会议室召开。市政协副主席涂绪永出席并讲话。市政协秘书长江立明主持会议。会议回顾总结了２００６年的工作，安排部署了2007年的工作，并对２００６年度政协宣传信息工作先进单位和先进个人进行了表彰。会议指出，充分把握当前形势，从政治的、全局的、战略的高度深刻认识政协宣传信息工作的重要性和必要性，进一步增强做好政协信息宣传工作的使命感和责任感；明确任务，突出重点，进一步推进政协宣传信息工作再上新水平新台阶。政协对外宣传要创新思路，政协刊网宣传要开辟新途径，社情民意工作要取得新成效；加强领导、完善机制，充分调动发挥好通讯员、信息员工作的积极性，努力开创政协宣传信息工作新局面。
[赣县政协考察我市职业教育情况] 4月16- 17日，赣县政协副主席钟国华带领县民办职业学校负责人一行15人来新余考察职业教育情况。 赣县政协一行先后听取新余市教育局关于我市职业教育情况介绍，参观考察了市职业教育中心、渝州科技职业学院、中山电子计算机学院的办学情况等，并就职业教育有关问题相互进行了交流和探讨。
[市政协开展农业产业化调研] 农业产业化是以市场为导向，以加工企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段，把农产品的生产、加工、销售连成一体，形成有机结合的组织形式和经营机制。发展农业产业化对于建设现代农业，强化新农村建设的产业支撑，对于促进农民增收，夯实新农村建设的经济基础具有十分重要的意义。我市确立了3321工程的农业产业化发展目标。为推动该目标的实现，推进新农村建设，经市政协主席会议协商讨论，将农业产业化问题作为市政协第二季度常委会重点协商课题，由市政协经科委牵头，会同提案委、办公室，组织部分政协委员中农业专家参与调研。4月17-20日，副主席涂绪永率市政协农业产业化调研组就新余农业产业发展问题进行专题调研。调研组先后听取了市农业局、农业开发办、县（区）、政府、仙女湖、经济开发区管委会的情况通报，深入珊娜果业公司、雨林花木公司、分宜科龙公司、景笙公司、仙女湖渔业开发联营总公司等农业龙头企业进行调研，了解新余农业产业化发展现状和问题。调研组初步认为，我市农业产业化发展还处在初级阶段，主导产业基本形成，基地建设初具规模，但还存在龙头企业规模小，科技含量不高，龙头企业与农民的利益联结机制还不健全，扶持政策难落实等问题，限制了我市农业产业化的发展。在市内调研的基础上，市政协主席熊巍，副主席涂绪永分别带队赴山东和浙江等地考察。调研组经过多次研究论证，形成了《强化新农村建设的产业支撑——新余市农业产业化发展情况调查》。调查报告经七届七次主席会议协商讨论后，提交市政协七届三次常委会议进行了专题协商形成的《关于我市农业产业化发展情况的协商报告》，提出了培育农产品市场、实施名牌战略、建设生态农业园区、加大资金扶助力度等建议，为我市发展现代农业提供决策参考。市政府对此报告非常重视，召开了由市农业局、市农业开发办等有关部门参加的协调会，对此报告进行了专题研究，采纳了一些可行性、操作性较强的建议，确定了做大做强龙头企业，发展壮大农民专业合作社，扩大生产基地规模，提高产业标准化经营水平等推动农业产业化发展的举措，并在实际工作中加以落实。
[辽宁省政协主席郭廷标来余参观考察]4月19日，辽宁省政协主席郭廷标一行在省政协副主席倪国光、市委副书记吴治云、市政协副主席涂绪永、秘书长江立明的陪同下参观考察我市国家AAAA级风景名胜区——仙女湖风景名胜区和孔目江湿地公园。
[市政协开展机关作风建设活动]于4月19日召开市政协机关作风建设活动动员大会，严格按照市委的要求和部署，根据自身工作实际，安排部署市政协机关作风建设活动。此后，加强了机关工作人员对自己岗位职责、业务知识、规章制度、道德规范等知识的学习，开展了“我应做什么，我会做什么，我能做好什么”，“什么事应做，什么事不应做”的大讨论，组织召开了民主生活会、各专委会主任座谈会、改进机关作风征求意见会、接受革命传统教育等系列活动，使机关工作作风得到了较大的改善，工作效率和服务水平有了一定的提高。
[市政协调研渝水区新农村建设工作]5月11日，市政协主席熊巍、秘书长江立明，在市水利局、市物价局、渝水区有关负责人陪同下，深入渝水区实地调研新农村建设工作。调研组先后来到姚圩镇凌溪村委红山村、罗坊镇彭家村委彭家二队，实地考察了少数民族移民新村、蔬菜生产基地等；听取了村委负责人关于新农村建设的整体思路和工作举措，详细了解农业产业发展、特色产品加工销售等情况。调研组认为，建设社会主义新农村，要树立“特色兴村”的理念，从实际出发，依托资源优势，因地制宜地引导农民群众发展一些能够帮助农民致富的特色经济、特色产业，以新农村建设的实际成效，增加农民收入，改变农村面貌，让群众真正在新农村建设中得到实惠。要按照新农村建设要求，充分体现农村的特色，尊重农村习俗和农民的生活习惯，加强对村庄的科学规划，通过开展卫生整治和土地整理等项目建设，改善和美化村庄环境。
[市政协开展就业与再就业调研] 6月8-13日，根据市委主要领导指示和市政协常委会2007年工作要点安排，在副主席郭木根、秘书长江立明的带领下，由社会和法制委员会牵头，联合市政协办公室、教文卫体委、文史委、港澳台侨委，深入分宜县、渝水区、仙女湖区、经济开发区就新余市城市就业与再就业情况进行调研，与市、县（区）劳动和社会保障、财政、工商、税务、民政、农业合作银行、工青妇等有关部门负责人召开不同类型的座谈会6次，走访了部分求职人员、用工单位、职业中介人员，并赴吉林长春、内蒙通辽等市学习考察外地的先进经验，形成了《关于我市就业与再就业情况的调查报告》。9月29日，经市政协七届四次常委会民主协商，从5个方面提出了14条建议，形成了《关于我市我市就业与再就业情况的协商报告》。此协商报告呈送市政府领导阅示后，常务副市长何萍高立即作出了“请市劳动和社会保障局提出意见的批示，并召集相关部门对报告所提问题与建议进行了专题研究。目前市政府已采纳了报告的部分建议，采了相应措施，从两个方面深入抓好了就业再就业工作：(1)以落实民生工作任务为目标，大力抓好扩大就业工作的五件实事。一是实施城乡就业行动计划。新增城镇业人员2．18万人，城镇就业率达到97％，新转移农村劳动力1．115万人；二是实施就业困难群体专项援助行动。帮助859名“4050”人员解决就业，“零就业”家庭安置率为100％；三是实施城乡职业培训计划。落实城镇职业培训1．65万人，转移培训农村劳动力2．8万人：四是实施劳动合同行动计划。目前我市劳动合同签订率为94％，征缴失业保险2600万元；五是实施小额贷款激励计划。共发放小额贷款1．3788亿元，直接扶持了3000余人就业，带动就业5000余人。以上就业再就业民生工程指标均已达到或超过省、市两级政府下达的目标。(2)以开展统筹城乡就业试点为契机，大力构建覆盖城乡、惠及全民的就业服务五大体系。即出台了以《新余市统筹城乡就业试点实施方案》、《新余市实施失地农民安置工程暂行办法》、《新余市推进20万农民培训、20万农民转移工程实施意见》为标志的城乡统筹就业政策体系；形成了城乡一体化的市、县(区)、乡镇(办)、村(居委会)的四级就业服务体系：打造了以机械、数控、计算机、电子、钳工、服装设计与制作等职业(工种)培训为特色的职业技能培训网络体系；建立了农村富余劳动力资源台账、工业园区和企业用工需求台账、职业培训机构管理台账体系；构建了以基本养老保险、基本医疗保险为主，失业保险、失地农民养老保险为重要补充的多层次、全覆盖的社会保障体系。
[市政协委员视察蔬菜生产情况]蔬菜价格和安全一直是政协委员和广大市民关注的热点问题。6月20日，市政协副主席涂绪永率部分市政协委员就我市蔬菜生产情况，深入渝水区罗坊镇平塘村蔬菜生产基地、经济开发区水西镇停孜蔬菜生产基地和加山蔬菜配送中心进行视察。委员们认为，市委、市政府高度重视蔬菜生产工作，将蔬菜产业列入新余市“3321”重点工程之一，确立了发展万亩蔬菜生产基地的目标。我市农业、物价等部门和各县（区）重点围绕落实基地面积、组织生产方式、引进新品种、蔬菜产地安全检测以及蔬菜基地生产与市场对接等方面做了大量的工作，特别是在蔬菜生产模式上作了有效探索，以星辉公司、兴隆公司为龙头，推行了“公司+基地+配送”、“公司+示范+农户订单”、“企业化管理、家庭（合伙）适度规模生产”等模式，推动了蔬菜的规模化生产和基地的发展，保障了菜农市场收益，调动了广大菜农的生产积极性。至今年6月，“春夏季”蔬菜基地播种面积6500亩（不含分宜），其中，新增集中连片蔬菜基地面积1170亩，改造散户蔬菜基地面积5330亩，与去年同期相比增加蔬菜种植面积1500亩。同时，委员们发现蔬菜生产仍存在龙头企业少、种植面积和规模小、基础设施较差、市场建设滞后以及蔬菜安全存在隐患等诸多问题，为此，委员们建议通过发展蔬菜生产龙头企业，拓展蔬菜基地规模化生产，改善基础设施，建设蔬菜批发市场和配送中心，畅通蔬菜流通渠道，加强蔬菜产地和市场检测等一系列举措，确保我市万亩蔬菜生产基地目标的实现，丰富我市蔬菜品种，稳定蔬菜价格，确保蔬菜质量安全。
[市政协委员视察城市规划工作]６月２１日，市政协主席熊巍率领部分市政协委员视察新余城市规划工作，市政协秘书长江立明参加了视察。视察组实地视察暨阳一期小区、湿地公园、北湖星城住宅小区，对市规划局的工作予以充分的肯定。针对全市城市规划工作中仍存在城市规划管理体制有待于进一步完善、统筹城乡规划还要进一步加强、城市精品还不多等问题，建议规划部门要认真处理好近期发展和长远规划的关系，创新观念，研究城市发展的规律、形态、结构布局、扩展空间等，全面提高规划的质量和水平，为新余勾勒未来的城市蓝图；要坚持以人为本的原则，突出个性化、中心化、城乡一体化；要通过机制体制改革，努力打造一支高素质的专业技术和管理人才队伍；加大宣传力度、执法力度和监督力度，进一步重视城市管网建设，努力把新余打造成最适宜人居住的城市。
[省政协委员来新余调研经济适用房建设和完善廉租房制度情况]６月２６日～２７日，省政协“经济适用房建设和完善廉租房制度情况” 调研组来新余调研，市政协副主席周明华陪同调研。调研组先后实地考察了经济开发区、煤建三处、盛德花园、分宜县经济适用房和廉租房建设点，听取了我市经济适用房建设和完善廉租房制度情况的汇报。调研组对我市经济适用房建设和完善廉租房制度取得的成绩给予了高度评价，认为新余市把推进经济适用房建设和完善廉租房制度作为构建和谐社会的重要举措，摆在重要位置，切实解决中低收入家庭住房问题。
[市书画研究会首届大型书画作品展开展]６月２９日，市书画研究会在抱石画院仙来阁展厅隆重举行书画展览开幕式暨《书画作品集》出版首发仪式，庆祝中国共产党成立８６周年及香港回归１０周年。市委书记汪德和，市委副书记、市长王平分别题词：“繁荣书画艺术，共创新余辉煌”；“携手共创书画艺术新天地，精心打造精神文化新乐园”。省政协文史和学习委员会主任黎明中，市政协副主席涂绪永为书画展揭展；老同志孙奇珍、吴同国为《书画作品集》出版首发揭书。书画展开幕式暨《书画作品集》出版首发仪式由市政协副主席陈文华主持。市政协副巡视员杨炽煌，省政协常委、民革市委会主委饶良僖，老同志伍显硕出席开幕式。宜春市政协副主席傅文杰应邀出席仪式。本次书画展共展出优秀书法作品４６幅、绘画作品４１幅，代表了新余市书画艺术研究创作的最新成果。
[熊巍率市果业考察团赴浙江学习考察]6月26- 29日，以市政协主席熊巍率市果业考察团赴浙江台州市黄岩区、衢州市两地，学习考察果业生产、管理、销售、加工以及有关产业发展等方面的先进经验。考察团先后参观了黄岩本地早标准化生产示范区、衢州柑桔标准化生产示范区和柑桔质量提升工程示范基地，听取了当地政府对果业发展情况的介绍，了解了当地果业发展进程，并就政策保障、品种规划布局、生产方式、经营理念和科技创新等经验做法进行了深入了解和广泛交流。考察团认为台州、衢州两地既注重提升产品质量，打造产品品牌，又注重发展产业文化，推动产业经济的增长。建议吸收两地发展果业的成功经验，完善发展新余蜜桔的思路和举措，力争取得实实在在的成果，使新余蜜桔这一产业经济的优势真正发挥出来。
[市政协领导视察我市供销工作]7月5日，市政协主席熊巍，副主席涂绪永、于凡、郭木根、陈文华、欧阳长城，秘书长江立明以及市政协各委（办）负责人一行就新余供销工作进行视察。视察组听取了市供销合作社负责人的工作汇报，并实地视察了副食品市场，详细了解了市场的经营情况。视察组充分肯定了市供销合作社“为农服务、面向市场、开门办社、多元发展”的工作思路和取得的成绩。建议，全市供销合作社系统要紧紧抓住社会主义新农村建设的机遇，按照“政府主办、供销引导、市场化运作”的原则，不断完善供销服务、经营机制，建立健全专业协会组织，加快农村现代流通服务体系建设进度；围绕农村消费市场和特色产业，抢占农村市场制高点，把平台搭得更牢，把网络建得更全，把服务做得更优；通过搭建各种经济服务平台，发挥供销网点的覆盖功能，方便农民生产、生活，帮助农业增效、农民增收，为建设社会主义新农村多作贡献。
[举办全市政协工作座谈会暨市政协委员培训班]７月１８-１９日，全市政协工作座谈会暨市政协委员培训班在市会展中心举行。会议以会训结合的形式，组织全体委员和全市各级政协工作者，认真学习全省政协工作座谈会精神，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及《中共江西省委关于支持和保证人民政协履行职能发挥作用的意见》、《中共新余市委关于进一步加强人民政协工作的意见》等重要文件精神，探讨和交流各自履行职能的好经验、好做法。会议的主要任务是深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共江西省委关于支持和保证人民政协履行职能发挥作用的意见》、《中共新余市委关于进一步加强人民政协工作的意见》和中共新余市委第六次党代会精神，学习传达全省政协工作座谈会暨研讨班精神，进一步提高全市政协委员的理论素养和政治觉悟，增强做好人民政协工作的责任感和使命感，提升各级政协组织履行职能的能力和水平，不断开创全市政协工作新局面。市政协主席熊巍，副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华、欧阳长城，市政协秘书长江立明，市政协副巡视员杨炽煌，省政协常委、民革新余市委会主委饶良僖，老同志孙奇珍、史广英、顾承业及全体市政协委员出席会议。会议期间，传达了全省政协工作座谈会暨学习研讨班精神，举行了两场学习报告会；县（区）政协、市政协各委（办）交流了开展政协工作的经验。熊巍在会上说，要深入学习贯彻《意见》精神，做到在深化学习上下功夫；在总结经验、创新工作机制上下功夫；在推动工作、切实履行职能上下功夫。要落实好“五个新” （即履行职能有新举措、委员作用有新发挥、“三化”建设有新进展、自身建设有新面貌、促进发展有新贡献）总体目标，进一步做好调研、视察、提案和反映社情民意工作，努力提高履行职能的水平。会议号召，广大政协委员和政协工作者要进一步增强做好政协工作的紧迫感和责任感，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，以饱满的热情和拼搏进取的精神，尽心尽力履行职责，积极主动地投身于人民政协事业之中。要善于学习，提升水平；认清形势，坚定信心；格尽职守，扎实工作。
[市政协委员开展“全省看新余，新余怎么办”讨论]8月29日下午，市政协委员“全省看新余 新余怎么办”讨论会在市政协会议室召开，市政协副主席涂绪永、秘书长江立民及来自各民主党派和社会团体的委员出席讨论会。与会人员围绕未来新余是否能够始终保持经济社会发展的领先地位开展了讨论。认为市政协委员要立足本职岗位，围绕市委、市政府中心工作，充分发挥政治协商、民主监督作用，积极参政议政；要针对群众最关心、最企盼的事情，深入开展调查研究，积极攥写有价值的提案，充分反映社情民意；要加强学习，努力提高自身素质，增强参政议政的本领，为新余加快建设成为新型工业主导型城市和赣西重要的中心城市，跻身全省经济发展第一梯队，实现人口小市向经济强市跨越贡献力量。
[省政协“人口老龄化问题”调研组赴我市开展调研]9月10日，以省政协人口与资源环境委员会副主任肖震宇为组长的“人口老龄化问题”调研组来新余开展调研。市政府副市长陈九根，市政协副主席涂绪永，市政协秘书长江立明，市政协副秘书长、经科委主任王其德陪同调研。调研组一行听取了我市老龄工作情况汇报，并与市民政局、市老龄办、市人事局、市体育局、市老干局、市科协负责同志进行了座谈。副市长陈九根就我市老龄工作开展情况，围绕“六个老有”工作目标所开展的活动，采取措施等方面工作向调研组作了介绍。调研组一行对我市在做好老年人工作，发挥老年人余热，保障老年人权益等方面的做法给予了充分肯定。
[市政协开展规范我市出租汽车行业管理的调研] 为促进新余市出租汽车行业规范管理，推动新余市出租汽车行业健康稳定发展，根据市政府主要领导的指示和市政协熊巍主席的批示，10月11日至11月19日，由市政协牵头，组织市公安局、市城市管理行政执法局、市公路运输管理处的委员及专家成立专题调研组，在秘书长江立明的带领下，走访了军安运输产业有限公司、市汽运总公司钢城出租汽车分公司和市新亚新出租汽车公司等三家出租汽车公司及部分出租汽车驾驶员代表；与交通、公安、城管、规划、物价等部门进行了座谈；在新余市部分机关、企事业单位和学校进行了书面问卷调查，并赴南昌、武汉、温州、义乌、衢州、苏州、张家港、芜湖等地学习考察，形成了《关于规范我市出租汽车行业管理的调查报告》。12月，市政协先后召开七届十次、十一次主席会议对此进行了专题协商，经过反复讨论，形成了《关于规范我市出租汽车行业管理的建议案》，从4个方面有针对性地提出了8条建议，所提出的意见建议将为市政府及其主管部门妥善解决出租车市场管理难的问题，产生积极的推动作用。《关于规范我市出租汽车行业管理的建议案》于12月28日提交市政府，目前，我市出租汽车行业管理工作正在逐步有序地进行。
[市、县（区）政协学习贯彻十七大精神座谈会召开]11月2日，市、县（区）政协学习贯彻十七大精神座谈会在分宜县召开。市政协主席熊巍，副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华、欧阳长城和市政协秘书长江立明出席座谈会。市政协各委（办）主任、副主任、兼职副主任，县（区）政协主席、副主席、秘书长和办公室主任，市政协驻市仙女湖区、新余经济开发区、仰天岗管委会联络处主任参加了座谈会。会议邀请了中共十七大代表、市政协委员丁友生介绍中共十七大盛况，市委党校有关负责同志作十七大精神理论辅导。与会人员实地视察了分宜工业园、江锂、恩达家纺公司等企业发展情况。会议结束时，主席熊巍就如何学习贯彻落实十七大精神，更好地发挥人民政协的职能作用作了讲话。
[省政协领导调研光伏产业发展情况]11月21日，由省政协副主席倪国熙率“太阳能资源开发利用情况”学习调研组一行来新余，对新余市光伏产生发展情况进行了调研。市委常委、副市长吴建华，市政协副主席涂绪永，市政协秘书长江立明陪同。调研组实地视察了江西赛维LDK公司，听取了经济开发区及江西赛维LDK公司负责人对新余光伏产业发展情况的介绍，并召开了座谈会。会上，调研组对新余太阳能资源相关产业的发展情况、开发和利用太阳能资源产生的社会效益和经济效益、太阳能发展战略和相关政策及新余在开发和利用太阳能资源中存在的困难和意见建议等进行了调研。调研组表示，省政协将继续关注新余市光伏产业的发展，并将在光伏产业的科技研究、人才的培养等方面助力，支持光伏产业的进一步发展。
[市政协领导视察新余高专“建院升本”和新校区建设情况]12月4日，市政协主席熊巍就新余高专“建院升本”和新校区建设情况进行视察并召开座谈会。副主席涂绪永、郭木根、周明华、陈文华，秘书长江立明及部分市政协委员陪同。新余高专党委书记刘冬在会上作情况汇报。视察组到高专新校区的施工现场察看校区建设情况，向工程负责人仔细询问新校区的建设规划与建设进展情况；听取了新余高专党委书记刘冬关于学校工作的情况汇报，了解了近年来新余高专的学校基本建设、新校区建设、“建院升本”工作及目前存在的困难和问题等的情况。视察组认为新余高专近年来的发展迅速，体现班子齐、工作实、面貌新的特点，教学科研、人才培养、新校区建设等工作扎实有力，充满生机和活力。建议，学校要咬紧2008年实现校区整体搬迁、2009年实现升本、2010年实现在校生20000人的规模的“三年三大步”目标，按要求规划、落实好；要进一步加大工作力度，坚定不移地推动“建院升本”工作，优化高等教育布局结构，加大人才引进和软件建设工作，在优势学科、特色学科上实现重大突破，提升自身实力和竞争力，打造出一所具有特色、高质量、强实力的高等院校。
[市政协领导视察城建重点工程]12月19日，市政协主席熊巍就部分城市建设重点工程进行视察并听取情况汇报。副市长宋迪维陪同并作工作汇报，市政协副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、欧阳长城，市政协秘书长江立明及部分市政协委员陪同视察。视察组先后视察了北湖公园改造工程、茶山新城建设工程、抱石大道改造工程、仙女湖大道建设工程等城市建设重点工程的建设情况，详细了解了各项目的工程进展、资金、规划等的具体情况；听取了宋迪维就城市建设重点工程和城建口今年以来的主要工作作了情况汇报。视察组对新余城市建设所取得的成绩予以了充分肯定，认为要实现由重工业城市向生态宜居城市转变，把新余建设成最美的城市，必须始终坚持好三个原则：一要坚持规划先行原则，正确处理规划与建设的关系。突出前瞻性，全盘考虑经济发展方向、布局、形态和用地结构，明确城市功能划分；要体现特色，善于挖掘、利用、发挥、体现城市特色，形成城市独一无二的个性特征。二要坚持以人为本原则，正确处理推进城市化与满足需要的关系。以改善民生作为出发点，让所有市民享受改革发展的成果，让人民得到更大的利益，同时，城建项目要更加突出社会效益，让群众生活得更方便、更舒心。三要坚持打造精品原则，正确处理好规模扩张与质量提升的关系。要高标准要求，既要做到精品、和谐，又要追求美观，坚持干一项工程，打造一项精品。
[市政协视察新余市保险业发展情况]12月28日，主席熊巍, 副主席涂绪永、于凡、郭木根、周明华、陈文华，秘书长江立明及部分市政协委员,到中国太平洋财产保险股份有限公司新余中心支公司，就我市保险业发展情况进行视察。视察组听取太平洋财险公司新余中支负责人的有关情况介绍并进行座谈。 视察组认为，此次视察对熟悉保险业的工作，更好地履行政协职能起到积极作用。视察结束前，主席熊巍就进一步发展我市保险业作了讲话。
各专门委员会
[概况]2007年，市政协各专门委员会加强与对口部门的联系，选择党委、政府重视，人民群众关心，政协力所能及的问题，通过专题座谈会、联合调查视察等形式，对相关工作进行协商讨论，取得了较好的效果。先后就农村旅游资源、发展循环经济、新型墙体材料推广应用、社区计生服务管理、企业职工养老保险、“五五”普法、人民调解工作、“3111”工程建设等20余项课题进行一系列的调研、视察和对口协商活动，坦诚建言，有力地促进相关部门改进工作、提高效率，推动了一些关系民生的问题得以解决。各专门委员会广泛利用工作小组的界别优势，大力开展形式多样、内容丰富的参政议政活动，进一步活跃了政协工作。组织委员继续深入开展以“每年至少参加一次专题调研和视察、提一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、为促进新余经济发展和社会进步办一件实事”为内容的“四个一”活动，为委员履行职能、展现风采提供更大舞台，拓展了委员履职空间，使委员的个体优势转化为政协的整体优势。委员们把参加政协活动与平时立足岗位献计出力较好地统一起来，积极参政议政，主动服务发展，在履行职能的同时，还努力为群众办实事、做好事。2007年，市政协委员共参加专题调研或视察活动462人次，提提案326件，反映社情民意188条，办实事450件。委员在开展活动中，有的多方牵线搭桥，为招商引资工作竭智尽力；有的热心公益事业，帮助弱势群体开展法律援助；有的扶贫帮困，捐资助学，先后资助贫困学生共计30余万元；有的关注失地农民，利用所在学院的师资力量，免费培训农民工并推荐就业达4000余人；有的关爱残疾儿童，捐资创立“聋儿语中心”，被群众誉为“爱心大使”；有的身残志坚，自强不息，创办实业，回报社会，光荣当选为中共十七大代表。广大委员发挥自身优势，积极履行职责，爱岗敬业，乐于奉献，以自己的行动赢得社会的广泛赞誉。
[提案委员会]坚持提案工作“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，积极探索提案工作的新思路、新办法。努力运用行之有效的工作方法激发委员撰写提案的积极性，使委员更积极主动地运用提案反映民意、参政议政；加强与委员的联络与沟通，促进提案质量的提高；加强与承办单位的协调合作，抓好提案的落实办理工作；充分利用提案信息资源，多形式、多途径转化成果，努力使政协提案发挥应有的效能。全年共提交提案326件。一是加强与委员的联络与沟通，努力推进提案质量的提高。利用市政协委员培训班、会议等各种与委员见面的机会和场合，宣传提案的重要性及有关知识，提供了30件有关提案参考纲目，努力促使委员树立提案的质量意识，更多更好地撰写提案；与各民主党派机关人员座谈，共同研究提高提案质量的有效途径和方法，引导和带动政协委员积极运用高质量提案参政议政；对委员提案中存在的一些突出问题，有针对性地与委员联系和探讨，对有关提案作进一步的补充和完善；从整体上提高提案质量。二是充分利用提案信息资源，促进成果转化。根据市政协常委会工作要点，组织力量对委员提案进行遴选，选出了28件提案供各专委会调研视察作参考，使更多委员的意见能够融入政协调研视察活动中去，如市政协办公室、法制委先后就委员普遍关注的蔬菜生产，非公有制企业职工权益保护及社会保障问题开展了调研和视察活动。选择部分涉及面广又带普遍性的问题的提案，供省政协委员作参考，在深化和完善的基础上，使其转化为省政协提案。如关于切实做好农村留守儿童关爱教育工作的提案，在省政协九届五次会议提出后，引起了有关部门的高度重视，《江西日报》、《光华时报》等有关媒体相继进行了报道。针对委员呼声较高，又现实可行的提案在深化调研的基础上，再以社情民意形式刊发，供有关领导和职能部门参阅，以促进问题更好地解决。如丁友生委员建议在农村建立广播站的提案，以社情民意刊发，市领导批示要求有关部门予以重视，依据实际分步实施，市广电局先后两次邀请委员上门征求意见，并深入委员所在的乡镇，实地察看，共商解决问题的办法。通过与市政协有关专委会和委员的联系，将市政协七届二次会议的大会发言转化成集体提案或委员个人提案，多层次、多渠道使委员反映的问题反馈到有关职能部门，市政协七届二次会议的大会发言大部分转化成了提案。加强与民主党派的联系与合作，就有关提案作进一步深入的调研视察，转化成更详实的参政议政素材。如针对百丈峰生态旅游开发问题，联合民建、民盟市委会部分政协委员进行考察调研，形成了《充分挖掘和大力开发百丈峰区域生态旅游资源》的调研报告，市政协以议政参阅件形式刊发，送市四套班子领导及有关部门决策参考。三是加强与承办单位的协调与配合，多形式推动提案办理。选择对经济和社会事业发展有推动作用的35件提案，以《提案摘报》形式供市党政领导阅示；确定了10件提案作为主席会议成员及有关专委会督办提案。积极帮助承办单位办理提案，保证提案办理质量。全年共深入到20多个（30余次）提案承办重点单位和部门，加强与承办单位的联络与沟通，共商解决办理提案过程中的问题，通过现场办案和征求委员意见办理的工作座谈会等方式办理提案80多件，推动提案办理规范高效。四是建立规范的提案管理系统，加强提案成果的宣传工作。将市政协七届一次、二次会议的326件提案全部打印，建立了规范的提案管理系统，方便广大政协委员及相关单位的随时查阅和调取。在新余政协网建立了“提案工作”专版，设置“提案目录、提案选登、回音壁、提案之果”等栏目，宣传、展示政协提案工作成果，为委员开展提案工作提供信息平台。为进一步宣传政协提案成果，展示政协提案在我市经济和社会发展中所发挥的作用，先后选择30余件提案在《新余日报》等有关媒体刊登，组织稿件30多篇分别在《人民政协报》、《光华时报》等媒体发表。五是加强学习和积累，努力提高工作能力。认真学习十七大报告，力求全面深刻地把握党的十七大精神，以指导自己的工作实践。努力加强对人民政协知识和提案知识的学习，注重收集积累有关领导对提案工作的论述以及各地提案工作的先进经验资料，并剪辑成册，为更好地做好本职工作奠定基础。六是积极参加、努力完成其他各项工作。积极主动参加政协组织的机关作风整顿各个阶段的工作，按要求完成各阶段的工作任务，认真写好心得体会和剖析材料，经常性开展思想交流谈心活动，力求通过作风整顿使全委人员思想作风有一个大的转变。服从组织调配，积极参与全市整顿机关作风督导工作，深入16个单位开展督导活动，执笔撰写了各阶段活动总结、动态报道材料，得到有关领导的积极肯定。积极配合和参与市政协组织的有关农业产业化专题调研活动，尽力为调研报告的形成和完善发挥作用。
[经济科技委员会]以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政协职能，较好地完成了全年各项工作任务，为新余经济社会的持续、快速、协调发展作出了努力。一是认真部署委员大会发言工作，精心挑选大会发言题目，动员委员紧紧围绕党政中心工作，围绕社会热点难点问题进行选题，深入调研，反复修改，选送的2篇大会发言材料分别获得一、二等奖。二是始终把开展调研视察作为履行好参政议政职能的关键工作来抓。会同市政协提案委及办公室，围绕我市农业产业化发展问题开展专题调研，形成了《强化新农村建设的产业支撑——新余市农业产业化发展情况调查》。经七届七次主席会议协商讨论后，提交市政协七届三次常委会议进行了专题协商形成的《关于我市农业产业化发展情况的协商报告》，提出了培育农产品市场、实施名牌战略、建设生态农业园区、加大资金扶助力度等建议，为我市发展现代农业提供决策参考。组织委员就渝水区良山工业基地、公路网络建设、发展循环经济等课题开展一系列视察活动，提出建议21条供政府决策参考。围绕制定《关于实施十大民生工程，建立十大惠民体系，持续推进社会和谐的决定》，召开专题议政会，提出了许多切实中肯的意见和建议。三是进一步增强委员工作组活动的吸引力，注重发挥工作小组组长的作用，指导6个工作小组开展形式多样的活动。如，城建交通组在市公路局召开了座谈会，就全市交通网络建设提出了中肯的意见和建议；科技组委员在市经济开发区进行专题视察，感受颇多。四是积极配合江西省政协在新余开展“我省物流业发展”、“国企改革”、“人口老龄化问题”和“太阳能开发利用”等专题调研；积极做好九江市政协、宜春市政协、鄱阳县政协来余的学习考察活动的协调工作。五是注重学习，加强自身建设。认真学习中央5号文件精神，结合专委会工作实际，提出了4个创新的工作思路，并在省政协经科委主任会上进行交流。积极参与市政协机关开展的作风建设活动，针对自身存在的问题，开展了深刻的自我剖析，制订整改措施，边整边改见成效。六是按照市委统一部署，开展新农村建设督导工作。6月份对41个新农村建设试点村进行了逐村督查，向市委提交了督查报告。
[教文卫体委员会]在市政协常委会、主席会议领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十六届六中全会和省、市党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行政协职能。按照市政协常委会确定的“五个新”的主体目标，继承和发扬六届政协的优良传统，积极探索履行职能的新方法和新途径，充分发挥委员主体作用，积极开展活动，较好地完成了各项工作任务。一是根据换届后新委员比例较大的特点，把提高委员参政素质放在重要位置，结合新形势和新任务，有计划地组织和督促委员，采取自学与集中学习相结合的形式，开展学习十七大精神和政协统战理论学习。通过学习，加深了委员们对党和国家大政方针、政协理论的了解，政治理论素质和履行职能的水平得到了提高，增强了履行委员义务的使命感。积极参加了省政协教文卫体委员会在宜春举办的学习班，并在讨论中发言。二、开展调研视察，做好建言献策工作。七届二次会议以来，教文卫体委员会先后开展了“关于我市城市社区人口计生服务管理工作”、“关于规范民办教育管理，促进民办教育发展”的调研和“我市医疗纠纷处理情况”、“我市农村业余文化体育生活情况”、“市高专新校区建设及“专升本”进展情况等视察。调研视察后，撰写了《关于我市城市社区人口计生管理服务工作调研报告》、《贯彻《民办教育促进法，促进民办教育发展》的调研报告，送有关部门决策参考；提出了“关于防范和处理医疗纠纷的建议”的提案，并交市政府办等有关部门办理；反映了《 加快我市新农村文化建设步伐的建议》的社情民意。还组织委员参与与部分对口联系单位进行了工作上的沟通和交流，参加了对口联系单位的相关会议及活动。如参加食品和药品监督局对部分企业的食品安全的视察，提出建设性意见与建议。三是发挥优势，督促各活动小组开展工作。年初就2007年教文卫体委工作要点进行了座谈，征询意见；随后多次召开各活动小组组长会议，布置工作，交流情况，总结经验；协助活动小组开展小组活动。本委五个活动小组共开展“送图书、送教育下乡活动”、“ 青少年心理健康问题调查”、“ 送医送药下乡、进行义诊活动”等 10次，取得了良好的社会效益。积极引导委员参加“四个一”竞赛活动，努力为社会作贡献。据统计，2007年，本委委员共参加专题调研视察近百人次，提出提案近70件（92人次），委员反映社情民意41条，办实事、做好事140余件。如，曹国贵委员全年扶贫帮困捐资助学30多万元，免费培训农民工并推荐就业4000人；杨名权委员捐资帮扶贫困生完成学业，受惠学生4265人，金额达382.8万元；李华耕委员免费办理法律援助案件16件；袁庆委员在参与全省“构建和谐社会，实现新的跨越”建言献策，建功立业活动中，获优秀建言献策一等奖。四是积极完成政协机关交办的其他工作。先后接待了赣县政协、重庆市南川区政协、鹰潭市政协、赣州市政协、湖北公安县政协等5批考察组对我市职业教育情况的考察，积极妥善地安排好相关事宜；配合省政协教文卫体委员会在我市就《经济适用房和廉租房制度建设情况的调研》活动；与社会和法制委、教文卫体委、港澳台侨委、文史委共同承担的“城市就业和再就业情况”专题调研；针对我市疾病卫生防疫现状，向政协反映了加强我市疾病卫生防疫建设的社情民意等。
[社会和法制委员会] 2007年，在市政协七届常委会和主席会议的领导下，认真学习领会党的十七大精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“决战决胜工业500亿”的奋斗目标，坚持以委员为主体，创新推动工作，在调研献策上下功夫，在拓宽活动形式上动脑筋，在讲求工作实效上做文章，使专委会工作充满生机和活力，呈现出参政议政有作为，委员活动有特色，民主监督有实效的良好局面。一是深入开展调查研究，竭力提高建言献策质量。坚持把专题调研作为履行职能、建言献策的基础性工作来抓，认真组织，取得了实实在在的成效。根据市委主要领导指示和市政协常委会2007年工作要点安排，会同办公室、教文卫体委、文史委、港澳台侨委组成调研组，开展对我市城市就业与再就业问题的专题调研，形成了《关于我市就业与再就业情况的调查报告》，经市政协七届四次常委会民主协商，从5个方面提出了14条建议，形成了《关于我市我市就业与再就业情况的协商报告》，对促进我市城市就业与再就业这一民生问题的解决起到了积极的作用。协助市劳动和社会保障局开展企业职工养老保险工作调研，先后组织相关部门召开了4次座谈会，了解掌握当前我市企业职工养老保险现状及存在的主要问题，提出建议，为市政府稳妥解决我市企业职工养老保险问题提供了参考依据。会同市总工会共同组织开展 “走百家企业，访千名职工”的调研活动，较好地推动了我市非公企业“工会组建月”活动的深入开展，为召开全市工会与市政府第五次联席会议提供了第一手资料。二是认真组织委员视察，促进各项社会事业发展。努力探索视察形式，通过委员集体视察、小型专题视察、小型多样型视察等形式，就“五五”普法活动开展情况、法院执行工作情况、人民调解组织工作运行情况、“3111”工程建设运行情况等开展视察活动，既调动了委员参政议政的热情，又促进了我市经济建设和社会事业的发展。如，在视察我市非公有制企业职工权益保护情况后，张庆云委员提出了《关于保障非公有制企业职工权益的建议》的提案。又如，在视察全市“3111”工程建设情况之后，委员们对如何解决当前全市技防建设存在的主要问题和加强防范措施提出了许多建设性的意见建议。三是着力抓好小组活动，充分发挥委员主体作用。从本界别委员的实际出发，创新委员活动小组形式，丰富委员活动小组内容；注重小组活动与政协组织的活动相结合，充分调动委员履行职能的热情，进一步增强了专委会的凝聚力和工作活力。一年来，先后开展了助残帮困、送法下乡、为敬老院孤寡老人送医送药上门、深入企业帮扶困难职工等一系列活动，收到了较好的社会效益。通过单独走访、集体走访、小组活动、召开小组负责人会议和本专委会部分联系委员会议等多种形式，不断加强与委员的联系，及时对委员通报工作进展情况，征询委员意见和建议，关心委员的生产和生活，帮助他们解决生产和生活中的困难，把工作做好、做活，为委员履行职责创造良好条件。同时，将一些事迹突出的委员推荐到新余政协“委员风采”栏目和《新余日报》等新闻媒体进行宣传。组织开展“四个一”竞赛活动成效明显。本委48名委员参加调研或视察活动115人次，提提案51件，反映社情民意49条，办实事128件，还涌现出不少先进人物和模范事迹。如，丁友生委员身残志坚、自强不息，带领家乡人民致富，光荣当选为党的十七大代表；张杰委员为江西省“希望工程”、敬老院、儿童福利院、特困学生等弱势群众捐款捐物价值20余万元，受到团省委充分肯定；10月份团中央组织中越青年友好访问团，张杰委员随团参加了对越南的访问；陈朝霞委员捐资50多万元创立了“博爱园江西聋儿语中心”，收纳了来自省内外各地的31名聋哑儿童，被群众誉为“爱心大使”。四是拓宽民主监督渠道，提高委员履行职能能力。通过特约监督方式开展监督。本委2名专职委员被市直十余个系统和单位聘为特约行风评议员，数名政治素质好、业务水平高、参政能力强的联系委员被法院、检察院、公安等部门聘为特约监督员，按照这些部门的要求，把民主监督的触觉伸向各个层面。同时，本委委员多次应邀参加市民政局、市司法局、市民族宗教局等多个单位召开的征求意见会和协商座谈会，积极发表意见和建议，促进单位的行风建设和工作任务完成。运用提案和社情民意开展监督。利用召开会议、调研视察、参加小组活动、单独走访委员、个别交流等机会，不断提醒和督促委员多提提案，多反映社情民意，收到了一定效果。关于解决红山少数民族村人畜饮水问题的建议、关于保障非公有制企业职工权益的建议、关于创办刑释解教人员过渡性安置基地势在必行等一些质量较好的提案和社情民意，引起了市政府和有关部门的高度重视，经市政协领导督办，取得了较好的社会效果。五是努力加强协作交往，汇智纳策广聚参政合力。与市政法、公、检、法、司等系统密切联系，与市直多数执法部门和单位保持良好的工作关系。一年来，共应邀参加市直相关部门召开的会议四十余次，为做好政协工作奠定了良好的基础。认真协助省政协搞好调研。8月14日，以省政协社会法制委副主任、省军区原副政委周日扬为组长的调研组就我市失地农民资金补偿问题在我市进行了为期2天的调查研究。本委认真做好协助工作，积极安排好市财政局、市国土资源局的情况通报，并陪同省政协调研组深入分宜县湖泽镇、渝水区城北办事处等地走访、座谈，得到了省政协社会法制委有关领导的充分肯定。热情接待兄弟设区市政协相关专委会参观考察。今年2月6日，抚州市一名政协副主席率领社会和法制委、市民政局、市财政局等领导，对我市社区管理工作进行参观考察。本专委会主动做好工作，积极安排有关部门介绍情况，并与市民政局领导陪同抚州市考察团深入市区3个社区进行实地参观考察，受到抚州市政协领导好评。10月25日，还协助市政协办公室完成了接待九江市政协国企改制学习考察团来我市学习考察的任务。加强与兄弟省、市政协的联系与交往。先后对呼伦贝尔市、满州里市、阿尔山市、乌兰浩特市、通辽市等政协社会和法制委工作进行了考察学习，取长补短，拓宽思路，创新工作。认真完成政协领导交办的工作任务，主动协助政协办公室做好各项工作。
[文史委] 2007年，按照常委会工作要点的精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府的中心工作，较好地完成了各项工作任务。一是加强学习，提高认识。文史委紧跟时代步伐，先后听取了省委宣讲团和市委宣讲团所作的“十七大”精神报告，组织委员学习了“十七大”精神，并结合各自工作岗位进行讨论，提高了政治觉悟，为今的工作确定了新的思路；积极参与市政协机关开展的作风建设活动，针对自身问题，撰写了学习心得和工作论文，开展了深刻的自我剖析，制订整改措施，以求实效。二是做好专题调研和提案督办等工作，活跃委员工作小组视察活动。按照主席会议要求，在市政协副主席陈文华的带领下，组织开展了“新余市民阅读状况调查”，撰写了《关于新余市民阅读的调查报告》，提出了《关于解决中小学校拖欠新华书店教材款的提案》和《关于建设图书城的提案》；参与市政协组织的“城市就业和再就业”专题调研；协助江西省政协，完成全国政协《政协主席》摄制采访组在余采访任务；帮助宜春市政协文史委“失地农民入城，建设中型城市”专题调研组完成新余部分的调研任务；联合提案委对《关于尽快建设市道路地下通道的建议》的提案进行督办，提案所提建议已经列入城市建设的规划中，在抱石大道的综合改造中予以落实。充分发挥委员工作小组的纽带作用，围绕我市教育改革、文化事业发展、彩印包装行业发展等问题开展了系列小组视察调研活动。多方式督促委员参与“四个一”竞赛活动，引导委员踊跃提交提案和反映社情民意。2007年本委委员踊跃提交提案。如《“新余精神”的提出应经过专家论证和市民公决》切中时弊，《关于保持孔目江湿地公园的审美意境的建议》对于改善孔目江公园的开发起到了积极作用。《普法考试或理论考试不得占用机关事业单位工作人员的休息时间》对于有关部门知法违法提出了批评和改正意见。《关于调整城南教育网点的建议》对于平衡我市的教育布局提出了很好办法。《关于做大做强我市旅游事业之意见》对于新余旅游开发提出了建设性意见。三是着力发挥人民政协文史资料“鉴史资政、团结育人”的功能。做好将《新余历代名人》寄交国家图书馆、香港中央图书馆、澳门中央图书馆、北京大学图书馆等47家图书馆收藏及与全国兄弟政协进行文史资料交流的工作；开展了《新余市历史人物》（暂定名）策划、撰稿任务分配及初步撰稿工作；成立了新余书画研究会，成功举办“庆祝香港回归十周年和建党86周年” 书画作品展和《书画作品集》出版首发式，举行书画笔会两次，取得了很好的社会效益。四是弘扬诗词文化，成功举办了第19次新余诗社谷雨诗会；成功举行第五届诗词学会换届大会并召开了第一次理事会，精心编辑出版集诗、书、画一体的画册《诗画新余》；改版《蒙阳诗词》，编辑、印制了《新余诗词》。
[港澳台侨委] 2007年在市政协常委会议和主席会议的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和十七大会议精神，始终坚持以促进民族团结，维护社会稳定发展和祖国统一为已任，结合全市港澳台侨工作的实际和自身工作的特点，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了各项工作任务。一是认真组织委员学习，不断提高委员整体素质和履行政协职能的水平。先后组织本委委员认真学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体委员上的重要讲话精神和十七大会议精神；召开《关于市政协培训班会议》学习讨论会和学习中共十七大精神座谈会；通过各种形势的学习活动，提高了委员们的理论水平和参政议政的积极性，促进了各项工作的全面开展。二是积极参与和精心组织调研视察活动，为新余市又好又快发展献计出力。参与并协助省政协调研组在新余开展的“进一步深化国有企业改革问题”的调研活动；参与市政协组织的“城市就业与再就业”情况调研；组织委员参与仰天岗旅游开发的总体规划编制和审核工作，开展农村旅游资源的调研并撰写了《试论乡村旅游实业规范建设的五化标准》的调研报告；积极开展《关于借鉴台中经验建设我市科技博物馆的建议》等提案的督办协商工作；参与分宜县工业园区、分宜县锂业集团公司、恩达公司的视察工作；发挥委员活动小组的优势，采取上门指导、电话督促的方式，引导委员立足本职，认真履行政协职能，积极开展“四个一”竞赛活动，2007年共召开港澳台侨委员会全体会议2次，组织报告会、座谈会3次，参与和组织调研视察以及走访慰问活动9次，并积极参与调研视察报告的撰写，提出提案19件，反映社情民意8条，办实事26件。三是加强联谊沟通，及时走访慰问，增进联系往来。为了宣传我市的经济和社会发展的大好形势，让生活在境外、海外的新余籍人士了解新余，支持家乡的发展，将我市有关情况整理，通过向港澳台侨人士邮发贺年卡、名信片等形式，加强与他们交流，联络他们的感情，激发他们的爱国热情和思乡情感，增进海外人士对祖国的向心力。针对外来投资者委员多的特点，鼓励曹勇委员进一步扩大投资，协助其收购新纺华源公司并帮助顺利改制；联系有一定实力的外商3名；此外，还三次参与接待台胞汪边连根的活动。为了进一步收集整理新余籍港澳台侨人士的信息资料，多次走访、联络市台办、外事办、侨联、分宜县政协港澳台侨委、县外事办、县台办、渝水区外事办、区侨联等单位，采集信息资料，现已基本整理成册，以便今后更好地开展对外联络工作。
提案工作
[概况] 2007年共提交提案337件，经审查，立案326件，转作委员来信处理的有11件。其中，委员提案298件，民主党派和工商联提案26件，人民团体提案1件，政协专门委员会提案1件。按类别分，经济建设方面提案173件，教科文卫体方面提案103件，政治、法律和社会保障等方面提案50件。这些提案选题广泛，内容丰富，涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面，其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众所关注热点问题的呼吁，充分体现了政协委员和参加政协的各党派、，各人民团体及政协各专委会对政府各项工作的高度关注，集中反映了对新一届政府促进经济发展，协调社会各项事业共同进步的热切希望。立案提案，按照分级负责、归口办理的原则，分别交由市民政局、市教育局、市建设局、市公安局等62个部门和单位办理。七届一次、二次会议以来的提案工作得到市委、市政府的高度重视，市委、市政府主要领导及分管领导对一些重要提案作了批示，有力促进了提案办理工作的落实；市政府召开了交办会议，就七届一次、二次会议以来的提案办理工作进行了部署；市委、市政府办公室就重点提案的办理工作进行了联合督办。至2007年12月底，七届一次会议的195件提案及二次会议的131件提案已经全部办复。其中，所提问题已经解决或基本解决的68件，占提案总数的20．9％；正在解决或已列入规划逐步解决的203件，占62．3％；因各种原因未能解决但已向委员作了解释说明的55件，占16．8％。截止到目前为止，共收到意见反馈表246份，其中满意205份，占意见反馈表总数的83．3％；基本满意39份，占15．9％；不满意2份，占0．8％。对不满意的两件提案，市政府办责成承办单位重新办理，委员表示基本满意。
[部分提案办理情况]
经济建设方面
关于启动和发展新余循环经济的提案，市政府领导认为提案所提意见建议与政府工作思路相吻合，并委派市政府有关同志带队到市经贸委、市环保局、分宜县、经济开发区、新钢公司等相关单位和部门进行专题调研，在此基础上提出要从加强组织领导、科学制定规划；加强循环经济宣传普及；依法推进资源综合利用；积极做好企业节能降耗；积极推进企业清洁生产；着力构建循环经济法律体系等六方面大力推进我市循环经济发展工作。
关于完善我市投资促进工作体系的提案，提出组建新余市商务局，增设新余市投资促进中心，以适应我市开放型经济快速发展和利用外资迅猛增长的需要。市机构编制部门对此提案进行了认真的调研，认为提案指出的问题确实存在，所提建议也很有针对性。为此，在当前机构编制政策从严从紧的情况下：市编委专门批准设立了新余市外国投资促进中心，核定了5名事业人员编制，主要负责指导全市外商投资等工作，并且决定将组建商务局一事纳入我市深化行政管理体制改革中统筹考虑，一并实施。
关于规范我市汽车服务产业链的提案，市政府予以高度重视，经市政府七届四次常务会议研究，决定成立新余市汽车经济服务中心，为我市汽车销售提供“一站式”服务。在市政府出台一系列优惠政策情况下，市行政服务管理委员会精心组织协调，交警、税务、稽征、运管、保险及银行等单位相继进驻，保证了市汽车经济服务中心如期投入运行。
关于天工南大道养护问题的提案，承办单位先后安排220余人次和20余次车辆对该路段进行清理，并以此为契机，制定了天工南大道的养护方案，安排23名环卫工人对该路进行长期养护，实现了该路段的长效管理，为附近区域的企业和居民创造了良好的工作和生活环境。
教科文卫体方面
关于加强农村食品安全的提案，市工商局予以积极回应，将2007年确定为“农村食品市场整顿年”，制定了具体活动方案，并明确了工作任务和重点：建立和完善了农村食品市场巡查制度；完善了农村12315消费者申诉举报网络；开展了农村食品经营示范店活动；进一步强化农村食品质量检测，投资近40万元，配备了食品质量快速检测车和食品质量快速检测箱，对市场定期或不定期地进行抽检，确保农村食品市场安全。
关于搬迁渝水区结核病防治所的提案，渝水区政府对此进行专题调研，决定将该所搬迁至正在兴建的区疾控中心新办公大楼，该楼地处原彩印包装厂，远离居民区，搬迁工作完成后，将彻底消除对周边学校的传染隐患。关于加强药品市场监管的提案，市药监局在对有关问题进行专题调研和深入分析的基础上，出台了《新余市药品零售企业驻店药师管理规定(试行)》，对有关人员的资质认证、考勤登记、经营行为等提出了明确要求，规范了驻店药师管理，为老百姓创造一个安全放心的用药环境。
关于有效利用新余一中老校区资源兴办九年一贯制学校的提案，市政府指定市教育部门深入调研，反复论证，决定将市三中整体搬迁至市一中老校区，并将原市三中的校址校舍无偿划转给渝水区政府，筹建能容纳2800多名学生的渝水四小。
关于建议城中人工湖适当养鱼的提案，从保持水体洁净、改善生态系统、美化城市环境的角度给市城管部门以很大的启发，该部门立即采纳了提案建议，专门就此问题向专家咨询请教，在仙来湖、长林湖投放了用于改善水质的鱼类1800余尾， 同时派专职人员负责管理，经常观测鱼的数量，若密度过大，则及时捕捞，过少则及时增力口，以保证生态系统平衡。
政治、法律、社会保障等方面
关于加强刑释解教人员安置帮教工作的提案，市政府分管领导及时组织相关部门召开专题会议进行研究和部署，要求摸清刑释解教人员的底数，切实做好安置帮教工作。市委政法委组织有关部门并邀请委员一道就这一问题作进一步的调研和座谈，共商解决之道。经过反复酝酿，《新余市刑释解教人员安置帮教工作意见》以市委名义正式下发。《意见》从七个方面，对进一步做好刑释解教人员安置帮扶工作提出了具体要求，并落实到相关责任单位。《意见》的出台，标志着我市的安置帮教工作步入一个新阶段，对创建和谐平安新余将产生积极推动作用。
关于大力发展经济适用房、廉租房，解决中低收入家庭住房困难问题的提案，十分切合市政府推进住房保障民生工程的思路。2007年来，我市把这项工作摆上重要议事日程，成立了新余市促进经济适用住房廉租房建设领导小组，出台了《新余市积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度实施方案》、《新余市经济适用住房申购条件与程序》、《新余市经济适用住房销售方案》等一系列政策措施，推动了经济适用房建设和廉租房保障计划的全面落实。
关于解决红山少数民族村人畜饮水问题的提案，，引起了市有关部门的高度重视，渝水区政府在派出人员实地察看的基础上，将该村安全饮水项目规划提前到2007年实施，并上报省、市水利部门审批通过。6月初市发改委、市水利局联合行文，下达了姚圩镇红山少数民族村饮水安全项目计划，安排解决该村400人的饮水安全问题，补助资金为6．4万元，该村人畜饮水问题有望得到彻底解决。
宣传信息工作
[宣传工作] 2007年，在市政协主席会议的重视、市委宣传部、各新闻单位的大力支持和广大政协委员及宣传信息工作者的共同努力下，全市政协宣传信息工作取得了较好的成绩，为政协各项工作的开展提供了有力的支持，在全社会进一步营造了重视、支持政协工作的良好氛围。年初组织召开了全市政协宣传信息工作会议，充实了通讯员和信息员队伍，建立和完善了激励机制，出台了新余市政协《宣传报道工作考核及奖励办法》、《反映社情民意工作办法》和《反映社情民意工作考核及奖励办法》，总结、交流工作经验,表彰先进,推进工作稳步向前发展。高度重视政协重大工作和活动的宣传报道工作，积极宣传我市各级政协组织和政协委员履行职能取得的成绩。在《光华时报》开辟专版，宣传我市政协系统履行职能的做法和经验。加强了同市委宣传部和新闻媒体的联系与合作，发挥出了各自的平台优势，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及政协工作进行了及时有力的宣传报道，形成了强大的宣传声势。2007年2月在余省政协委员赴昌参加省政协九届五次会议期间，市有关新闻单位派出记者全程跟踪采访，及时准确地报道了在余省政协委员参加省“两会”期间积极履行政协职能的情况。市政协七届二次会议、市、县区政协学习贯彻党的十七大精神座谈会期间，各新闻单位加强了宣传力量，制定了详细的宣传报道计划，确保了会议的宣传效果。精心组织稿件向各级报刊投送。2007年，全市政协组成单位和广大政协委员、通讯员在市级以上报刊、广播电视等媒体上刊载和播报稿件249篇（不含《新余政协》和新余政协网站的稿件），其中，中央级媒体22篇，包括《人民政协报》18篇，《中国政协》1篇；省级媒体77篇，包括《江西日报》2篇，《光华时报》68篇；展现了新余市政协发挥委员主体作用，运用协商、调研、提案、社情民意、座谈会等方式履行政协职能的经验和成果，展现了市政协委员风采，有效地宣传中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，有效地宣传了新余市政协推进民主政治建设的实践。健全《新余政协》编委会、编前会、责任编辑制度，编辑工作，活跃了版面形式，丰富了刊物内容，提高了稿件质量，发放范围扩大到了市、县（区）全体政协委员、市委各部门、市直各单位和全国100多个各地市政协。全年共出版《新余政协》内刊6期，刊发各类稿件191篇，约36万字，有力地宣传了新余市政协履职实践，扩大了新余政协在全国的影响。新余政协网站工作取得新进展。开辟了市政协会议专题报道，及时发布会议动态、消息、图片、文件、委员意见、建议；创新了提案工作栏目。为了减少沟通协调环节，提高工作效率，扩大了政协提案工作的影响，取得了较好的社会效应；及时发布全市政协工作动态，展示委员风采，为活跃政协工作发挥了积极作用。
[信息工作] 2007年，市政协进一步深化反映社情民意和信息工作，制定了《反映社情民意工作办法》和《反映社情民意工作考核及奖励办法》，进一步健全和完善了反映社情民意网络和管理机制。在原有《社情民意》内刊的基础上，新增设《议政参阅件》，拓宽了反映社情民意的渠道。通过政协会议、走访委员、发放社情民意表等形式，广泛收集社情民意，报送的社情民意和信息的数量质量均有明显提高，切实发挥了社情民意和信息上传下达的“直通车”作用，为促进党政决策的民主化、科学化发挥了作用。《光华时报》专版介绍了新余市政协组织反映社情民意工作的经验。2007年来，共收到政协委员和通讯员反映的社情民意72条，信息40余条。编发了《议政参阅件》4期，《社情民意》12期，整理、报送重要社情民意及信息70多条。其中，新余市党政领导对多条社情民意作出了批示；向省政协办公厅报送社情和信息30余条，《江西省政协信息》采用13条；向市委办和有关部门报送信息20余条，《每周信息汇要》采用2条并上报省委办公厅；向《人民政协报》（社情民意周刊）、《光华时报》（社情民意版）报送社情民意30余条，人民政协报（社情民意周刊）采用6条，《光华时报》采用5条。所报送的社情民意内容丰富，涉及面较广,涵盖了“三农”、交通、治安、教育和城市建设等各个方面，使一些重要意见、建议和带有倾向性、苗头性的社会舆情，及时反映并得到妥善解决，对市党政领导及有关部门及时获取信息、改进工作，发挥了积极作用。《关于建立“昌九余”三角区域经济协作的构想》被《江西省政协信息》专版采用，报送省委、省政府领导参阅。《关于更科学地设置管理信号灯与道路限速的建议》，经市委主要领导批示，有关职能部门根据政协建议，及时对市内各主干道路口信号灯配时作了适当调整，促进了我市道路交通的畅通。渝水区政协经认真调研后形成的《盼望农村低保走上康庄大道》的社情民意，在国务院下发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》之时，在《人民政协报》（社情民意周刊）发表，对全国农村最低生活保障工作产生积极影响。
