[概况] 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。一年来，市政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行职能，扎实开展工作，为促进我市经济社会发展作出了积极努力。
坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，就重大课题、热点议题、难点问题深入调研，广泛协商议政，建言科学发展。围绕发展大局总体协商。市政协八届二次会议期间，委员们围绕经济社会发展的重大问题，广泛开展了协商讨论。从应对国内外经济发展形势、破解企业发展难题、加快文化产业发展、打造交通优势、发展教育事业、挖掘旅游资源、创新社会管理等方面，在深入调研的基础上，提交了51篇大会发言，为市委、市政府科学民主决策提供了有益参考。其中，关于培植壮大市本级财源、打造特色产业、扶持小微企业发展、推进现代物流业发展等许多建议纳入了决策程序。选择重大课题专题协商。选择“加强社区建设，创新社会管理”和“大力推进我市国家‘城市矿产’示范基地建设”作为常委会专题协商课题，深入开展专题调研，并学习借鉴其他地区的成功经验，经市政协常委会议协商讨论，分别形成了较为详实的协商报告。关于社区建设的协商报告，市委主要领导专门作出批示，市委、市政府分管领导召集有关部门专题研究落实市政协的意见建议，制定了《新余市中心城区社区布点规划》，对社区建设作出了总体部署。关于推进国家“城市矿产”示范基地建设的协商报告办理后，市政府在出台示范基地建设管理办法的基础上，进一步制定了有关规章制度，优化了服务环境，并启动了第二批项目资金申报工作。突出界别特色重点协商。围绕党政重视、社会关注、群众期盼的有关问题，选择职业教育、文化产业、水资源管理与保护、物业管理、新型农村合作医疗、弱势群体权益维护、社区矫正、对台招商引资等课题，组织相关界别委员开展了11次专题调研。调研报告经市政协主席会议重点协商后，有的报送市委、市政府，有的以提案、社情民意等方式反映给相关部门，为解决有关问题发挥了积极作用。关于加强水源地保护的建议，相关部门已予采纳、落实，孔目江区决定在1年内，全区34座小Ⅱ型以上水库全部退出承包养殖，实行“人放天养”，逐步净化水源。
坚持以人为本、履职为民，加强对人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展民主监督，促进民生得到保障和改善。加大力度，推动“人均80岁”工程。对“实现人均期望寿命80岁”工作的29个成员单位强化责任落实，就食品药品安全、交通安全、环境保护、城市排水系统治理、城区农贸市场建设与管理、社会保障等工作进行了视察督导。在督导中加强与市委、市政府及相关部门的沟通协调，组织新闻媒体跟踪报道，营造全社会共同参与、共同监督、共同推进的良好氛围。通过努力，全市卫生、食品药品、工商等监管信息实现互通，廖家江整治初见成效，全市肿瘤发病致病情况首次摸清底数，最低生活和孤儿保障金标准全面提高。我市人均期望寿命目前达到76.72岁，超过了75岁全面小康标准，《人民日报》、《人民政协报》、新华网等中央、省级媒体先后专题采访报道了我市“人均80岁”工作成果。强化措施，促进提案办理落实。编辑《提案摘报》呈市党政领导参阅，精选重点提案由市政协主席会议成员领衔督办，选送焦点提案送市政府特办，并通过召开督办座谈会、举行跨部门集中督办协商会等形式，加大提案督办力度，促进提案办理落实。城市公共交通是多年来委员关注、群众关心的问题，八届市政协以来委员们先后提交了35件提案，经集中协商办理后，市政府及相关部门采纳委员建议，及时调整优化公交线路和营运时间，并投入2000万元购进40台液化天然气空调公交车上路营运，迈出了我市发展低碳绿色公共交通的坚实步伐。畅通渠道，积极反映社情民意。先后编发《社情民意》、《议政参阅件》、《政协信息》41期，向市委、市政府及有关部门报送社情民意67条、各类信息110条，向省政协报送重要社情民意8条，把基层和百姓的呼声及时、准确地反映给党委政府，建立起上下通达、反映灵敏的社情民意“直通快车”。关于加强机动车停放服务收费管理、打击家禽松香脱毛违法行为等社情民意，分别得到市党政主要领导和分管领导的批示，相关部门开展了专项整治。关于妥善解决通州办迁建坟山引发的纠纷等社情民意，引起了有关部门的高度重视，推动了相关问题的解决。丰富形式，增强委员监督实效。围绕“三农”问题、花卉苗木产业、袁河休闲旅游开发、数字城管、创建文明城市、体育产业、医药事业、老年公寓建设、文物保护与开发等方面，组织委员开展了45次视察。主席会议对十八大安保工作进行了专项视察，并抽调机关干部深入仙女湖区开展安保信访维稳工作专项督导。推荐26名委员担任政风行风评议员、社会监督员和人民陪审员、特约检察员等，推荐委员参与执法监督、听证、行风评议和文明城市创建等各种监督活动300多人次。通过多种形式的民主监督，推动职能部门进一步转变作风、改进工作，优化我市发展环境。
坚持紧扣全市阶段性中心工作，主动参与经济建设，为促进发展献计出力。集中力量推进项目建设。2012年，市政协领导班子承担了17个重点项目和农业产业化“1010工程”龙头企业的帮扶任务。为推动项目加快建设，市政协定期召开项目调度会，主席会议成员经常深入企业和项目一线，看现场、听汇报、抓协调，及时反映并研究解决项目实施中存在的具体问题。各专委会加强与有关部门的协调配合，组织委员视察项目建设情况，进行跟踪督导，形成项目推进合力，为全市重点项目的顺利实施发挥了积极作用。发挥优势强化招商引资工作。充分发挥政协联系面广和资源丰富的优势，发动委员和机关人员以情招商、以商招商，积极宣传推介我市投资政策、投资环境和招商产业链等，捕捉招商信息，拓展招商渠道，吸引外商投资和项目落地生根。同时做好引进项目的跟踪服务工作，为项目建成投产提供帮助。2012年，成功引进年产4.5万吨铁红磁性材料、东风标志和雪铁龙汽车4S店、江西富源投资管理公司等8个项目，实际进资2.378亿元。全力以赴帮扶新农村、贫困村和社区建设。把新农村和社区建设帮扶工作纳入重要工作日程，派干部深入联系点调研视察、走访慰问，帮助理清发展思路，为加强村级组织建设、发展集体经济献计出力。为孔目江港背村筹资修建了健身文化广场、农家书屋和环村公路，并帮助解决燃气开通、自来水工程、无房户安居、发展一村一品等实际困难30多件。组织机关干部赴帮扶社区开展义务劳动，大力推进文明城市创建，使社区环境卫生状况明显改观。想方设法为委员参与经济发展搭建平台。成立市政协委员企业家联谊会，开展各项联谊、服务活动，为委员做大做强做优企业、加强相互联系合作、参与经济建设创造有利条件。通过开展银企对接活动，加强政企交流沟通，及时反映并协调解决企业发展中的困难和问题，为企业发展注入强劲动力。委员企业家积极通过联谊会为我市经济社会发展建言献策，针对餐饮业双重管理、重复办证等问题提出的建议，得到市委、市政府的肯定和采纳。
坚持大团结大联合，广泛团结联谊，巩固和发展爱国统一战线，为新余发展凝心聚力。凝聚党派团体智慧。加强与市各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，密切同他们的合作共事，支持他们通过政协平台参政议政、发挥作用。一年来，市各民主党派、工商联和无党派人士提出提案107件，反映社情民意信息38条，提交发言材料30篇，形成了一批有价值的意见建议。关于《深化乡（镇）村（社区）组织建设，从源头上化解社会管理问题》和《增强社区服务功能，建立社区养老服务站》的社情民意分别被全国政协和农工党中央采用；关于《江西休闲农业与乡村旅游发展调研报告》等3篇文章在省政协全会上作大会发言；《关于我市城区小学网点布局的思考》等4篇发言材料被《光华时报》、《江南都市报》等媒体刊登，社会反响强烈。紧密团结各界人士。加强与港澳台侨和各界人士的联系，在传统佳节对他们进行走访慰问，激发他们的爱国爱乡热情。组织经贸团赴台洽谈招商，推动我市对台经贸往来。编撰完成《新余文物考古三十年（初稿）》、《江西楹联大全（新余部分）》，参与了我市三大文化课题研究之一《新余文化源流》的撰稿，与宜春等地政协和省社科院等机构开展了文史交流，出版了《新余诗词》第22辑，举办了市诗词学会第24次谷雨诗会，较好地发挥了政协文史资料存史、资政、团结、育人的功能。开展交流联谊活动。配合省政协就力促文化产业成为我省国民经济支柱产业等课题开展调研视察。密切与县（区）政协的联系协作，以学习贯彻十八大精神、推动政协工作创新发展为主题召开了市、县（区）政协工作座谈会。参加了川滇黔赣冀五省二十市州政协第31、32次联系会议和闽赣湘三省九市“政协联谊、港铁联动”第2次会议，分别就履行政协职能、加强区域经济合作等课题进行了交流探讨。赴九江、赣州等地学习考察了推进政治协商、民主监督和基层政协工作经验，为推动我市政协工作创新发展提供了有益借鉴。
坚持适应新形势、新任务，以提升政协工作科学化水平为目标，不断加强政协自身建设。加强思想政治建设。将抓学习、强思想作为一项重要基础工作，坚持机关周五学习日，学习了中共十七届五中、六中、七中全会和全国、全省“两会”等重要精神，开展了“永远忠于党、永远跟党走”等主题教育活动，组织机关工作人员赴井冈山、瑞金等地接受革命传统教育，进一步提高机关干部的政治理论和业务水平。中共十八大召开期间，组织委员和机关干部集中收听收看了大会盛况，邀请省社科院专家就学习贯彻十八大精神对委员进行专题理论辅导，组织和推动全市各级政协组织迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮，进一步增强了以十八大精神指导政协工作的自觉性和坚定性。发挥委员主体作用。加强委员管理，健全委员考核考绩工作机制，提高委员履职的自觉性。通过邀请市政府及有关部门通报情况、推荐委员担任特邀监督员等形式，拓宽委员知情问政渠道。深入开展以“每年至少参加一次专题调研和视察、提一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、为促进新余经济发展和社会进步办一件实事”为内容的“四个一”竞赛活动，为委员履行职责搭建平台。全年，委员共参加调研视察活动1206人次，提提案185件，反映社情民意218条，办好事实事627件，捐款捐物532万元。广大委员立足本职，建功立业，履职为民，乐于奉献，涌现了大批先进典型。为弘扬他们的业绩，对52位成绩突出的委员进行表彰奖励。提升机关服务水平。深入开展了机关作风集中整治活动，通过警示教育、查摆问题、谈心谈话等活动，在机关倡导和形成真抓实干的良好风气，进一步提高机关服务效率。先后抽调10名机关干部参与高铁新区建设、文明城市创建、项目推进、招商引资、群众特派员、新农村和社区建设帮扶等工作，着力提高机关干部的服务能力。加大宣传工作力度，提升《新余政协》内刊与新余政协网站的质量，在各级新闻媒体刊发稿件1055篇，反映全市政协工作的重要成果和委员风采，扩大了政协工作的影响。
全体会议及常委会议
[市政协第八届委员会第二次会议] 2月20-22日，政协新余市第八届委员会第二次会议在市会展中心隆重召开。开幕大会应到市政协委员337名，因事因病请假21名，实到316名，符合政协章程规定。市政协主席黄国钧，党组书记廖兰芳，副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰，党组副书记涂绪永，秘书长邹卫兵出席会议并在主席台前排就座。党政军领导及老同志应邀出席开幕大会、闭幕大会并在主席台就座，市委、市人大、市政府等有关方面的负责同志和在我市工作的十届省政协委员应邀出席会议。会议听取讨论了中共新余市委书记李安泽同志在开幕大会上的重要讲话；协商讨论了中共新余市委副书记、新余市人民政府代市长刘捷同志所作的《政府工作报告》和其他报告；审议通过了于凡副主席代表市政协常务委员会所作的工作报告和侯硕副主席代表市政协常务委员会所作的关于市政协八届一次会议以来提案工作情况的报告。会议接受了黄国钧同志因工作岗位变动提出的关于辞去政协新余市第八届委员会主席职务的请求；选举了廖兰芳同志为政协新余市第八届委员会主席；增选了肖晓广、何莉同志为政协新余市第八届委员会常务委员。会议还表彰了市政协八届二次会议大会发言15篇获奖发言。大会审议通过《中国人民政治协商会议新余市第八届委员会第二次会议决议》和《政协新余市第八届委员会提案审查委员会关于八届二次会议期间提案审查情况的报告》。截至市政协八届二次会议规定的截止时间，本次大会共收到提案172件，经提案委员会初步审查，立案166件，其余6件将作为委员工作建议或来信处理。在立案的提案中，集体提案34件，委员提案132件。按类别分，有关经济建设方面102件，科教文卫体方面21件，政治、法律和社会保障等方面43件。
[市政协八届二次常委会议] 1月18日，在市“政协委员之家”召开。市政协主席黄国钧出席并讲话。副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰，党组副书记涂绪永，秘书长邹卫兵及常务委员出席会议。副市长史可应邀参加会议。在余十届省政协委员和市政协机关县级干部列席会议。会议由周明华主持。本次常委会议应到63人，实到53人，符合政协章程规定。会议协商讨论了《政府工作报告（征求意见稿）》；听取并讨论市政府办公室关于市政协七届六次会议以来提案、协商报告办理情况的通报；审议通过《政协新余市第八届委员会常务委员会工作报告（草案）》、《政协新余市第八届委员会常务委员会2012年工作要点（草案）》、《政协新余市第八届委员会常务委员会关于市政协八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案）》关于召开政协新余市第八届委员会第二次会议的决定（草案）》和政协新余市第八届委员会第二次会议有关文件草案；市政协各专门委员会和办公室通报关于2010年工作总结及2011年工作打算（书面）。会议协商决定了肖晓广、孔祥筛、廖建文、蔡小莲（女）、邹基云、况秋浦、彭小兰（女）同志任政协新余市第八届委员会副秘书长；高剑、黄福生同志任政协新余市第八届委员会提案委员会兼职副主任，艾绍平、习金苟、刘志斌同志任政协新余市第八届委员会经济科技委员会兼职副主任，丁向东、涂建鸿、彭基勇同志任政协新余市第八届委员会教文卫体委员会兼职副主任，孙厚景、朱宜英、黄丽萍同志任政协新余市第八届委员会社会和法制委员会兼职副主任，万新安、刘献忠、林南同志任政协新余市第八届委员会文史委员会兼职副主任，马小红、彭志清同志任政协新余市第八届委员会港澳台侨委员会兼职副主任。黄国钧在讲话中说，前不久举行的市委七届二次全会，是继市第七次党代会之后市委召开的一次重要的会议。会议回顾总结了2011年全市经济工作，科学分析了当前国际国内和全市经济工作形势，根据中央和省里精神，结合新余实际，提出了2012年经济工作的总体要求，确立了主攻方向和基本着力点。学习好这次会议精神，有利于我们进一步提高对全市经济形势的科学认识和准确研判，有利于进一步坚定信心、凝聚力量，提高做好今年工作的针对性和有效性，为全市经济社会稳中求进贡献智慧和力量。全市各级政协组织和广大政协委员，都要迅速行动起来，把学习贯彻这次会议精神作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好，真正把思想和认识统一到市委对当前经济形势的科学判断上来，统一到市委今年工作的决策部署上来，统一到市委对科学发展的最新要求上来。黄国钧指出，全市各级政协组织和广大政协委员要认真学习贯彻市委七届二次全会会议精神，谋划好全年工作，努力提高政协履行职能的能力和服务发展的能力，不断推动我市人民政协工作上新台阶。
[市政协八届三次常委会议]2月15日，在市会展中心政协厅召开。市政协主席黄国钧，副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰，秘书长邹卫兵及常务委员出席会议。会议由副主席陈文华主持。本次常委会议应到63人，实到51人，符合政协章程规定。会议审议通过了审议通过《政协新余市第八届委员会第二次会议议程（草案）》、《政协新余市第八届委员会第二次会议日程安排（草案）》、《政协新余市第八届委员会第二次会议选举办法（草案）》、《政协新余市第八届委员会第二次会议总监票人、监票人名单（草案）》《政协新余市第八届委员会第二次会议议程（草案）》；审议通过了增补王钦国、甘向民、李云奇、周敏生、胡四芽、胡志斌、彭晟、彭卫东、曾年根、简菊生、廖兰芳、廖斌华12位同志为政协新余市第八届委员会委员；协商通过了增选肖晓广、何莉为政协新余市第八届委员会常务委员候选人建议名单；协商通过了关于接受黄国钧同志因组织安排辞去主席职务的请求的决定；协商通过了廖兰芳同志为政协新余市第八届委员会主席候选人建议名单。黄国钧就市政协八届二次会议的筹备工作提出了要求。一要紧扣建设和谐富裕文明新余目标，选准课题，有针对性地开展调查研究，提高全会的质量和水平。二要精心准备好大会发言，力求发言材料中的意见建议更具科学性、建设性、针对性和可操作性，力争使大会发言质量和水平有所提高。三要坚持提案的“严肃性、科学性、可行性”的标准，精心思考，多提有事实、有分析、有见地、有质量的好提案。四要提前安排好本职工作，积极参加大会统一安排的各项活动，树立良好的会风。五要认真细致地搞好会议的文案、接待和会务等各项筹备工作，确保全委会顺利召开。
[市政协八届四次常委会议] 7月19日，在市会展中心政协厅召开。市政协主席廖兰芳，副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰，秘书长邹卫兵及常务委员出席会议。会议由副主席侯硕主持。市委常委、纪委书记王庆，市委常委、副市长廖晓凌，市人大常委会副主任陈秉正应邀参加会议。本次常委会应到65人，实到49人，符合政协章程规定。市政府办、市综治办、市发改委等有关单位负责人应邀参加会议，列席本次会议的还有在余省政协委员、市政协各专委会专（兼）职副主任。此外，会议还邀请了不是八届市政协常委的党外县级干部到会听取市政府关于全市今年上半年经济运行和社会发展情况的通报。会议听取了市政府关于2012年上半年全市经济运行和社会发展情况的通报；协商讨论了加强社区建设、创新社会管理问题；协商讨论了大力推进我市国家“城市矿产”示范基地建设问题；协商通过了关于接受刘光辉同志因工作调动而辞去委员职务请求；协商通过了增补李冰平、胡柳、黄华磊、曾先锋、谢亮书5位同志为政协新余市第八届委员会委员；协商决定了黄华磊同志任政协新余市第八届委员会驻新余高新技术产业开发区工作联络处主任，胡柳同志任政协新余市第八届委员会驻仙女湖风景名胜区工作联络处主任，章丽萍同志任政协新余市第八届委员会驻孔目江生态经济区工作联络处主任；协商决定任命刘红兴同志为政协新余市委员会文史委员会副主任。廖兰芳在会上指出，全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强勇于担当政治责任、时代责任和社会责任意识，深入学习贯彻市委七届四次全会精神，切实把思想和行动统一到市委的部署和决策上来，把智慧和力量凝聚到建设和谐富裕文明新余的目标上来。一要把保持经济平稳较快发展作为政协履职的主攻方向和首要任务，进一步增强参加政协的各民主党派、人民团体、无党派人士和各族各界人士服务发展、排难而进的自觉性和坚定性，充分发挥政协的优势和作用，积极为加快新余发展献计出力，为实现全市经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。二要要突出重点、统筹兼顾,切实做好市政协各部门下半年各项工作，要紧贴中心，精心开展调研视察工作，继续抓好重点工程项目的调度与推进，充分调动广大政协委员的积极性，利用一切可能的机会和条件，以商招商、牵线搭桥，确保全年招商引资任务的完成。三要联系实际，把学习贯彻中共十八大精神同学习市委七届四次全会精神结合起来，紧密联系政协工作实际，着力加强履职能力建设。及早做好下次政协全委会发言的调研工作，大力提高议政建言质量，切实提高解决问题和推动发展的能力和水平，不断开创人民政协工作新局面。
[市政协八届五次常委会议] 11月20日，在市会展中心政协厅召开。市政协主席廖兰芳，副主席于凡、周明华、陈文华、侯硕、刘新政，秘书长邹卫兵及常务委员出席会议。会议由市政协副主席欧阳长城主持。本次常委会应到65人，实到55人，符合政协章程规定。会议协商通过了关于接受鄢爱国因工作调动而辞去委员职务请求；协商决定了任命胡军辉同志为政协新余市委员会副秘书长（正县级）。会议结束时，廖兰芳就深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神和省、市委全会精神提出了四点意见。一是思想要统一。要把学习宣传贯彻落实中共十八大精神，作为政协机关的一项重要政治任务，深刻理解和准确把握十八大的精神实质，并以十八大精神为指导，始终保持昂扬向上的精神状态和拼搏进取的工作干劲，把全部精力集中到工作上，把全部本领贡献到事业上，使政协职能作用有一个大的加强，工作质量有一个大的改进，服务水平有一个大的提高，为推动政协事业在新的起点上实现新的发展作出更大贡献。二是学习要深入。学习宣传贯彻落实党的十八大精神，要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，全面准确学习领会党的十八大精神。要深刻领会党的十八大的重大意义，深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去五年和十年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。三是任务要明确。学习宣传贯彻落实党的十八大精神，要始终高举爱国主义、社会主义两面旗帜，巩固共同思想政治基础，真正做到坚持旗帜方向坚信不疑、实现奋斗目标坚定不移、投身工作实践坚持不懈；要围绕重大部署，充分发挥政协职能优势，为科学发展、构建和谐和改善民生贡献力量；要把握正确方向，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，推动社会主义民主政治建设；要结合实际，深入研究，完善协商民主的形式，加强协商成果的跟踪督办，建立健全协商机制，增强协商的程序性、实效性。四是工作要落实。学习宣传贯彻落实党的十八大精神，要紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系新余实际，联系政协工作实际，坚持学以致用、用以促学。要善于梳理总结，谋划长远，圆满完成全年各项工作任务；要自觉围绕中心，服务大局，积极主动破解发展难题；要全力精心准备，周密安排，认真做好市政协八届三次全会的筹备工作。
[市政协八届六次常委会议] 12月18日，在市会展中心政协厅召开。市委副书记丛文景，市委常委、副市长廖晓凌应邀出席。市政协主席廖兰芳，副主席于凡、周明华、欧阳长城、刘新政、刘超杰，秘书长邹卫兵及常务委员出席会议。会议由副主席侯硕主持。本次常委会议应到65人，实到50人，符合政协章程规定。会议协商讨论了《政府工作报告（征求意见稿）》；听取并讨论了市政府办公室关于市政协八届一次、二次会议以来提案、协商报告办理情况的通报；审议通过《政协新余市第八届委员会常务委员会工作报告（草案）》、《政协新余市第八届委员会常务委员会关于市政协八届二次会议以来提案工作情况的报告（草案）》、《关于召开政协新余市第八届委员会第三次会议的决定（草案）》、《政协新余市第八届委员会关于表彰2012年度“四个一”竞赛活动成绩突出的委员的决定（草案）》、《政协新余市第八届委员会关于表彰2012年度优秀提案的决定（草案）》和政协新余市第八届委员会第三次会议有关文件草案；审议了市政协委员助学工作有关事项；协商通过了增补王小宝、刘红兴、孙浩、严菊兰、李明亮、杨红、张苏山、胡军辉、黄树林、梁永成、彭秋平11位同志为政协新余市第八届委员会委员；审议了市政协各专门委员会和办公室关于2012年工作总结及2013年工作打算的汇报（书面）。廖兰芳说，全体政协常委要争当学习宣传十八大精神的表率，全面准确领会十八大精神，自觉地把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中央、省、市确定的目标任务上来。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，不断丰富协商民主形式，增强民主协商实效，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要充分发挥人才和智力优势，紧紧围绕促进全市经济社会持续健康发展、实现“人均期望寿命80岁”、建设美丽新余等重大问题，深入开展调查研究，努力提出切实可行的对策建议，把智慧和力量凝聚到提前实现全面建成小康社会发展目标任务上来。要坚持理论联系实际，把学习贯彻十八大精神同人民政协履行职能实践结合起来，切实加强自身建设，不断提高工作科学化水平，进一步开创人民政协工作新局面。廖兰芳要求，市政协各部门要对照2012年常委会工作要点和各专委会、办公室全年工作计划的安排，对尚未完成的工作，抓紧实施，确保全年各项工作圆满完成，并认真谋划好明年的工作；要齐心协力，扎实做好市政协八届三次会议三次全会的各项准备工作，认真做好会前的调查研究工作，精心准备大会发言和提案，努力收集、整理和报送有价值的社情民意，按照主席会议的各项要求，确保全会顺利召开。
[市政协主席会议] 2012年，市政协共召开11次主席会议（八届市政协第二次至第十二次主席会议）。八届市政协第二次至四次主席会议由八届市政协主席黄国钧主持；第五次主席会议由副主席于凡主持；八届市政协第六次至十二次主席会议由八届市政协主席廖兰芳主持。会议主要研究市政协常委会议、全体会议的议题安排、市政协人事事项及其他重要的日常工作，并着重围绕新余市实现人均期望寿命80岁目标、农业产业化、推进我市国家“城市矿产”示范基地建设、加强和创新社会管理、招商引资工作、重点工程推进等经济社会发展的重点和社会普遍关注的热点难点问题进行协商。主席会议还就农业产业化“1010”工程、食品安全、新农村建设帮扶、水资源管理与保护、社区矫正工作、物业管理行业发展、文化产业发展、人力资源社会保障事业发展等10余项议题进行专题视察，提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议。
[市政协秘书长联系会议] 2012年，秘书长联系会议由八届市政协秘书长邹卫兵主持，出席会议的有市政协副秘书长和市各民主党派、工商联负责人。会议均邀请市政协各委（办）负责人参加。会议主要协商讨论市政协常委会议、全体会议的议题安排和其他有关事项、通报有关工作情况等。
重要活动及重要建议
[江西省政协“加强我省基层公共文化基础设施建设，丰富人民群众文化生活”专题调研组莅余调研]3月26日，以江西省政协常委、文史和学习委员会主任陈国华为组长的省政协“加强江西基层公共文化基础设施建设，丰富人民群众文化生活”专题调研组来新余，就新余渝水区基层公共文化基础设施建设工作进行调研。市政协副主席周明华陪同。调研组实地考察了渝水区罗坊镇、仙来办公共文化基础设施建设情况，并召开了座谈会。调研组对渝水区公共文化基层设施建设取得的成绩表示肯定，认为渝水区公共文化基础设施建设较为完善，场馆运行管理富有成效，使老百姓能够充分享受改革发展带来的文化成果，并希望我市进一步建立健全公共文化基础建设的投入机制、运行机制和管理机制，整合基层文化资源，充分发挥公共文化基础设施的服务功能，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。
[市政协督导推进“实现人均期望寿命80岁”]3月26日，市“实现人均期望寿命80岁”工作领导小组召开会议，市委书记李安泽出席会议并作重要讲话。市政协主席、“人均80岁”工作领导小组组长廖兰芳主持会议。市委常委、常务副市长胡高平，市政协副主席侯硕，市委秘书长林愚，市政协秘书长邹卫兵等出席，29个成员单位参加会议。根据李安泽书记的指示，会议具体部署了2012年我市实现人均期望寿命80岁的工作任务，重点督导孔目江和袁河水源的治污、食品安全整治、社会保障体系的建立和落实、医疗保障及医疗和养老如何结合的问题、交通安全、民生工程等六项工作。会后，领导小组办公室从市人保局、人保局、食药监局等部门抽调了人员，成立了四个督导工作小组，对29个成员单位“人均80岁”工作进行分行划片督导。市政协依托自身组织优势与职能优势，通过组织市政协领导视察、提案督办、调查走访、收集意见建议、在市新闻媒体开设“人均80岁”工作宣传专栏、编发工作简报等有效的途径与方法，对各地各部门的工作情况进行检查督促，努力推动各项工作落到实处。一年来，在市委、市政府的正确领导下，各成员单位忠实履职、扎实工作，我市“人均80岁”工作进展良好，取得了明显成效。一是食品安全工作有新举措。市卫生局发挥食品安全综合协调职能，协调市食安委成员单位积极推进食品安全工作，《新余市食品安全举报奖励办法》已于9月起实施。严格做好餐饮具集中消毒单位监督管理工作，规范了2家一次性消毒碗筷生产企业，定点供应市区小型餐饮单位。卫生、食品药品监管、工商部门建立集中消毒餐饮具生产、销售、使用情况通报制度，每月通报一次，实行信息互通共享，确保工作衔接到位，消除监管空白，及时查处违法行为。二是江河流域治理有新突破。市住建委全力实施廖家江、贯早江治理改造工作，致力改善我市生态环境与人居环境。廖家江改造一期工程五一桥至长青桥1833米江段自5月中旬开工，现已基本完工；二期工程熊家村至劳动路立交桥段纳入棚户区改造工程，由渝水区棚户区改造指挥部组织实施。贯早江治理已经完成河道初步清淤和加盖地段的设计工作。三是医疗卫生工作有新亮点。市疾控中心市积极响应市委市政府决策部署，开展全市肿瘤普查和流行病学研究工作，进一步摸清和掌握我市肿瘤发病的真实情况和致病的相关因素，为政府决策和肿瘤防治对策提供科学依据。该研究项目主要是调查新余市2009年1月至2010年12月两年中户籍人口中肿瘤发病死亡情况及患者的相关信息，采用病例对照研究方法，对排位前五位的肿瘤进行相关因素探讨分析，分析肿瘤与危险因素的关系。我市在全市范围开展肿瘤发病情况及相关因素调查在全省尚属首次。四是民生保障工作有新进展。市民政局继续落实城乡老人高龄补贴制度，做好老年人优待工作，落实好老年人免费乘坐公交车制度，将老年人免费办卡、免交保险费等措施落到实处。加大城乡困难群众救助力度，提高困难群众生活水平。从2012年起，将城市保障标准提高到350元，人均月补差提高20元；农村低保保障标准提高到170元，人均月补差提高15元。认真落实孤儿国家保障制度，进一步提高孤儿保障金发放标准，发放标准走在全省前列。
[市政协领导调研县区政协工作]3月28-30日，市政协主席廖兰芳，副主席周明华、欧阳长城、刘新政，秘书长邹卫兵等，深入渝水区、分宜县就县区学习贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号）、中共江西省委《关于推进人民政治协商制度建设的意见》（赣发[2009]15号）情况进行调研，并召开座谈会，听取了县、区政协2011年8月换届以来工作情况的汇报。会上，廖兰芳指出，县区党委、政府切实把政协工作摆上重要议事日程，加强和改善了对政协工作的领导，为基层政协开展工作营造良好环境，有效地发挥了政协的独特优势和特殊作用。主要体现在“四个进一步”上：通过学习贯彻文件精神，县区党委、政府对政协工作的领导和支持得到了进一步加强，县区政协和委员履行职能的责任感、使命感得到了进一步增强，社会各界对人民政协发挥作用的认识得到了进一步深化，“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好工作格局得到了进一步巩固和发展。廖兰芳对县、区政协创造性开展工作所取得的成绩，给予了充分肯定和高度赞赏，并强调党的领导是政协工作的生命线。要把服从党的领导体现在政协的各个方面，认真负责地用党的路线方针政策指导政协的各项工作。全市各级政协组织要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来。坚持和完善重大事项、重要问题、重点工作沟通、汇报制度，自觉服从和服务党的工作大局，主动对接和紧扣党的中心工作。发挥人民政协大团结大联合作用，汇集广泛智慧、凝聚强大合力，坚持做到与党委政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
[市政协召开重点建设项目推进会] 围绕市重点工程建设，市政协有关部门和人员主动做好服务，协助市政协领导和项目单位、帮扶单位、项目帮扶责任人对接，努力为挂点领导协调和部署项目推进工作做好日常工作。加强与项目帮扶责任单位和责任人的联络沟通，及时收集和反馈信息，掌握工程进度，为挂点领导到工地一线视察、调度和督导项目推进做好相关准备工作；帮助协调处理好项目推进中遇到的困难和问题，推进项目早竣工、早投产、早见效；全年共召开两次重点项目推荐会。一是3月31日，主席廖兰芳主持，副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰，秘书长邹卫兵出席会议；听取了新钢恒基板材有限公司年产72万吨镀锌板项目、喜耕田油茶种苗产业园、新余银龙机电科技有限公司多晶硅切割机项目等17个项目的帮扶人汇报了项目进展情况及需要协调解决的问题。二是10月15日，主席廖兰芳主持，副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘超杰，秘书长邹卫兵，市重点项目领导小组副组长郭炎华出席会议；听取了喜耕田种苗产业园、江西金土地集团10万吨米乳、市环城南路等12个项目的帮扶人所做的推进情况汇报。会议均要求，要把重点项目推进工作放在政协工作的重要位置，及时掌握项目进展情况，切实帮助解决项目建设中存在的问题和困难；对于一些项目法人和投资人存在顾虑，推进不快的项目，挂点领导和帮扶干部要及时与项目投资方沟通，确保帮扶项目按时间节点推进；对于一些由于产品市场发生重大变化，无法继续实施的项目，要及时与市重点办沟通，向市委进行汇报，更换帮扶目标，扶持和推进其他更具发展潜力项目；要进一步强化服务意识，提高工作效率，以最短的时间、最快的速度，为项目单位帮助协调办理审批、核准等手续，以高标准、高质量的服务，为重点项目创造良好的建设环境。要充分调动各方力量，形成合力，以求真务实的作风抓项目，细化任务目标，严格落实领导责任、部门责任和企业责任，全力以赴、锲而不舍地把每一个项目落到实处，为加快建设和谐富裕文明新余提供有力支撑。
[市政协开展国家“城市矿产”示范基地建设专题调研] 为缓解资源瓶颈对我市经济发展的束缚，促进循环经济发展，培育新的经济增长点，市政协将推进我市国家“城市矿产”示范基地建设专题调研作为市政协常委会重点调研课题之一。经市政协党组会议和主席会议研究，副主席刘新政任组长，由市政协经科委牵头,组织12名委员成立调研组。4月上旬至7月中旬，调研组通过深入县（区）和市发改委、市财政局、市工信委、市环保局、市商务局、市国土局等部门调研，认真听取情况汇报，广泛收集数据，赴河北唐山、广西梧州、湖南汩罗等地学习考察，针对我市“城市矿产”示范基地建设的现状、问题及对策，形成了《加快推进“城市矿产”示范基地建设，促进我市再生资源规模化产业化发展》的调研报告，经市政协八届四次常委会讨论修改后,8月以协商报告形式报送市委、市政府领导参考。市委书记李安泽在协商报告上批示：“城市矿产”项目来之不易，要充分利用好这一政策。请政府对政协提出的建议认真研究，加快推进步伐。市政府常务副市长胡高平批示：转市发改委阅。围绕市政协协商报告，市政府决定，由市发改委牵头，高新区、分宜县履行实施主体职能，市直有关单位共同支持，推动示范基地建设有条不紊地开展，共完成新增投资3.34亿元。9月初，由刘捷市长、胡高平常务副市长带队，赴国家发改委环资司汇报我市国家“城市矿产”示范基地工作情况；11月下旬，胡高平常务副市长率队参加了在湖南长沙举行的国家“城市矿产”示范基地现场会，在会上就我市示范基地建设进行了汇报。根据工作需要，市政府有针对性地对领导小组成员进行了调整，并进一步充实了江西新余钢铁再生资源产业基地管委会工作人员。加大调度力度。市政府在出台《江西新余钢铁再生资源产业基地国家“城市矿产”示范基地建设管理办法》的基础上，进一步制定了规章制度，包括工作制度、项目申报制度、项目调度制度以及有关财政扶持、税收奖励、担保融资等配套规定，强化了基地管委会的管理职能，优化了服务发展环境。市政府督促市发改委加大调度力度，对示范基地建设情况进行定期、不定期通报，对矿产基地建设起到了很大的督促作用。2012年，我市共争取国家专项补助资金11508万元，共下达资金2000万元。资金全部纳入监管范围，严格落实项目用途，确保资金正常走向，保障资金使用安全。根据示范基地的建设情况，第二批项目资金申报工作已启动，目前申报材料正在规范完善中。
[市政协助推全市农业产业化“1010工程”建设] 农业产业化“1010工程”， 对于做大做强新余农业龙头企业，做大农业产业规模，调整农业结构，全面提升新余农业农村经济发展水平具有十分重要的意义。4月13日，全市农业产业化“1010工程”调度会召开。市政协主席廖兰芳，副主席陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政出席，会议由市委常委、农工部部长张荣生主持。会议决定全市农业产业化“1010工程”市政协领导来挂点帮扶。廖兰芳在会上强调，全市“1010工程”工作任务繁重，各有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，强化领导责任，积极配合，形成合力，加大实施新余农业产业化项目力度，实现农业产业化的大发展、大提升；挂点领导、各帮扶部门工作队要积极主动帮扶，针对企业提出的问题，制定出详细的时间表，逐项帮助企业解决，做好协调服务工作，为企业做大做强创造条件；要改进工作方式，狠抓政策落实，进一步解放思想，改革创新，强化措施，真抓实干，确保各项措施落到实处，努力开创新余农业产业化工作新局面。会后，市政协有针对性地开展了大量的调研视察、跟踪帮扶、对接调度等活动，为农业产业化提出了许多意见建议，供市委市政府决策参考。6月13日，成功召开了2012年农业产业化龙头企业银企对接座谈会，为企业发展排忧解难。7月2日，市八届人民政府第21次常务会议讨论并通过《关于大力推进农业产业化发展的意见》《新余市农业产业化发展规划（2011-2015）》，确定了全市重点发展苗木花卉、新余蜜桔、优质早熟梨、高产油茶、无公害商品蔬菜、中药村、休闲农业（农家乐）七大产业。到2015年，苗木花卉达到20万亩、新余蜜桔达到20万亩、优质早熟梨达到10万亩、高产油茶达到20万亩、无公害商品蔬菜达到5万亩、中药村达到3万亩、休闲农业（农家乐）发展达到200家以上。全市国家级龙头企业达到5家以上，农产品加工转化率达到70%以上。农民专业合作社突破700家，70%以上农户与龙头企业或农民专业合作社形成稳定的利益联结关系。《意见》还从加大财政扶持、税收和金融支持，用地、用水、用电政策扶持等方面作了明确规定。8月24日，召开市政协“1010工程”项目推进会，听取了全市10家农业龙头企业和市粮食局等11个帮扶单位所作的工作汇报，对加强组织领导、加大工作投入、改进工作方式等方面提出了要求。因推动有力，2012年，新余被新认定的省级龙头企业达到14家，为历年新增农业产业化省级龙头企业之最，是全省增幅最高的设区市，目前全市农业产业化省级龙头企业已经达到38家，有效促进了新余农业产业化迈上新台阶。
[江西省政协妇联界别委员来余考察]4月13-14日，以江西省政协委员、省妇联巡视员刘屹烈率省政协妇联界别委员考察组来余考察城市规划情况和妇女创业项目。省政协副秘书长、人资环委主任冷芬俊，省政协常委、社会和法制委员会主任张莉，省政协副秘书长、办公厅主任杨春燕等随同考察。市政协主席廖兰芳，市政协副主席陈文华，市政协秘书长邹卫兵陪同。考察组就城市规划、生态建设、妇女创业现状，实地考察新余城市规划馆、仙女湖景区、赣西科技职业学院、江西新余恩达文化传播有限公司和分宜江西恩达家纺有限公司，充分肯定了新余在城市规划、生态保护和妇女创业所取得的成绩，认为新余市经济发展迅速，城乡面貌有巨大改变，实现一体化发展，城市规划合理有序，生态保护良好；在实现经济发展的同时重视改善民生，为广大妇女提供了良好的创业环境，人民生活水平显著提升，希望新余市能继续在政策和资金上支持妇女创业。
[市政协领导赴九江学习考察]为更好地服务新余经济社会发展，进一步改进政协工作，4月23-24日，市政协主席廖兰芳，副主席周明华、陈文华、欧阳长城、刘新政、刘超杰，秘书长邹卫兵，市政协各委（办）负责人及分宜县、渝水区政协主席等专程赶赴九江，了解九江市经济社会发展情况，学习九江市政协工作先进经验。在浔期间，市政协考察组拜会了省政协副主席、九江市委书记钟利贵，受到了九江市政协的热情接待。钟利贵向考察组详细介绍了九江市近几年来经济社会发展情况，尤其是实施“‘两区’互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”发展战略后所取得的成就；并对九江市政协发挥优势当好党委政府参谋助手所取得的成绩予以了高度评价。九江市政协主席魏宏彬就“服务赶超发展，实现更大作为”主题畅谈了做好政协工作的体会与经验。在九江市政协领导的陪同下，考察组实地考察了九江市经济开发区、八里湖新区、城市规划、港口建设、南山公园等建设情况，还深入到九江县、武宁县、修水县等地考察县域经济发展。4月25日，市政协围绕“联系新余实际，学习九江经验，稳步推进政协工作”这一主题专门召开了学习总结会；并向市委提交了考察报告。考察组认为，市政协要学习借鉴九江市政协如何在工业化、城市化进程中围绕中心、主动融入，当好参谋助手的做法和经验。在新余工业化、城市化过程中和当前形势下，要进一步自觉融入中心，服务大局；进一步自觉抓好各类帮扶责任项目，为市委、市政府分忧解难；进一步加大对政协委员的服务力度，使政协委员的作用充分发挥出来。
[市政协领导视察新农村建设情况]为了尽快推动农村经济社会事业发展，提高农民群众的生活水平，5月4日，主席廖兰芳、秘书长邹卫兵等到孔目江生态经济区港背村委视察新农村建设进展情况。视察组实地考察了赣西花木大世界交易市场、江苏阳光集团万亩花卉苗木基地、下枥村、港背村蔬菜基地等项目建设情况和新农村建设进展情况，听取了当地干部关于经济发展现状和群众生活水平等情况的介绍，并详细了解港背村在开展新农村建设过程中存在的困难与问题。廖兰芳对港背村积极开展新农村建设所取得的成绩给予充分肯定，认为村委积极开展农村经济建设，推动了农村经济社会事业发展，维护了基层稳定。
[市政协开展社区建设和社会管理工作专题调研]为进一步加强新形势下的社区建设和社会管理工作，贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，市政协常委会将“加强社区建设，创新社会管理”课题列为2012年度重点调研课题。经市政协党组会议和主席会议研究，由市政协社会和法制委员会牵头，抽调了部分政协委员及市委政法委、市民政局等职能部门人员，组成了由市政协主席廖兰芳任组长，副主席周明华、秘书长邹卫兵任副组长的专题调研组，并制定了详细可行的调研方案。5月初至6月底，调研组通过听取工作汇报、实地考察、随机采访与问卷调查、定性分析与集中研讨等多种调研方式，先后深入我市20多个社区居委会、300多社区工作者和居民进行走访调查，召开了7个工作座谈会，发放问卷调查300多份，对我市社区工作的现状进行了详细摸底分析。调研组还远赴浙江杭州、江苏南通、南京等地进行了专题观摩考察，学习借鉴外地先进经验，形成《市政协“社区建设”课题调研组赴杭州、南通等地学习考察报告》等考察材料。通过历时近2个月的扎实调研，调研组数易其稿后，形成了万余字的详实调研报告。调研报告以“一报告四附件”的形式，不仅对我市社区分布类型及基本情况等作了统计分析，列出了我市社区建设急需解决的12个具体问题，而且为我市社区建设大胆设计了改革模式，所提的建议具有较强的针对性、前瞻性和可操作性。经市政协主席会议和常委会议反复协商讨论，多次修改完善，转化为协商报告，送呈市委、市政府作决策参考。7月31日，市委书记李安泽对该报告作出重要批示：“市政协对社区工作进行了调研，提出了很好的建议，这些建议，有助于推进我市社区建设。请文景、新华同志牵头，进行专题研究后报市委常委会。”接到李书记的重要批示后，市委副书记丛文景、市政府副市长李新华高度重视，立即作出部署，要求市民政局针对报告中的有关建议尽快提出贯彻落实意见，进行专题研究后，形成书面材料向市委常委会汇报。9月25日，丛文景副书记召开全市社区建设推进工作会议，就报告报提的新型社区组织体系、工作队伍、服务管理体系、基础设施建设、建设经费筹集等问题进行了了专门研究，进一步落实了有关事项。10月10日，市规委会2012年第三次会议审议了《新余市中心城区社区布点规划》，原则通过了社区设置布局，就社区建设工作再次作出总体部署。2012年来，在全市上下的共同努力下，社区建设工作取得明显成效。一是社区党建工作不断加强。党建核心作用凸现，渝水区建立了“一站一居一总多支”的社区工作组织框架；分宜县构建起“党工委—社区党总支—楼院党支部—单元党小组”四级社区党建组织体系；计划选聘部分大学生到社区工作，选派新录用公务员到社区工作锻炼，这些举措都为未来构建新型社区组织管理体系，加强社区工作队伍建设打下了扎实基础。二是社区保障机制不断完善。市委、市政府出台了多个配套文件，为我市社区建设提供了政策依据和制度保障；并加大财政投入力度，建立了“财政支持、联点扶建、费随事转、社区自筹”的资金筹措渠道，保障社区办公经费和社区工作人员的经济待遇，有效缓解了社区建设资金不足的困难，解决了工作人员的后顾之忧。根据市政协协商报告的建议，按每万人年15万元的标准安排社区经费，且工作经费不搞平均分配，根据年终工作考核等情况统筹安排，实行以奖代补，鼓励先进。三是社区服务水平不断提升。市委、市政府高度重视社区基础设施建设工作，通过“建、扩、改、买、调”等方式建设，三级财政共投入3000余万元，极大地改善了社区工作条件，优化了社区建设环境。多渠道、多举措、多样式完善社区服务体系建设，组建了治安巡逻队、家政互助服务队等各类社区志愿者队伍150余支；实行公安警务、群防群治、法律服务、消防自救“四进社区”，组建以党员为主体的社区义务巡逻队、帮教小组和民事纠纷调解小组，每年参与活动的居民党员志愿者4200多人，健全了安全保障服务体系。及时为符合低保条件的居民办理了低保报批手续，发放低保资金6839万元，发放大病医疗救助金703万元，在全省率先为80岁以上的老人发放高龄补贴，共为社区1.8万老人发放补贴1620万元，健全了民生工程服务体系。
[江西省政协副主席刘上洋莅余调研]5月8日，江西省政协党组副书记、副主席刘上洋莅临我市，就《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共政协全国委员会党组关于〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》、《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》“三个文件”的贯彻落实情况进行调研，并召开座谈会。市委书记李安泽、市政协主席廖兰芳就贯彻落实“三个文件”精神情况分别作了汇报。部分在余省政协委员在会上作了发言。省政协副秘书长、办公厅主任杨春燕，市委常委、副市长廖晓凌，市政协副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰，市委秘书长林愚及市委组织部、宣传部、统战部负责同志，县区政协主席，市政协副秘书长、各专委（办）主任，市各民主党派主委或副主委、工商联负责同志出席座谈会。刘上洋充分肯定了新余认真贯彻落实“三个文件”，高度重视和支持政协工作，充分发挥政协作用，有力促进全市经济社会发展的做法。他指出，新余市委、市政府、市政协在贯彻落实“三个文件”方面做了大量卓有成效的工作，创造了许多具有开创性的好经验，值得好好总结、宣传和推广。刘上洋强调，要进一步提高贯彻落实“三个文件”的自觉性，着力扩大“三个文件”的影响力和覆盖面，使更多的党政领导干部和社会各界群众深刻领会人民政协的重要地位和作用，深刻领会加强人民政协工作是坚持我国基本政治制度、建设社会主义民主政治、巩固党的执政基础的需要，把对“三个文件”的思想认识转化为推进人民政协工作的自觉行动。要进一步增强贯彻落实“三个文件”的主动性。党委、政府、政协都要主动起来，党委要充分发挥主导作用，进一步加强和改善对政协工作的领导，做到“我要协商”，而不是“要我协商”；政协要认真履行职能，主动开展工作，做到围绕中心不偏向、服务大局不游离，始终与党委、政府思想同心、目标同向、行动同步。要进一步强化贯彻落实“三个文件”的创新性。要加强对人民政协事业发展面临的新情况、新问题的研究，不断推进人民政协理论创新，为解决政协工作中的实际问题提供理论探索和指导。要针对政协履行职能的薄弱环节，扎实推进制度创新，努力实现政协履职工作的规范化、程序化、制度化。要积极探索运用电子信息学、现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，加快推进人民政协工作方法创新，努力增强政协工作的公众互动性和社会吸引力，使政协工作始终体现时代性、富于创造力。
[江西省政协“加强水资源管理与保护”调研组来余调研]5月17日，江西省政协副秘书长、人资环委主任冷芬俊率调研组到新余调研加强水资源管理与保护工作。省水利厅副厅长廖瑞钊，省政协委员、省委党校原巡视员陈泽水，省政协委员、省委办公厅巡视员黄绍芳等参加调研。市政府副市长李新华作情况汇报，市政协副主席刘新政主持座谈会。重点调研了水资源管理与保护现状；水资源管理与保护工作取得的成效、存在的主要问题等；对落实最严格的水资源管理制度，加强我省水资源与保护方面的意见建议。调研组充分肯定了新余市加强水资源保护工作中所取得的成绩，对新余“有人管水、依法管水、重点管水、市场管水”的做法高度评价。调研组建议，新余必须根据市情实际，继续对破解重金属污染难题进行探索，摸索解决水污染的新路，为全省做好这项工作提供有益经验；进一步重视湖、库的水质保护；抓住农村环境综合整治的契机，进一步加强农村水资源管理与保护，改善农村饮水环境；努力在污水处理厂污泥无害化处理上作一些新的探索。
[江西省政协“力促文化产业成为我省国民经济支柱性产业”调研组来余调研]5月24-25日，江西省政协“力促文化产业成为我省国民经济支柱性产业”调研组来余调研。市政协副主席欧阳长城陪同调研。调研组实地考察了仙女湖圣集寺、抱石文化创意园、市工人文化宫、江西渝州绣坊、江西杰锋印刷包装公司、袁河生态新城、市规划展览馆等地；听取了市直有关部门关于文化产业发展情况的汇报。调研组对新余文化产业发展所取得的成绩给予了充分肯定，并表示将就新余特色文化产业发展现状积极向省委、省政府反映，争取为新余市文化产业的发展创造条件。
[市政协组织召开城市公共交通问题提案督办座谈会]5月31日上午，新余市公共交通问题提案督办座谈会在市运输交通局会议室召开。市政协主席廖兰芳出席会议并讲话。市委常委、市政府副市长廖晓凌应邀出席会议。会议由市政协副主席侯硕主持。在2012年初召开的市政协八届二次会议上，共收到19件有关我市公共交通问题的委员提案，内容包括线网规划、站台建设、车辆停放、交通拥堵、公交服务、绿色交通、道路维护等方面，广泛涉及交通、规划、住建、城管、交警等部门职责。座谈会上，交通、规划、住建、城管、交警五个部门的负责人通报了提案办理情况。与会政协委员对进一步改善我市公共交通状况提出了较好的意见和建议。廖兰芳说，城市公共交通问题是百姓关心的热点问题，也是市政协委员提案反映较为集中的问题。各承办单位高度重视，深入调查研究，将提案落到实处，回应了百姓呼声，激发了委员反映民生问题，提高参政议政的热情。她指出，要总结探索提案办理的有效方式，不断完善提案归类、集体督办、反馈效果的一整套程序，提高提案办理效率。政协委员要多提符合社会进步方向、符合政策和当前市情的高质量提案，不断提高提案的质量和水平，从而更好地为市委、市政府中心工作服务，为职能部门服务，为全市人民服务。廖晓凌对会议取得的成果表示满意，他说市委市政府高度重视城市道路畅通和城市公交等问题，目前，正在采取一系列行之有效的措施加以完善和解决，努力为市民提供一个良好的出行环境。
[市政协领导视察计生管理工作]6月5日，市政协主席廖兰芳，副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政，秘书长邹卫兵等视察我市人口计生管理工作。视察组先后到仙来湖社区、西街社区、赛维LDK公司和蓝天宇家纺公司等地，了解社区及企业的人口计生管理工作情况及存在的困难和问题，并在现场与有关部门负责人员商量解决对策。近年来，我市人口计生管理工作持续保持在全省领先位置，荣获2011年全省人口和计划生育工作目标考核设区市一等奖。视察组在肯定成绩的基础上，建议：下一步工作要紧紧围绕年初确定的工作目标，为全省人口计生工作树形象，为全市发展提供良好人口环境。要坚定不移地稳定低生育水平，加大出生性别比专项整治，加强规范化建设，深入推进全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点和全国创建幸福家庭活动试点工作，加强机构队伍建设。全市各级计生部门要踏踏实实抓落实，推动新余人口计划生育事业长期均衡发展。
[市政协参加川滇黔赣冀五省二十地市州政协第三十一次联系会议]6月13-14日，市政协主席廖兰芳率员赴云南省大理白族自治州，参加川滇黔赣冀五省二十地市州政协第31次联系会议。会议围绕“新时期人民政协履行职能发挥作用的做法与经验”这一主题，进行了理论探讨和经验交流。会上，各成员单位达成了共识：新形势新任务对人民政协履行职能提出了新的更高的要求，各成员单位要充分发挥联系会议的平台作用，积极交流各地政协工作的新思路、新途径、新方法，相互学习，取长补短，共同进步，不断推进人民政协事业新发展。会议商定，川滇黔赣冀五省二十地市州政协会议更名为川滇黔赣冀五省二十市州政协联系会议，第32次联系会议由贵州省安顺市政协承办。会议审议通过了联系会议纪要，并举行了第32次联系会议承办书交接仪式。会上，市政协提交了《围绕中心主动融入同频共振 找准定位履职创新奋发有为》的理论文章，就如何做好新时期政协工作与兄弟政协进行了探讨和交流。
[市政协视察经开大道项目建设进展情况]7月23日，市政协主席廖兰芳，秘书长邹卫兵等视察经开大道项目建设进展情况。视察组认为，经开大道的建设意义和作用重大，有利于推动新余市城市化进程，较好地发挥新余经济开发区的区位优势，缓解新余经济开发区的交通瓶颈问题，并带动沿线发展特钢产业和钢铁深加工产业，有力促进渝水区和新余经济开发区的经济发展，改善周边群众生产生活条件；并指出要高标准规划、高质量建设经开大道，使其能够长久地满足工业企业对交通道路的要求，并统筹考虑生产生活需求，做到与市域发展规划相衔接；要加快道路征地拆迁工作，深入细致做好群众思想工作，及时将补偿款发放至被征地农户，维护群众合法权益，使重点项目建设得到百姓拥护。10月12日，市政协主席廖兰芳，秘书长邹卫兵等又一次视察经开大道建设进展情况。再次强调要高标准规划、高质量建设经开大道，使其能够长久地满足工业企业对交通道路的要求；要超前规划好道路两边经济发展，统筹考虑生产生活需求，做到与市域发展规划相衔接；要加快道路征地拆迁工作，深入细致做好群众思想工作，及时将补偿款发放至被征地农户，维护群众合法权益，使重点项目建设得到百姓拥护。
[市政协主席会议成员视察廖家江、贯早江治理情况]7月27日，市政协主席廖兰芳，副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰在市实现人均期望寿命80岁工作领导小组办公室成员陪同下，实地视察了我市廖家江、贯早江治理情况。视察组先后来到站前路西延污水管网改造施工工地、市水产品市场廖家江改造工地、站前路西货场廖家江老江治理现场及中山南路贯早江改造现场等地视察，详细了解工程进度和治理、改造情况。而后，视察组听取了市住建委负责人关于“两江”治理和城区污水管网建设的情况汇报，并提出了指导性的意见建议。市住建委采纳了视察组的建议，狠抓落实，全力实施廖家江、贯早江治理改造工作，致力改善我市生态环境与人居环境。目前，廖家江改造一期工程五一桥至长青桥1833米江段自5月中旬开工，现已基本完工；二期工程熊家村至劳动路立交桥段纳入棚户区改造工程，由渝水区棚户区改造指挥部组织实施。贯早江治理按计划完成将部分有倾倒垃圾的地段进行加盖和绿化的设计工作，河道清淤初步完成。
[廖兰芳调研社区建设与管理工作]8月1日，市政协主席廖兰芳就社区建设与管理工作，到渝水区城北街道办仙来湖社区调研，并帮助协调解决困难和问题。在听取情况介绍后，廖兰芳说，社区是社会的基础，承担着社会管理和公共服务的基础性工作，是建设和谐社会的基石，社区工作任务艰巨，意义重大。她指出，要经常走进社区居民，熟悉户情，了解民情，掌握信息，为社区工作的开展打下扎实的群众基础。针对小区物业管理等社区工作遇到的普遍性问题，社区要进行专门研究，联合房管部门开展服务评比，严格把好资质的入口关。要开动脑筋、整合资源，组织好社区活动，不断丰富居民文化生活。要注重创新服务方式方法，加强与单位的沟通，善于发现居民需求，主动提供服务，通过志愿者服务和社会化服务实现社区服务全覆盖，让社区真正成为居民之家。要加强社区党建工作，可成立单位党委和服务站，推选部分单位党组织负责人或党员干部兼任社区党委副书记或委员，充分发挥社区单位党组织的工作优势，形成齐抓共管的良好局面。针对社区反映的困难，廖兰芳要求，有关帮扶人员要及时与相关部门联系协调，切实解决社区办公场所狭小、办公经费不足等实际问题。
[市政协委员企业家以商招商座谈会召开]8月2日，市政协委员企业家以商招商座谈会召开。市政协主席廖兰芳，副主席周明华、刘新政出席会议。市政协副秘书长、市政协经科委负责人、部分市政协委员企业家及市发改委、工信委、行管委、商务局、中小企业局、台办、金融办、重点办等相关单位的主要负责同志参加会议。座谈会上，市政协委员企业家代表和市直有关职能部门的负责同志分别就“如何搞好项目建设和招商引资，助推全市经济社会平稳较快发展”畅所欲言，提出了很多建设性的意见和建议。廖兰芳认真听取了大家的发言说，要准确把握当前形势，认真贯彻落实稳中求进工作基调。围绕中心、服务大局是政协工作的基本原则，各级政协组织和广大政协委员要把稳增长摆在更加突出位置，充分认识当前严峻的形势，积极推进各项工作，做到不负重托、不辱使命，为实现今年经济社会发展的各项目标任务贡献智慧和力量。一要积极发挥政协优势，助推经济社会平稳较快发展；二要坚持服务为先理念，打造经济社会发展良好环境。
[廖兰芳调研社会管理创新和文明城市创建工作]8月22日，市政协主席廖兰芳在秘书长邹卫兵的陪同下，到城北街道办事处调研社会管理创新和创建文明城市工作。廖兰芳在调研中说，随着城市化步伐加快，在社会管理方面出现许多新情况、新问题。要围绕实现好、维护好、发展好人民群众的利益，加大社会管理创新力度，在征地拆迁、社区精细化网络管理、社会矛盾化解等方面进行有益探索，切实维护和保障人民群众的利益，确保社会和谐稳定。她指出，要大力开展创建文明城市帮扶联系工作，着力夯实基层创建工作基础，切实改善城区环境卫生面貌，确保创建目标实现。要大力引进物业管理公司，扶持物业公司实现规模化管理提高效益，切实解决部分小区无物业管理的问题，为群众营造良好的生活环境；要逐步改善社区工作环境，做到新建小区预留社区工作用房；要兴办社区市民学校，不断提高市民的思想道德水平和城市整体文明程度，做到常抓不懈持之以恒。
[江西省政协副主席刘礼祖莅余调研]8月23日上午，江西省政协副主席刘礼祖率队就花卉苗木产业发展及重金属污染治理情况来余调研。新余市委书记李安泽，市委副书记、市长刘捷陪同参加相关活动，市政协主席廖兰芳，市政协秘书长邹卫兵陪同调研。调研组实地考察了兰花博览园、赣西花木大世界、银山坳古冶炼场矿区修复工程、铅锌矿矿区及周边重金属污染土壤修复工程现场。刘礼祖充分肯定了我市花卉苗木产业发展和重金属污染治理所取得的成绩。他指出，花卉苗木产业是实施“生态立省”战略的物质基础，是推进我省从林业大省向林业强省转变的有效途径。随着城镇化建设的加快推进和对生态环境建设的进一步重视，花卉苗木产业大有可为，是一个很有市场前景的新兴产业。刘礼祖说，花卉苗木产业不仅是调优农业产业结构、壮大农村经济的新增长点，也是促进农民增收、转移富余农村劳动力的重要载体。刘礼祖要求我市结合实际，做好规划，制定高起点、高标准的花卉苗木产业发展规划，科学制定产业发展扶持政策，积极探索土地流转模式，充分利用土地资源、物种资源和劳动力资源，引导村民参与到产业发展中去，努力形成规模，不断做大做强。企业要注重文化品牌的打造，着重发展特色、体验式现代农业。同时进一步推广苗木修复污染土地的方式，加快受污染土地修复步伐，改善生态环境。
[市政协委员企业家联谊会成立]8月27日上午，市政协委员企业家联谊会成立大会召开，市委书记李安泽，市委副书记、市长刘捷致贺信，市政协主席廖兰芳出席会议并讲话，市委常委、副市长廖晓凌，省工商联副主席陈苏，市人大常委会副主任余冬梅，市政协副主席周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘超杰，秘书长邹卫兵出席大会，会议由市政协副主席刘新政主持。会议审议通过了《新余市政协委员企业家联谊会章程（草案）》，选举产生了联谊会理事，并召开第一次理事会会议，选举产生了正副会长和秘书长，审议决定了聘请联谊会顾问、名誉会长、名誉副会长事宜。会上，部分会员单位与投资、金融单位签订了引资和贷款协议。
[市政协主席会议成员视察创建文明城市工作]8月28日，市政协主席会议成员视察创建文明城市工作。市政协主席廖兰芳，市政协副主席周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕，市政协秘书长邹卫兵等参加。市人大常委会副主任谢桂生应邀参加。视察组先后来到城北恭惠农贸市场、沙土农贸市场和城南集贸市场，实地考察集贸市场建设管理情况，随后在渝水区召开座谈会，听取了各相关单位情况汇报。视察组认为，全市创建文明城市工作按照计划扎实开展，各单位深入基层，着力夯实基层创建工作基础，切实改善城区环境卫生面貌，创建文明城市工作取得阶段性成果。视察组指出，要认真抓好创建文明城市迎检工作，对照标准，高度重视薄弱环节，抓好重点地段与环节的整治，严格规范各类经营行为，打造一批亮点、看点；要抓好基础设施建设，规划建设管理好集贸市场，加强对市场经营户的监督管理，维护良好的经营环境；要常抓不懈地做好新闻宣传和社会宣传，营造更加浓厚的舆论氛围，切实提高市民的知晓率，不断提高市民文明素质，动员市民积极参与创建文明城市；加强和规范物业管理工作，引进有实力的物业管理公司，全面提升物业管理水平，切实改善市民居住环境。
[市政协调研新余水资源管理与保护工作] 9月下旬至10月下旬，由市政协经科委牵头，组织委员对新余水资源管理与保护开展调研。市政协主席廖兰芳，副主席侯硕、刘新政参加调研。市政协调研组召开了座谈会，听取市水务局、市环保局、市住建委、市农业局、市袁管局、县（区）等单位领导情况介绍；实地考察了仙女湖大坡里水库、袁惠渠坝首、孔目江仙坑水库、孔目江流域皇华江背段水质情况。通过调研分析，形成了《关于加强我市重点水源地保护与建设，保障人民群众饮水安全》的调研报告。报告提出的水源地小Ⅱ型以上水库实现“人放天养”，逐步净化水源的建议，很快得到了党委政府响应并采纳。孔目江区管委会已决定：用一年左右时间使全区34座小Ⅱ型以上水库，全部退出承包养殖，实行人放天养，并对在规定时间退出的乡镇（办事处）实行财政奖励，否则进行经济处罚和行政处理。
[市政协主席会议成员视察公安部门安保工作]10月19日，市政协主席廖兰芳，副主席周明华、陈文华、欧阳长城，秘书长邹卫兵到市公安局交警支队指挥中心视察中共十八大安全保卫工作。副市长、市公安局局长黄文辉陪同。视察组实地察看了交警支队指挥中心智能交通电子监控平台的智能交通电子监控系统运行情况，详细了解电子监控系统的操作原理及相关情况，并听取了市公安局关于十八大安全保卫的工作汇报。视察组对市公安局十八大安全保卫工作取得的成绩表示肯定。她要求市公安局全体成员在进一步加强队伍建设，提升业务能力的同时，以加强未成年人德育教育、提高全体公民道德素质为手段，从根本上排除社会矛盾隐患。市政协全体人员应积极履行职责，针对社会治安问题做好调研工作，提出良好建议，加大对公安工作的宣传力度，为维护社会和谐稳定营造良好氛围，为建设和谐富裕文明新余作出努力。
[市政协考察人保工作]11月1日，市政协主席廖兰芳，副主席陈文华、侯硕、刘超杰，秘书长邹卫兵等，到渝水区城南办劳动保障事务所、江西新能源技工学校、市人保局社保业务经办大厅等地实地考察我市人保工作。考察组认为全市人保系统按照“民生为本、人才优先”的工作理念和人均期望寿命80岁的目标要求，奋发努力，创新创先，人力资源社会保障事业快速发展，多项工作走在全省前列，得到省里乃至国家肯定、推广，人保工作有成效、有地位、有影响。廖兰芳就做好人力资源和社会保障各项工作提出了四点要求。一要加大宣传力度，运用通俗易懂和群众喜闻乐见的方式，加强对各项工作的宣传，确保政策家喻户晓，使广大群众真正认识到各项惠民利民政策的优越性；二要阳光操作、规范用工行为，签订劳动合同，保障劳动者合法权益，不断扩大社会保障覆盖范围。加强对用人单位的劳动法律知识培训，提高用人单位和劳动者的社会保障意识，防止各种违反劳动法的现象发生；三要加强劳动保障执法和调解仲裁力度，进一步提高小企业劳动合同签订率，加大工资支付、社会保险、劳动合同等方面的监察执法力度，加强劳动保障监察制度建设和机构队伍建设，不断增强预防和查处违规行为的能力；四要加强高层次人才引进力度，大力引进培养创新创业领军人才，扩大人才队伍规模，优化人才队伍结构。
[市政协组织召开中共十八大精神专题辅导报告会]11月20日，市政协组织召开专题辅导报告会学习中共十八大精神，市政协主席廖兰芳出席会议并讲话，市政协副主席于凡主持，市政协副主席周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰，新余军分区政治部主任李平，新余学院副院长胡涌，市政协秘书长邹卫兵，老同志孙奇珍、吴同国、易振德、廖俊元、杨炽煌、史广英、顾承业、于文道、饶良僖、涂绪永参加会议。市政协常委，县（区）政协班子成员，市政协各工作联络处主任，市政协各专委会兼职副主任，住市城区内的市政协委员，全市党外在职副县级以上干部，在余十届省政协委员，市政协机关全体干部职工及离退休老同志共300余人听取了江西省政协常委、省社会科学院院长汪玉奇作题为《党的十八大精神解读》的专题辅导报告。廖兰芳在讲话中指出，政协机关要把学习宣传贯彻落实十八大精神作为一项重要政治任务，认真研读十八大文件，原原本本学习十八大报告和党章，全面准确学习领会十八大精神，紧密联系改革开放和现代化建设实际、新余实际和政协工作实际，坚持学以致用、用以促学。要以十八大精神为指导，始终保持昂扬向上的精神状态和拼搏进取的工作干劲，把全部精力集中到工作上来，积极主动破解发展难题，认真做好市政协八届三次全会的筹备工作，圆满完成全年各项工作任务。
[市政协组团赴赣州学习考察]为了学习借鉴外地政协工作经验，更好地推动政协工作，为新余经济社会发展作贡献，11月21-22日，市政协主席廖兰芳，副主席于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政，秘书长邹卫兵，县（区）政协主席，市政协各工作联络处主任，市政协专职副秘书长和各委（办）主任等组团专程赴赣州，了解赣州市经济社会发展情况，学习赣州政协工作先进经验。受到赣州市委副书记王少玄，赣州市政协主席曾新方，赣州市委常委、宣传部部长杨文英等领导的热情接待和欢迎。期间，赣州市政协主席曾新方介绍了赣州市政协在围绕推动加快发展、转型发展、跨越发展和赣南苏区振兴发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州过程中的工作经验。新余市政协主席廖兰芳简要介绍了新余政协在围绕中心、服务大局，督导“实现人均期望寿命80岁”目标落实等工作和做法。市政协考察团还实地考察了赣州城市规划馆和博物馆、历史文化街区提升改造项目现场以及瑞金市叶坪革命旧址群、“二苏大”旧址、红井等。考察团认为，赣州是江西省政协工作最具特色和亮点的设区市之一，通过这次学习考察，加深了对赣州经济、社会和文化等方面的了解，赣州市政协在创新委员管理和服务机制，建立调研、视察、协商、提案四位一体工作机制，创新民主监督机制，建立市县政协联动机制，创新活动载体等方面的履职经验卓有成效，值得认真学习和吸收借鉴。
[市、县（区）政协工作座谈会召开] 11月27日，市、县（区）政协工作座谈会在渝水区城南办召开。会议主要目的是，以党的十八大精神为指导，交流学习赣州等地市政协工作经验，积极探讨我市在履行政协职能、创新政协工作等方面的新思路、新途径、新举措，进一步推动全市政协工作开创新局面，为新余经济社会发展作出新贡献。市政协主席廖兰芳出席并讲话。市政协副主席周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰，市政协秘书长邹卫兵及市政协副秘书长、各委（办）主任，县（区）政协主席，市政协驻新余高新区、仙女湖区、孔目江区工作联络处主任，渝水区政协班子成员出席会议。廖兰芳就深入学习贯彻党的十八大和全国、全省政协工作经验交流会精神作了讲话，并指出，要健全完善政协委员特约监督员制度，丰富民主监督的形式，发挥政协民主监督的优势，主动围绕全市发展大局和广大人民群众的根本利益履行民主监督职能，不断增强民主监督实效；要立足特色，创新思路，不断提高政协工作科学化水平。立足实际、积极探索，进一步完善深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会建设、加强机关建设“五位一体”自身建设格局，全面加强政协委员和政协机关两支队伍建设，不断提升履职尽责的能力和水平。
[市政协领导视察民政工作]12月11日，市政协主席廖兰芳，副主席周明华、欧阳长城、侯硕，市政协秘书长邹卫兵及市政协副秘书长、各委（办）主任，专题视察了我市民政工作。视察组先后到渝水区城北街道办电工厂社区、市银河园老年服务中心等地，实地察看渝水区城乡低保、高龄补贴、社区老年人居家养老工作和市民办养老机构发展情况，并听取了市民政局负责同志的情况介绍。视察组认为，近年来，我市民政工作致力于改善民生民计，工作量大、效率高、成效明显，社会民生工程得到老百姓高度赞扬。民政工作亮点纷呈，社区管理服务体系建设、社会养老服务体系建设、退役安置工作和社会救助体系建设都取得很大进展。视察组指出，为了实现我市提出的到2015年提前实现全面建成小康社会的目标，要切实保障和改善民生，大力做好社会救助、优抚安置、基层政权和社区建设、救灾、社会福利等工作。要加强社区建设管理工作，丰富社区服务功能，完善社区买菜、娱乐、养老等场所，实现居民基本生活不需要出社区，不断加强社会创新管理，努力建设文明和谐社区。围绕加强民政工作积极献言献策，多提一些针对性、可操作性强的意见和建议，不断改善民生，服务百姓。
各专门委员会
[概况] 2012年，市政协各专门委员会充分发挥重要基础作用，依托委员活动小组，积极探索履行职能的新思路、新形式、新方法，继续深入开展以“每年至少参加一次专题调研和视察、提一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、为促进新余经济发展和社会进步办一件实事”为内容的“四个一”竞赛活动，搭建委员履职平台，引导委员发挥优势、服务社会，积极参加送医送药、送书送教、扶贫济困等公益活动，为促进新余发展献计出力。一年来，委员共参加调研视察活动1206人次，提提案185件，反映社情民意218条，办好事实事627件，捐款捐物532万元。广大委员立足本职，履行职责，为推动相关工作提出了不少有价值的建议，以自己的行动赢得了社会的广泛赞誉。
[提案委员会]坚持 “围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把市委、市政府所倡导的“人均80岁”工作与提案工作有机结合起来，积极探索提案工作的新思路、新方法。坚持运用行之有效的办法激发委员撰写提案的积极性；密切与委员的联络和沟通，促进提案质量的提高；加强与承办单位的协调与合作，促使更多的提案意见建议转化为服务我市经济和社会发展的成果；及时总结和宣传提案工作的好经验好做法，努力扩大提案工作的社会影响。 一是坚持务实与创新相结合，规范运行基础工作，推动提案工作规范有序运行。主动在政协全会前走访各民主党派机关，召开有关座谈会，鼓励党派委员多写提案、写好提案，发挥党派参政议政主力军作用。有针对性地组织委员就有关专题进行调研和视察，丰富委员撰写提案的素材。为有关党派培训班进行讲座授课，提高委员提案质量意识与提案撰写水平。继续通过移动短信平台发送短信引导委员运用电子邮件形式提交提案，提高提案工作效率。引导各民主党派及市政协各专委会将政协全会的大会发言大部分转化为提案，使之更好地为科学决策、民主决策服务。按时完成全会近200件提案的审核、录入、校对、打印等工作，保证提案管理系统完整明晰，并及时在网上公布，方便有关部门和广大委员查询了解。与市委、市政府“两办”一道认真严谨地确定承办单位，在规范整理的基础上，协助政府开好提案交办会，确保提案及时交办。市政协八届二次全会以来，共收到提案185件，经审查立案179件，涉及市委、市政府系统共54个部门单位，目前已全部办理完毕。二是努力探索督办提案的有效形式，扎实推动提案办理，努力使更多提案转化为服务经济社会发展的现实成果。坚持编辑《提案摘报》送呈市党政领导参阅，促使委员建议更多纳入高层视野，为党政决策提供有益参考。遴选了《加快建设万商红配套服务体系 全力打造赣西商贸旗舰》、《支持瑞晶公司上市 努力培育光伏电池行业国际化龙头企业》等13件提案，作为主席会议成员及有关专委会督办提案，并做好协调服务工作，通过多形式的调研座谈、实地视察等督办活动，推动了相关提案建议的有效落实。积极协调召开提案督办座谈会，不断增强提案办理透明度。针对涉及广大人民群众的切身利益、委员普遍关注的城市公共交通问题，召集市交通运输、公安、住建、城管、规划等5个部门负责人及有关提案人，举行跨部门集中督办协商会，廖兰芳主席、廖晓凌副市长出席会议并对做好有关提案办理工作提出要求，协商座谈会为改进我市公交工作、推动我市公交事业发展取得了良好效果。协调委员参加市人保局、城管局等部门提案办理座谈会，面对面为改进部门工作积极建言。市人保局三位班子成员和有关职能科室负责人当面向委员就承办提案逐件逐条释疑解惑，就提案建议可行性进行诚恳探讨。市政协委员、十八大代表丁友生表示：我亲身感受到了人保局对提案办理工作的重视和对政协委员的尊重。市城管局主要负责人全程参加座谈会，就委员提案办理一一作出解答，充分肯定提案对于推动部门工作的重要作用，并欢迎委员对该局工作多提建设性意见。加强与承办单位的经常性联系，反映提案真实意图，了解提案办理进度，保证提案办理质量。针对个别群众关注度较高的焦点提案，送市政府办主要负责人，商请加大办理力度，尽力使委员和群众满意。三是着力加强制度建设。2012年，中办、国办，省委办、省政府办先后下发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》（中办发〔2012〕13号）、《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》（赣办发〔2012〕10号），站在推进社会主义政治文明建设的新高度，进一步明确了政协提案工作的重要地位和作用，对做好新形势下政协提案办理工作提出了更高的要求。为贯彻落实文件精神，结合新余工作实际，起草了相关文件，经市政协八届十一次主席会议讨论修改完善后，形成了意见草案报送市委市政府，目前已以两办名义下发。这对于政协提案办理工作迈上新台阶无疑将起到重要推动作用。四是努力挖掘提案工作亮点，积极宣传提案工作新举措新成效，不断扩大政协工作的社会影响。今年以来，及时梳理总结提案工作中的新鲜经验及承办单位的好做法，通过引导委员撰写及鼓励有关经办人员撰写等办法，向《人民政协报》、《光华时报》、省政协《提案工作通讯》、《新余日报》、《新余政协》等报刊投送稿件，并整理成信息及时报送。《光华时报》头版头条及《人民政协报》对我市跨部门集中协商办理城市公交问题提案进行了宣传，市人保局、城管局创新提案办理的做法在相关媒体进行了报道，均取得较好社会反响。五是发挥委员会的桥梁纽带作用，当好委员参政议政的“服务员”，积极开展委员活动。通过组织专题视察、现场调研、参加座谈等形式多样的委员活动，为委员有效地参政议政构筑平台，不断增强政协组织的感召凝聚力，增强委员的履职荣誉感。一年来，精心组织委员就我市花卉苗木产业发展、袁河休闲旅游开发、数字城管、仙女湖体育产业发展等工作进行视察调研，为委员履行职能拓宽视野、积累素材，委员们结合视察就改进部门工作提出了许多有价值的意见建议，得到了相关部门的肯定与采纳。六是稳步推进“人均80岁”工作。认真贯彻市政协主席会议精神，站在服务全市中心工作和提升政协工作影响力的高度，加大“人均80岁”工作力度。完善制度配备人员，报请市委批准调整“人均80岁”工作领导小组组成人员。从市人保局等部门抽调了班子成员及一般干部充实办公室力量。成立了四个督导工作小组，对29个成员单位“人均80岁”工作进行划片督导。借用场所成立专门办公室，制订了会议调度、督导及日常工作制度。精心筹备召开领导小组2012年工作会议，市委李书记出席并作重要讲话，常务副市长胡高平部署2012年工作，廖兰芳主席提出具体工作要求，侯硕副主席作2011年工作总结，市高新区等5个成员单位作表态发言。根据会议要求，督促各成员单位报送了“人均80岁”工作年度目标任务，作为督导考核依据。定期召开领导小组办公室会议，总结经验部署工作，廖兰芳主席多次亲临会议并就有效开展工作作出重要指示。依托政协组织优势，结合政协工作特点，通过各种有效途径与方法，对各地各部门的工作情况进行检查督导，努力推动各项工作落到实处。2012年，在廖兰芳主席率领下，先后组织主席会议成员对食品药品安全、城市排水系统治理、城区农贸市场建设与管理、水资源管理与保护、人力资源社会保障、民政等工作进行了视察。视察采取看现场、听汇报、座谈等形式，了解了各单位在推进“人均80岁”工作实践中取得的成效和存在的不足，进一步增强各有关单位抓好工作的紧迫感。视察后形成视察报告报市委、市政府参阅，市委书记李安泽多次在报告上签署意见。四个督导小组根据分工安排，各司其责，经常性对成员单位工作和有关与“人均80岁”相关的重点工作开展督导。通过督导，发现问题，查找不足，督促各成员单位切实抓好本单位年度目标和任务的推进与落实。同时，提案委结合督办提案，对交通安全、环境保护、社会保障等方面的工作进行了有效督导。联合市委宣传部制定宣传方案，大力宣传营造声势。在新余日报、新余电视台等媒体开设“人均80岁”工作专栏。在精心筹划、积极协调的基础上，组织市属新闻三家，遴选16家成员单位进行“人均80岁”工作专题采访，并在黄金时段和显要位置陆续播报刊登专访内容。强有力的宣传工作，营造了良好舆论氛围，产生了积极社会反响，使“人均80岁”工作成果更为全面地展示在全市人民面前。同时，《人民日报》、《人民政协报》、新华网、《江西日报》、《光华时报》、江西电视台等众多媒体都报道了我市“人均80岁”工作的开展情况，在更大范围内反映我市民生工作的成效。全年编发简报15期，及时总结各成员单位在推进“人均80岁”工作中的先进经验和做法并发送至全市各单位，使“人均80岁”工作的影响更加广泛，使全市机关干部及时掌握“人均80岁”工作的进展与成绩，了解市政协在推动这项工作中发挥的作用与成效。
[经济科技委员会]充分发挥委员的主体作用，围绕中心，服务大局，扎实工作，认真履职。一是按照“少而精，求实效”的原则，围绕全市经济发展的重点、难点、热点问题积极开展调研活动。4月上旬至7月中旬，组织12名委员就推进我市国家“城市矿产”示范基地建设开展专题调研。通过深入县（区）和市发改委、市财政局、市工信委、市环保局、市商务局、市国土局等部门调研，认真听取情况汇报，广泛收集数据，赴河北唐山、广西梧州、湖南汩罗等地学习考察，针对我市“城市矿产”示范基地建设的现状、问题及对策，形成了《加快推进“城市矿产”示范基地建设，促进我市再生资源规模化产业化发展》的调研报告，调研报告以协商报告形式报送市委、市政府领导参考。市委书记李安泽在协商报告上批示：“城市矿产”项目来之不易，要充分利用好这一政策。请政府对政协提出的建议认真研究，加快推进步伐。市政府常务副市长胡高平批示：转市发改委阅。目前，市发改委、市财政局等部门正在抓紧落实推进工作。9月底至10月上旬，组织15名委员，对我市水资源管理与保护进行调研并召开座谈会，听取了市水务局、市环保局、市住建委、市农业局、市袁管局、县（区）等单位领导情况介绍，实地考察了仙女湖大坡里水库、袁惠渠坝首、孔目江仙坑水库、孔目江流域皇华江背段水质情况。通过调研分析，形成了《关于加强我市重点水源地保护与建设，保障人民群众饮水安全》的调研报告。报告中提出的水源地小Ⅱ型以上水库实现“人放天养”，逐步净化水源的建议，很快得到了当地党委、政府（管委会）响应并采纳。孔目江区决定，用一年左右时间使全区34座小Ⅱ型以上水库，全部退出承包养殖，实行人放天养，并对在规定时间退出的乡镇（办事处）实行财政奖励，否则进行经济处罚和行政处理。二是发挥委员主体作用，组织委员大力开展“四个一”竞赛活动。据不完全统计，所联系的委员参加调研或视察活动171人次，提交提案64件，反映社情民意39条，办实事131件，引进资金约83963.7万元，捐款捐物约94.28万元。动员委员紧紧围绕全市中心工作、社会热点、难点问题进行选题，组织委员认真调研撰写了综合治理无证无照经营、重点水源地保护与建设、土地整治与新农村建设、政府投资工程审价、依托蒙吉铁路促进我市经济发展五篇大会发言材料；选送的四篇市政协八届二次会议大会发言稿有两篇获奖，其中“着力培植壮大市本级财源，为加速发展提供财力保障”荣获一等奖。坚持委员活动小组活动经常化，全年累计共活动26次，委员参加本委及委员活动小组活动累计250余人次。引导推进委员界别活动。针对换届后经济界别企业家委员多、交流沟通少的情况，组织引导他们开展5次走访参观企业活动，进一步活跃了界别活动。尽责尽职为委员服务。全年共走访委员150多人次，尽力协商帮助解决他们在学习、工作、生活碰到的困难和问题。积极推荐委员参与民主监督和政府部门及社会经济活动。先后推荐6名联系委员担任新余海关、市质监局等单位义务执法监督员；2名委员参加市房管局、市物价局、市公交公司等单位组织的征求意见会和听证会。三是采取信息相互沟通、情况及时交流、调研课题共同探讨协商的方式，加强与省政协对应专委会、市政府对口联系部门、县（区）政协经科委以及省内外兄弟市政协经科委之间的广泛联系，搭建了沟通平台，取得良好的成效。积极配合省政协对应专委会在余开展顺利调研活动，参加省政协人资环委召开的工作座谈会，协助接待了云南玉溪市政协“工业园区规划建设”考察团、广西来宾市政协“农村土地整治工作”考察团、宜春市政协“环境保护工作”等考察团来余调研考察。加强与市直对口单位的联系，先后组织人员参加市环保局、市林业局、市工信委、市住建委等20多个对口部门召开听证会、座谈会、情况通报会、形势分析会。四是注重专委会自身建设。利用自学、小组活动等形式，组织委员认真学习八届市政协以来常委会工作要点和主席会议精神，学习《关于加强委员管理的办法》、政协业务知识及有关经济科技方面的方针、政策，开展“政协委员问答”学习答题活动，引导和帮助委员增强学习的积极性和主动性。。召开了三次专委会正、副主任（含兼职副主任）会议和两次委员活动小组长（联络员列席参加）会议，学习传达了市政协八届以来主席会议精神，并在征求意见的基础上，修订完善了《市政协经科委所联系的委员小组活动制度》。加强了宣传信息工作。在省级报刊上发表2篇宣传稿件，在市级报刊上发表5篇宣传稿件，在《新余政协》杂志上发表了16篇，新余政协网站上发表了26篇消息；报送了5篇社情民意，其中《关于取消餐饮业双重管理，重复办证》的建议以政协社情民意反映到市政府办公室，市政府副市长史可已批示：有关部门调研提出意见。五是积极拓展工作领域。承担市政协委员企业家联谊会成立筹备具体工作。市政协委员企业家联谊会成立后，按照《联谊会章程》的目标要求，以“联谊、服务、协作、发展”为宗旨，为服务和促进企业做强做大做优积极有序展开各项工作。先后立了市政协委员企业家联谊会会员档案，制作了《新余市政协委员企业家联谊会通讯手册》，帮助委员企业家单位与中国银行新余分行等金融部门签约银行贷款资金3.23亿元，深入委员企业推介宣传企业职工培训和继续教育工作，逐步建立政协委员企业家来信来访来电登记制度。集中推荐了8名政协委员企业家创建文明城市工作中的事迹，在《新余政协》刊物上宣传报道，其中刘光明、曾年根、陈自辉、彭小春四位委员被推荐首届“江西十大爱心政协委员”，收到了很好的效果。
[教文卫体委员会]认真履行职能，积极建言献策，创新工作思路，以人为本，为建设和谐富裕文明新余贡献力量。一是加强学习，委员综合素质有新提高。采取自学、小组活动学等有效形式，学习了党的十七届六中全会、省第十三次党代会、市第七次党代会、市“两会”精神及八届市政协以来常委会工作要点和市委下发的《关于加强委员管理的办法》等文件。通过学习，更加深刻领会了党和政府对教育、文化、卫生、体育等社会事业发展的总体目标和要求，深化了委员对人民政协工作的认识，提升了委员的综合素质，增强了委员围绕中心、服务大局、履行职能的责任意识和使命感。为更好地服务新余经济和社会发展，切实履行职能，要求每位联系的委员在思想上、目标上、行动上努力做到与党中央同心同德、同向同行，在反映社情民意方面发挥政协委员的应有作用。委员们围绕市委、市政府的中心工作开展调研，确定选题。积极撰写大会发言材料，彭基勇、李小平撰写的大会发言材料获得二等奖；林云撰写的《化解医患矛盾，切实解决“医闹”问题》和蒋水平撰写的《分宜县村级卫生室工作调研报告》在《新余政协》2012年第3期上刊登；杨名权委员撰写的《发挥董事长会作用，促进教育质量提升》参加了第五届董事长论坛，《共商人才培养大计，共谋教育发展大业》参加了全国高中校长论坛。二是加强调研，服务中心有新突破。把搞好调研视察、建言献策作为围绕中心、服务发展的一项基础性工作抓紧抓实，先后就我市教育、文化、卫生、体育事业开展调研视察。5月下旬，配合省政协开展“力促文化产业成为我省国民经济支柱性产业”专题调研，协助召开了由市委宣传部、发改委、财政局、新闻出版局、广播电视电影局、教育局、旅游局等市直单位参加的座谈会。6月，组织医卫界委员到分宜县钤山镇农医所、渝水区珠珊镇农医所，视察我市新型农村合作医疗运行情况，针对存在的问题提出了意见和建议，并作为议政参阅件送有关领导和相关部门参考。9月，为帮助解决委员企业发展中遇到的困难和问题，视察了江西欧氏药业有限责任公司，为企业发展献计献策。年10月下旬至11月上旬，就如何加强新余职教园区建设课题，组织高教组委员赴海口市、三亚市、株洲市、江西省职业教育园区进行调研，借鉴和学习省内外各地职业教育的经验和做法，探讨和深入思考我市职业教育今后发展的途径与方向，并形成了调研报告。为加快建设新余特色的区域创新体系，号召医卫组委员积极投身于本行业的科研活动，并取得了可喜成绩。医卫一组杨健委员获2012年度新余市科学技术进步二等奖，科研成果是“经脐经路微型腹腔镜疝襄高位结扎加内环修补术的临床应用”；医卫二组江西欧氏药业有限公司魏萍委员科研成果“一清软胶襄开发”获2012年度新余市科技技术进步三等奖。医卫二组邹卫兵委员获2012年新余市科技工作先进个人。三是加强管理，委员主体作用得到更好发挥。按照市委《关于加强委员管理的办法》的要求，结合我委委员中专家学者多、兼职多的特点，为充分调动委员积极性，助推委员履行职能，施展才华，服务发展，有针对性地开展活动。在委员活动制度基础上，建立了正副组长活动制度；我委5个委员活动小组都做到年初有委员活动计划，活动中有实实在在的内容，半年有小结，年终有总结；针对换届后委员与委员之间、委员与县区之间沟通少、交流少的情况，开展互动交流，推动界别活动。先后组织本委市、县（区）委员到县（区）乡镇开展送医、送书、送教、送文化下乡活动，在市教育局、赣西科技职业学院、江西欧氏药业公司、分宜县开展了四次互动交流活动；围绕“四个一”竞赛活动，高教组、医卫一组、二组、文体组提出关于建设中国新能源产业电子交易平台的建议等30余件提案和社情民意，基教组写提案15件，反映社情民意18条，开展“慈善一日捐”活动共捐3000多元；詹慧珍委员在“集善江西·爱心扶弱，善行助残全省公益接力”活动中慷慨捐赠2万元，并获得了荣誉证书；黄梅生委员创办“德仁宛”招收留守儿童61名，8月份荣获“全国关爱留守儿童百名爱心校长”称号；罗子建委员为姚圩镇河埠村残疾人、孤寡老人、贫困学生、患重病人捐款1.31万元；杨名权委员捐款捐物、帮扶、资助贫困学生资金120万元。四是以加强委员活动为载体，增添政协组织的活力。开展“送文化”下乡活动。1月，围绕市委所开展的“五帮五送”活动，组织文艺界委员，并邀请市文联办公室主任、市书画家协会秘书长彭华等9名书画家深入到仙女湖区九龙镇、孔目江管委会观巢镇为农村困难家庭写春联近1000余幅，深受农民欢迎。9月，组织文体组委员深入到分宜县钤阳镇昌田村小学为小学生授课，其内容有音乐、美术、普通话发音等。开展“送医送药”下乡活动。4月，组织医卫界委员深入到罗坊镇北岗敬老院开展“送医送药”下乡活动，为北岗敬老院60多名老人进行体检、就诊、看病，为每位老人送一份慰问品和常规药品，价值共6000多元。开展“送教送书”下乡活动。6月，组织教育界委员深入到孔目江管委会的欧里中学开展“送教送书”下乡活动，并为欧里中学送去了价值7000多元的书籍500多册。11月，与市政协机关党委联合开展“永远忠于党、永远跟党走”的喜迎党的十八大主题歌咏会。五是认真做好省市政协交办的其他工作。派员参加了全国政协85期干部培训班学习，筹备并协助了省政协教文卫体委“力促文化产业成为我省国民经济支柱性产业”专题调研组开展调研活动，加了省政协教文卫体委在九江市武宁县召开的全省教文卫体委工作交流会，参加了市政协组织的政治理论和学习教育活动，并完成职工医保和新余职教园区建设两个专题授课。在开展调研，确定选题，收集素材的基础上，认真筹备组织市政协八届三次大会发言材料。
[社会和法制委员会]紧紧围绕市政协常委会重点工作，切实履行工作职责。一是突出履职重点，围绕中心课题调查研究。为贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，市政协常委会将“加强社区建设，创新社会管理”课题列为2012年度重点调研课题，并成立专题调研组，由廖兰芳主席亲任组长，分管副主席和秘书长任副组长，并抽调部分市政协委员以及市委政法委、市民政局等职能部门的人员组成了调研组，并制定了详细调研方案。5月初至6月底，调研组通过听取工作汇报、实地考察、随机采访与问卷调查、定性分析与集中研讨等多种调研方式，先后深入我市20多个社区居委会、300多社区工作者和居民进行走访调查，召开了7个工作座谈会，发放问卷调查300多份，对我市社区工作的现状进行了详细摸底分析。调研组还远赴浙江杭州、江苏南通、南京等地进行了专题观摩考察，学习借鉴外地先进经验，形成《市政协“社区建设”课题调研组赴杭州、南通等地学习考察报告》等考察材料。通过历时近2个月的扎实调研，经市政协主席会议和常委会议反复协商讨论，调研组多次修改完善，数易其稿后，形成了万余字的详实调研报告。调研报告以“一报告四附件”的形式，不仅对我市社区分布类型及基本情况等作了统计分析，列出了我市社区建设急需解决的12个具体问题，而且为我市社区建设大胆设计了改革模式，具有较强的针对性、前瞻性和可操作性。目前，调研报告已转化为协商报告，送呈市委、市政府作决策参考。二是发挥界别优势，积极投身民主法治建设。本委委员主要来自政法、民政、社团、宗教、信访、残联等系统和社会服务单位，对促进民主法治建设具有独特界别优势。本委高度重视发挥委员的界别优势，以健全民主法制，促进社会和谐稳定为目标，加强与职能部门的协调配合，有计划、有重点地组织委员开展调研视察和考察活动，为我市民主法治建设献计出力。认真督导十八大安保信访维稳工作。根据市委统一部署，市委政法委牵头对十八大期间全市安保信访维稳工作进行了专项督导，分管本委领导周明华副主席负责督导第四组暨仙女湖区的安保信访维稳工作，抽调本委参加督导。十八大召开前和召开期间，先后深入仙女湖区、九龙山乡等地听取情况汇报，督导工作部署，对辖区内的重点矛盾纠纷、重点人员、重点信访事项进行了一一排查，对区、乡、村三级责任制落实情况进行了检查督导，确保了十八大期间仙女湖区取得了“零重大刑事案件”、“零进京上访”、“零突发灾害事件”的好局面。此外，本委还参加了市政协班子成员对市公安局十八大安保工作的视察。扎实做好市政协八届二次会议选举的组织工作。市政协八届二次全委会筹备时间紧，选举组织工作任务重。为做好大会选举的组织工作，本委配合市委统战部、组织部，积极做好选举的各项准备工作。协助做好候选人名单、审定候选人基本资料、草拟选举办法，以及印制选票等的工作；组织做好选举会场布置、维护选举秩序、监督选举过程、统计选票、报告选票结果等工作。通过周密部署、认真组织，在大会全体组织组工作人员的努力下，确保了大会选举工作圆满顺利完成。深入开展社区矫正人员服务管理调研。组织本委政法委、司法局、综治办、新钢法务处、弘道律师事务所等单位和部门的委员，对我市社区矫正人员服务管理现状、存在的问题及对策等进行了深入调研。调研组采取召开座谈会和实地走访调查等形式，到县区、新钢公司等地摸情况、听汇报，并与公安、检察、司法、法院等部门举行了座谈会，研究对策建议，形成了详实调研报告，并经市政协主席会议协商后已报有关部门参考。积极组织视察武警、司法、宗教、弱势群体工作。本委第一委员小组组织委员到司法所、河下武警部队等地视察司法、武警工作，为司法部门、武警部队改进工作提出意见建议，为建设和谐平安新余献计出力。第二委员小组组织委员视察了崇庆寺、圣集寺、南安北丈峰尼姑庵以及信访工作，为我市加强宗教团结、化解群众信访难题作出了努力。第三小组视察了市智残儿童康复中心和蒙山实业公司等，对进一步改进和提升我市弱势群体权益维护、帮助残疾人创业就业等工作发挥了积极作用。三是精心服务委员，充分发挥委员主体作用。以高度的热情和精心的服务，创新委员活动形式，拓展委员履职空间，为委员知情明政搭建平台，组织、引导委员通过提提案、反映社情民意、参加大会发言、民主监督和参与“四个一”竞赛活动等方式，认真履行职责，发挥主体作用。组织落实好委员大会发言。为委员调研、撰写大会发言材料做好协调、服务和审核修改等工作，为大会发言材料转化落实做好衔接、督导和督查落实工作，帮助委员真知灼言得到采纳。今年本委委员共提交大会发言材料3篇，即释道云委员提交的《依托佛教文化打造新余旅游新资源》、姚群委员提交的《加强老年人优待工作，进一步提升我市老年人的幸福指数》和刘光明委员提交的《化解医患矛盾，防止医疗纠纷》。三个材料所提意见建议均得到相关职能部门关注。明年召开的市政协八届三次全会发言材料也已正在调研撰写中。引导委员多提提案和反映社情民意。据统计，本委委员全年共提交提案19件，反映社情民意12条，提工作意见建议26条。其中，江玫蓉委员所提的《规范驾校管理，减少交通安全事故发生》的提案，受到副市长、市公安局长黄文辉的高度重视，指示有关部门专门研究处理。释道云委员所提的提案《依托佛教文化打造新余旅游新资源》，对我市加快建设佛教文化博览园、加强我市佛教与五台山等佛教圣地的交流合作起到了积极的推动作用，进一步发挥了佛教文化在我市旅游产业发展中的重要作用。刘铁委员所提社情民意《深化城市环境管理，尽量消灭卫生死角》转市城管局办理后，在《新余政协》杂志上予以了刊登。发动委员多为群众做好事实事。充分发挥各委员小组的作用，尽力开展活动或调研视察，为人民群众做好事、办实事。本委第二委员活动小组在智残儿童康复中心视察，赠与1.2万元慰问金，受到智残儿童家长和康复中心的称赞。律师界别的委员运用所学专业知识，积极开展法律援助工作，免费为受侵害对象维护合法权益，受到社会和业界的赞誉。残联界别的委员在自己的工作岗位上，经常走访慰问孤寡老人、贫困学生，帮助他们改善生产生活条件，得到人民群众的好评。一年来，本委委员共为群众做好事实事近百件，捐款捐物价值累计3万多元。做好全省十大爱心委员推荐工作。鼓励所联系的委员积极报名参加评选，认真组织筛选推荐，帮助委员整理上报有关资料。所推荐的刘光明委员受到市政协党组和省组委会的肯定，现已入选为全省十大爱心委员候选人，充分展现了本委委员的履职风采和拳拳爱心，为我市政协委员争得了应有荣誉。积极为委员履职创造条件。组织委员参加了市政府关于我市上半年经济社会运行情况的通报会和市政协学习贯彻中共十八大精神专题辅导报告会等会议和活动，积极推荐委员担任司法监督员、人民陪审员、民主评议员等，为委员知情明政、帮忙出力搭建平台、创造条件，鼓励委员创先争优。重视加强与委员的联系沟通。平时注意了解委员的工作和履职情况，年底主动走访委员，帮助委员解决相关困难和问题。加强与委员单位的联系沟通，做好协调工作，积极为委员履行职能争取条件。为生产和生活上有困难的委员提供相应的帮助，使委员履职没有后顾之忧。四是广泛联系交流，巩固深化团结合作基础。加强与各级政协组织的联系交流，提升业务水平。参加了在南昌举行的闽赣湘三省九市“政协联谊、港铁联动”第二次会议，提交了题为《加强区域合作促进共同发展》的交流文章。围绕“政协服务大局、加强区域合作”等议题，对我市以“政协联谊、港铁联动”活动为载体，通过政协组织搭建交流合作平台，推动三省九市加强交通、旅游、经济技术交流合作，促进共同发展等提出了意见建议，与兄弟政协进行了交流探讨。参加了在县区政协举行的有关会议和活动，加强了与县区政协的联系交流。这些活动的开展，进一步促进了本委与各级政协组织的相互交流和业务水平的提升。加强与对口部门的联系协作，争取广泛支持。与市人大内司委、选任联工委、团市委四家联合发文开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，旁听了市法院有关案件的审判，多次参与民政、公安、宗教、团委、工委、妇联等对口部门组织的会议和活动。本委抽调为文明城市创建、高铁新区建设的工作人员，直接参与相关工作。通过参加这些活动，进一步密切了本委与对口部门的联系沟通、增进了彼此感情，为本委开展工作争取了有力支持。加强与办公室和各专委会的协调衔接，推动工作开展。参加了市政协常委会和主席会的各项调研视察以及赴九江、南昌、赣州、瑞金等学习考察活动；参加了“人均80岁”办公室组织开展的视察监督活动；积极参与分管领导所督办的重点工程项目和委员提案；参与了市政协委员企业家联谊会成立的部分相关工作；认真组织参加了机关党委“永远跟党走、永远忠于党”、“读红书、品党史”活动和办公室帮助挂点联系社区整治环境等活动，进一步密切了与各委办的协调衔接，推动了工作开展。五是加强自身建设，着力提升本委工作水平。加强了政治理论和业务学习。组织委员参加了市政协学习中共十八大精神专题辅导报告会，对中共十八大精神进行了认真学习，进一步夯实了委员履职的思想政治基础。传达了廖主席“三个不变、三个加强、三个提升”的工作要求，对委员履职提出了具体要求，进一步提升了委员履职的自觉性和使命感。委员小组举行了政协业务培训，对中共中央《关于加强人民政协工作的意见》等政协理论和市政协党组2012年工作要点、本委2012年工作要点等进行了认真学习，进一步明确了委员履职的目标和任务。本委工作人员自觉学习了党的理论、政协业务和其他知识，积极参加了机关的各项学习活动，较好地提升了工作能力和服务水平。强化了委员综合管理和考核。为有利于委员开展活动，发挥界别作用，将委员编成了3个委员活动小组，并推选了正、副小组长，在年中时还根据实际情况作了补充调整。第一小组主要是法制社团方面的委员，第二小组主要是民政残联方面的委员，第三小组主要是信访宗教方面的委员。同时，加强了对委员小组的管理与考核，对各委员小组开展“四个一”活动进行了精心部署，年底认真组织考核评选。各委员小组对本组委员参加活动等也都制定了相应管理规定，有力地激发和调动了委员履职的积极性和主动性。做好了年度工作计划和总结。根据主席会议的要求，结合本委工作和委员界别的特点，年初精心制定了全年工作计划。本着少而精的原则，确定了2次调研、2次视察、4次活动和走访联系委员等9件大事，目前已全部完成。在此基础上，年终对本委全年各项工作进行了认真总结，为明年各项工作顺利开展打下坚实基础。做好了机关普法和综治工作。组织开展了法制宣传，为机关人员征订了普法书籍，完成了机关公务员司法考试。做好了机关社会治安综合治理等方面的信息报送、日常学习检查、考核评比等工作。
[文史委员会]按照年度工作计划，扎实开展各项工作。一是稳步推进，积极做好文史资料编撰、服务工作，奋发有为谱写文史委工作新篇章。完成了《新余文物考古三十年》的初稿编撰工作。新余市自1982年首次进行文物普查以来，历经三十年的风风雨雨，文物考古与征集工作成绩喜人，非常有必要通过书面形式做一个总结。为此，本委与市文化广播电影电视新闻出版局合作，正式启动了市政协文史资料第十四辑——《新余文物考古三十年》的编撰工作。在该书的编撰过程中，多次反复征求文物部门和专业人士的意见，创新思维，打造特色，参照正式出版著作、论文的编撰格式，制定了该书的编撰格式。目前该书的编撰任务已初步完成，稿件正在收集之中。完成了省政协文史部门交办的协作任务。自2011年下半年本委接受省政协部门的协作任务以来，通过走访乡村、进行专题调研、实地视察等手段搜集《〈江西楹联大全〉新余部分》稿件的图文资料，经认真整理、撰稿，完成了省政协交办的协作任务。加强了文史工作的横向和纵向交流。与宜春市政协文史委员会就《宜春历代名人》编撰进行了文史工作的横向交流；与渝水区政协文史部门就编著《渝水区历代名人》事宜，介绍了编著新余历史人物系列文史资料的体会与方法；参与接待辽宁鞍山市政协文史委负责人的来访，相互交流了文史工作的经验与成果； 7月上旬，派员参加了2012年全省政协文史工作座谈会，向会议提交了《新余市政协文史委员会关于提高政协文史工作科学化水平的体会与建议》和《新余市政协文史委参加选题协作的体会与建议》两篇材料，系统总结了四年多来的文史资料编撰工作情况与经验体会，与兄弟政协文史部门的领导和专家进行了很好的交流；深入欧里白梅村考察东晋名士习凿齿的史迹与白梅习氏渊源，继续为《江西晨报》的《江西地理志·名胜》栏目和《文化新余》杂志社以及《新余创业大学》报的《新余历代名人》栏目提供文史资料，为省社科院领导和专家提供《凝固的乐章——新余古建筑实录》、《新余历代名人》和《新余古今人物》等公开出版的新余文史资料专辑，为市农工党关于《弘扬书院文化，助推文化强省浅见》的调研课题提供新余历史文化咨询服务，为有关部门和地方宗族修谱提供等多项文史资料考证和历史咨询等服务。二是精心组织，针对文物保护问题开展调研视察。为了解新形势下文物保护遇到的困难和尝试的新举措，组织部分委员赴下村镇千秋岭梁家村夫子堂、大桥村上高会战58师师部旧址等文物点考察，开展新形势下加强文物保护的调研，提出了将文物保护“五纳入”完全落实到位、开展文物保护宣传、设立市级文物保护单位专项保护维修资金、规范基建项目考古调查勘探工作等六条合理化建议，并撰写了《新余新形势下文物保护调研报告》。《中国文物报》、《光华时报》、《新余人大网》分别刊登了这次调研的讯息。先后就省级文物保护单位昼锦堂、赣西著名进士村防里村、罗坊张春发将军府和水北黄坑村古民居群的文物保护开展了4次古建筑保护的视察活动。视察组对昼锦堂按照“整旧如旧”原则修复的效果表示满意，并建议将其申报为国家级文物保护单位；对防里村，建议分宜县应注意挖掘防里村作为赣西著名进士村的历史文化内涵，创建市、县、镇、村四级文物保护网络，利用防里村作为江西罕见古樟村的优势，将文化生态环境的维护与历史遗产保护紧密结合，予以良性利用和保护；对张春发将军府进行保护与修缮，并将其纳入罗坊纪念馆爱国主义教育基地经营战略之中的建议得到有关部门的采纳，现已在修缮之中；对黄坑村古民居群的保护提出了“考虑规模效应，实施动态保护，将乡村文化、宗族文化融入到文物保护之中，将黄坑村申报为渝水区第一个省级历史文化名村的建议”。上述视察讯息与所提建议在《人民政协报》、《新余政协网》上得到发表。三是凝心聚力，积极发挥委员参政议政作用。精心策划，组织委员完成大会发言任务。在市政协八届二次大会上，刘献忠委员关于《加快文化产业发展，助推新余绿色崛起》的大会发言，荣获八届二次大会委员发言三等奖。由本委委员李建玲执笔、本委委员吴清云代表市九三学社、市工商联登台发言的《扶持小微企业发展的几点建议》获大会发言优秀奖。引导委员积极为新余的经济和社会发展建言献策。在市政协八届二次全会分组讨论中，本委许多委员发言不仅悉见于大会期间的各期《简报》上，有的还被选入《市政协八届二次会议委员发言摘录》之中。严军平委员提交的《关于加强机动车停放服务收费管理的建议》的社情民意，得到市领导的批示。八届二次会议以来，本委委员共提交提案35个。其中，周剑、严军平、黄鸿珍等多位委员提出的提案入选《市政协八届二次会议提案摘报》之中，周剑委员关于《保护和恢复部分城市雕塑和景观》的提案被列为主席会议成员督办的提案。严军平委员提出的《新建城北商业街区，促进城南商业中心区可持续发展的建议》得到承办单位很好的办理。督促各小组积极开展形式多样的履职活动。第一活动小组组织委员先后赴百丈峰、仙女湖、仁和乡、良山镇、欧里镇等地开展活动，就古石刻、古建筑等旅游资源和文物保护以及农村“三资”监管等问题开展视察和调研。第二活动小组为完善新余经济环境，到委员所在民办企业走访，充分了解新余企业在经营发展中所遇到的各种困难，利用委员参政议政的各种渠道，尝试着为企业发展排忧解难。该组还深入分宜介桥村，围绕历史文化名村的保护与开发问题开展调研。第三活动小组为提升委员政治素质，增强委员履职的责任感，以史为鉴，赴罗坊会议纪念馆接受革命传统教育。为促进我市创建文明城市建设，该组还就提升市民文明素质的问题开展调研。发挥优势,为宣传新余、发展新余尽心竭力。本委多名委员发挥文化、史学研究宣传方面的优势，参加了市委、市政府三大文化课题研究之一的《新余文化源流》的撰稿工作，并圆满完成了撰稿任务。多名委员以特约专家的身份参加了市政府主持的《新余市旅游产业发展座谈会》，为推动新余旅游产业发展献计献策。周敏生委员利用报纸进行文化宣传：《民俗风·民间对联》获江西省报刊新闻副刊名专栏奖，《读书贵特识》获江西日报领导干部读书三等奖，《城市的树》获江西日报副刊一等奖。在宣传中华书画艺术方面，周剑委员与其他书画界人士共同举办《仰山缘四人画展》，以纪念毛主席在延安文艺座谈会上讲话发表70周年。在新余佛教文化史研究方面，聂朋委员在2012年第1期《新余学院学报》上发表论文《江西新喻佛教史概论》。此外，许多委员还充分利用业余时间来开展网络宣传，积极发贴，不断宣传新余政协工作，宣传新余历史文化。四是统筹兼顾，积极做好其他工作。完成了《新余诗词》第22辑的正式出版、印发工作，举办了市诗词学会第24次谷雨诗会，《新余诗词》第23辑诗稿正在收集、审定之中。号召参与公益捐助和社会服务活动，为构建和谐社会奉献爱心。在公益捐助方面，陈自辉委员乐善好施，扶贫帮困，捐款助学达176300元，并入选江西十大爱心政协委员候选名单，其事迹访谈录刊发于2012年第5期《新余政协》的“委员风采”栏目中。张党文委员继去年捐助10个贫困大学生之后，今年又赞助渝水六小50万元。游珍敏委员捐助学校和残疾人3万元。严军平委员将慈善精神引入企业文化建设，依托金山扶贫基金，对贫困学生和群众实施扶贫救济。李斌委员、吴清云委员参与组织送医送药到姚圩、罗坊，举办第24届中国“国际科学与和平周”系列宣传活动，免费为群众义诊，讲解实用种植技术，发放农业技术生产宣传资料，讲授环保和法律知识。引导积极参与服务经济建设、招商引资和社会管理创新。李建玲委员在新余市“2012（春季）政银企融资对接暨小微企业融资签约仪式”上签约金额5.58亿元。本委委员积极参与招商引资，共引进资金近5千万元。本委机关先后有三位同志服从组织安排，从事社会管理创新、联系群众工作以及我市户外照明的招商引资工作。
[港澳台侨委员会]围绕市委、市政府中心工作和市政协年度工作目标，主要做了以下工作：一是认真学习，提高素质。组织委员认真学习，加强自身建设是人民政协不断提高委员履行职能水平的基本保证。为增强委员的学习意识，本委年初制订了学习计划和考评制度，将委员的学习制度化、规范化。在2月上旬至4月中下旬，本委各小组形式多样，踊跃开展了学习活动。重点学习了中共十七届六中全会精神、省第十三次党代会、全国两会及市政协八届二次会议精神，学习了《中共政协新余市委员会党组2012年工作要点》、《关于在市政协委员中开展履行职能“四个一”竞赛活动的通知》等文件，5月份分小组开展了委员知识问卷答题活动。问卷题知识面广、内容丰富，既有时事理论、政协理论、党史方面的知识，又有委员履职、法律、经济、科技文化方面知识。此项活动提高了委员责任，增强了委员履职水平。11月，本委积极参加全市组织庆祝党的十八大有关活动，要求委员认真学习贯彻党的十八大会议精神。二是积极履职，建言献策。积极开展专题调研活动。为进一步规范我市物业管理活动，促进物业管理行业健康发展，提升城市管理水平，4月-5月，我委组织部分委员，在副主席陈文华的带领下，就我市住宅小区物业管理情况进行了专题调研。调研组先后听取了市房产管理局、市房地产协会等单位情况介绍，召开了部分物业管理企业和业主代表座谈会，走访了本市13个住宅物业区和县（区）部分物业小区，对23个住宅小区发放了1055份物业管理问卷调查（收回1043份），赴外地学习考察先进物业管理经验，形成了《关于加快我市物业管理行业发展的调研报告》（在新余《发展论坛》第9期刊登）。报告包括我市物业管理行业发展的基本情况，我市物业管理行业发展面临的主要问题分析及加快我市物业管理行业发展的对策和建议，为我市物业管理行业健康有序发展建言献策。11月，针对如何搞好我市对台招商引资工作进行了走访调研，形成了《关于做好我市对台招商引资工作的几点建议》。认真组织委员开展视察活动。本委组织委员积极履职，发挥各小组作用，采取了多种形式为委员履职搭建平台，做好服务性工作。4月份组织部分委员视察了第四人民医院老年公寓发展情况，5月份组织部分委员视察了新余市农商银行渝水分行的发展情况，6月份组织部分委员视察了圣集寺。7至8月，组织部分委员视察了市姗娜果业有限公司及市荷塘月色餐饮文化发展有限公司和广厦房地产估价有限公司的生产经营情况。通过视察活动，激发了委员们的履职热情，督促和鼓励他们积极撰写提案，多为新余经济社会发展，建言献策。做好了市政协八届二次会议的大会发言工作。委员在政协大会上的发言，是参政议政的重要平台，也是委员为市委、市政府决策彰显智慧的重要渠道。为抓好委员在八届二次会议的发言工作，本委根据市政协的统一部署，积极组织委员撰写大会发言材料。1月份先后三次组织委员围绕市委、市政府中心工作，重大决策、经济社会发展等方面情况开展调查研究，在确定选题、收集素材的基础上，对梁云森委员、侯芳委员、周腾德委员撰写的三篇发言材料进行评审，确保本委有3篇质量较高的材料上会发言。这3篇发言材料分别获得了二等奖和鼓励奖。三是全力以赴，服务大局。根据市开放经济工作的统一安排，本委副主任钟罗拾同志被抽调到市开放经济办任专业招商小分队三分队队长。一年来，招商小分队得到了市政协主席会议的大力关心和支持。挂点领导廖兰芳主席高度重视关怀招商引资工作，多次带领招商小分队进行招商工作调度，协调解决招商工作中的困难和问题，为招商工作铺平道路，为企业投资优化了环境，坚定了投资者的信心。小分队在一年招商工作中，坚持走出去，引进来的招商办法，通过走访外地在新余的各个商会，发挥政协委员联系面广的优势，积极主动捕捉招商信息，紧紧跟踪联系，登门拜访，做好各项服务工作，直至项目谈成。全年共签约项目7个，签约资金5.21亿元，在谈项目1个，到目前为止已超额完成了2个亿的目标任务。随同陈文华副主席到挂点单位高岚乡及市重点工程项目帮扶企业调查了解情况。为高岚乡抗洪抢险献计出力，为企业在土地征用、融资、经营、制度建设等方面排忧解难。力所能及的为高岚乡服务，帮助企业发展。四是联谊交友，凝心聚力。密切联系委员，通过小组长会议、小组活动及走访委员等方式，开展小组活动9次，全力为他们履职服务。特别是将外商委员的走访慰问工作作为头等大事来抓，主动上门拜访慰问外商委员，力求帮助他们协调解决生产、生活中存在的困难和问题。我委从增进感情的角度出发，在元旦和新春佳节之际向港澳台侨委员、重点华人华侨、侨眷侨属发送慰问短信、邮寄“节日祝福”贺卡或上门走访慰问，真诚与港澳台侨界别委员和知名人士联谊，增强他们对祖国的向心力，激发他们的爱国热情和思乡情感，从而为我市经济社会发展献计出力。9月，为进一步了解我市台资企业的发展状况、投资环境等情况，组织部分委员视察了台资企业景笙农业花木综合开发有限公司，增进了与该公司董事长江文龙的友谊。树立大侨务观念，加强与市台办、外事侨务办、侨联及各民主党派、人民团体的联谊交友活动。结合新形势下侨务工作出现的新情况、新特点，本委进一步完善和优化了侨务工作的联系服务网络。协助市外事侨务办重点针对侨务新生代和出国留学生的信息资料做了进一步调查摸底工作。为发挥政协优势，服务我市对台工作和外事侨务工作，助推我市经济社会发展，8月，组织召开了市、县（区）港澳台侨委员会联谊会议，市、县（区）分管副主席、港澳台侨委主任、副主任参加了会议，讨论了县（区）政协港澳台侨委员会联谊活动制度，交流了各自的工作，增进了彼此的友谊。9月，组织了部分委员赴分宜县政协进行联谊活动。五是参加活动，紧跟形势。派员参加了全国政协85期干部培训班学习，认真撰写学习体会；积极参加市政协机关赴井冈山和九江市参观学习活动；积极参加市政协机关党委组织的各项活动；在市政协机关理论中心组专题学习会上作了题为牢牢把握稳中求进的总基调，满怀信心迎接党的十八大胜利召开》的发言；完成了给机关党员的《党风廉政建设》授课。
提案工作
[概况] 2012年，市政协认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，努力探索、求实创新；广大政协委员及政协各参加单位，胸怀新余发展全局，围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，积极运用提案为推进新余发展、促进社会和谐、增进人民福祉建言献策，市政协八届二次会议提交提案185件，经审查立案179件。
强基础，建制度，提案工作规范运行。一是根据中办、国办联合下发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》（中办发〔2012〕13号），以及省委办、省政府办联合下发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》（赣办发〔2012〕10号），结合新余工作实际，配合市委、市政府起草了我市加强政协提案办理工作的《实施意见》，并由市委办、市政府办于2012年11月正式下发。文件的出台，为我市政协提案工作开创新局面、争取新作为提供了制度保证。二是动员广大委员积极参政议政，撰写提案；主动在政协全会前走访各民主党派，召开有关座谈会，鼓励党派委员多写提案、写好提案，发挥党派参政议政主力军作用；为有关党派培训班进行提案知识讲座，提高委员提案质量意识与提案撰写水平；有针对性地组织委员就有关专题进行调研和视察，丰富委员撰写提案的素材。三是引导有关党派及委员，将政协全会的大会发言整理转化为提案，这部分提案大多选题准确、情况丰富、问题明了、建议有力，成为优秀提案的重要来源，为市委、市政府科学施政、民主决策发挥了重要作用。四是认真做好八届二次会议提案的审核、录入、校对、打印等工作，保证提案管理系统完整明晰，并及时在网上公布，方便有关部门和广大委员查询和了解。五是根据提案所涉内容，与市委办、市政府办认真严谨地确定承办单位，在规范整理的基础上，及时将提案准确交办给各承办单位。
聚合力，勤作为，提案办理务求实效。一是积极探索提案督办新形式、新渠道。城市公共交通与广大市民出行安全便捷息息相关，广大政协委员密切关注，八届二次会议共收到相关提案近20件，占提案总数的10%以上。市政协创新提案办理工作方法，召集市交通运输、公安、住建、城管、规划等五部门及有关提案人，就城市公共交通问题举行提案集中督办协商会。这是市政协首次召开跨部门集中督办提案会议，通过集中督办的形式解决群众反映较为集中、委员参政议政较为关注的热点问题，进一步提高了提案办理工作的实效性和针对性。市政协主要领导、市政府分管领导参加了会议并与有关部门和委员进行了坦诚交流。会后，市政府及相关部门认真吸纳委员意见，加快了引进清洁能源公交车的步伐，调整了有关公交车班次与线路，目前已有40辆天然气公交车投入运行，市民反映强烈的公交车尾气污染严重、车况差、车次少等问题得到了明显改善。二是把提案办理工作与推进“实现人均期望寿命80岁”工作有机结合，先后就食品安全、重大疾病预防控制、水资源管理与保护、养老事业等工作组织调研视察，有效推动了相关民生工作提案的办理。三是抓好重点提案的督办工作。遴选了《加快建设万商红配套服务体系，全力打造赣西商贸旗舰》等13件重点提案，由市政协主席会议成员领衔督办，通过开展多形式的调研座谈、实地视察等督办活动，推动相关提案建议的有效落实。四是督促承办单位提高提案办理的主动意识，增强提案办理的透明度。市人保局、城管局等部门召开提案办理座谈会，与委员面对面进行交流，听取委员对提案办理的意见。委员表示，亲身感受到了有关部门对提案办理工作的重视和对政协委员的尊重。五是与承办单位保持经常性联系，反映提案真实意图，了解提案办理进度，保证提案办理质量；针对群众关注度较高的提案，主动与承办单位加强协商沟通，积极推动提案办理落实，尽力使委员和群众满意。六是抓好有关提案的跟踪问效、调研视察工作。先后就加强数字城管建设、城区内涝治理、交通安全、发展体育产业等问题，组织委员现场视察，座谈讨论，对提案落实情况跟踪问效，努力推动提案成果的转化。
抓宣传，挖亮点，社会影响不断扩大。努力挖掘、及时总结提案工作中的新鲜经验及承办单位的好做法，大力宣传市政协有效履行职能、全力服务新余经济社会发展的积极成果，不断扩大政协提案工作的社会影响。2012年有近20篇有关报道分别在《人民政协报》、《光华时报》、省政协《提案工作通讯》、人民政协网、江西政协新闻网等媒体刊登。跨部门集中协商办理城市公交问题提案等多篇报道在《光华时报》头版头条进行了宣传，相关职能部门创新提案办理的做法在有关媒体进行了报道，均取得较好社会反响。
[提案工作情况] 2012年，市政协向市政府提交立案提案计312件，其中：八届一次会议立案提案133件，八届二次会议立案提案179件。根据提案内容和部门职能，300件分别交予54个单位有关部门和进行办理，12件作群众来信来访处理。在各承办单位的积极工作和辛勤努力下，这些提案已全部办理完毕。经检查验收，提案所提问题已经解决或基本解决的106件，占提案总数的35.4%；正在解决或已列入规划逐步解决的178件，占59.3%；因各种原因未能解决但已向委员做出解释说明的16件，占5.3%。政协委员对提案办理满意的290件，占总数的96.7%；基本满意的9件，占3%；不满意的1件，占0.3%。对不满意的提案，已要求承办单位重新办理，委员对重办答复表示满意。2012年提案办理工作主要有以下特点：
一是高度重视，组织有力。市委书记李安泽强调，政协提案凝聚了政协委员的心血和智慧，反映了群众的呼声和要求，各级各部门要把办理提案作为一项重要工作来抓，突出重点、创新方式，切实抓紧、抓好、抓实。市长刘捷多次指出，政协提案办理工作非常重要，各承办单位要把此项工作与市政府中心工作有机结合起来，做到同部署、同安排、同落实。2012年全市“两会”一结束，市政府立即召开常务会议，对建议提案办理工作进行专题部署；常务副市长胡高平主持召开建议提案交办会，对办理工作提出明确要求。市政府办公室还专门下发了《关于切实做好全市政府系统2012年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，在规范办理程序、严格办理时限、确保办理质量方面作出具体规定。在市政府的高位推动下，各承办单位都把提案办理工作摆上重要议事日程，实行“一把手负责制”，“一把手”亲自参与重点提案的调研工作，亲自召开专题会议研究解决办法，亲自解决一大批关系经济社会发展、关系民生安稳的重点问题。如民建市委会提交的《做大做强“城市矿产”基地，培育我市经济增长新亮点》的提案，十分切合市委、市政府的工作思路。市政府对此高度重视，充分吸纳提案建议，明确建设国家“城市矿产”示范基地的工作方向和重点；4月中旬，还组织考察团专门赴广西梧州学习建设“城市矿产”示范基地方面的成功经验；市发改委、市财政局等单位开展专题研究，围绕提案出台了大力发展“城市矿产”基地的相关管理规定和优惠办法。我市相关部门积极落实詹慧珍委员提交的《加大产教结合力度，助推我市职业教育快速发展》的提案，将其合理化建议纳入现代学徒制试点工作中，及时出台相关工作方案和实施意见，市教育局与上海教育科学研究院职成研究所签订协议，完成了新余现代学徒制“顶层设计”方案；市人保局大力引导经培训的新成长技能劳动者到市内企业就业，并给予相关补贴；市财政已预算列支100万元专项用于开展现代学徒制试点。针对丁六芳委员提交的《加强城区义务教育资源开发的建议》的提案，市教育局和渝水区认真研究编制城区中小学规划，加快了中小学校布局调整，均衡配置、扩充教育资源。目前，渝水六小已基本建成并投入使用；并规划通济小学扩建工程，可新增学生800人。
二是突出重点，狠抓落实。政协委员对新余的发展十分关心，紧紧围绕市委、市政府战略部署，勤思善谋，献计献策，提出了很多很好的提案。市政府反复强调，各级各部门要突出重点，认真办理，注重解决实际问题。如刘东生、傅勇学委员提出的《关于取消我市袁惠渠灌区水费的建议》，反映百姓呼声，事关群众切身利益。市政府对此非常重视，在实地调研的基础上，稳步推进袁惠渠灌区农业水费改革工作，决定从2012年起，对我市辖区内的袁惠渠灌区农业水费实行财政转移支付，由政府买单，这标志着我市近10万农户结束了缴纳农业水费的历史。又如渝水区在承办罗黎光委员提交的《将罗坊镇基督教聚会场所重建用地列入到镇区建设规划中》的提案时，组织力量实地调研、合理规划，将新建教堂纳入集镇规划建设范围，目前教堂已于10月开工建设，预计明年4月完工。又如针对彭志清委员提交的《关于仙来东大道与丰源南路路口设置限时禁止左转弯的建议》，交警部门立即组织有关人员进行现场调研，通过科学分析研究不同时段的车流量，现已在该路口设置了限时禁止左转弯标志，时间为上午7:40-8:10和下午17:00-18:00，目前该路口道路交通畅通有序。
三是严格督办，跟踪问效。坚持把提案办理作为政务督查的一项重要内容，进一步加大督查力度。针对办理工作任务重、办理时间紧的特点，强化了对办理工作的督促指导，对各承办单位的主办件和协办件进行了协调落实，与各承办单位保持密切联系，及时督促，确保进度。为提高提案的办理和答复质量，严格把好政策法律关、答复内容关和行文规范关。就委员对答复不满意的提案，立即要求承办单位重新办理，直至委员满意为止。加强了办理过程的跟踪督查和提案办理“回头看”工作，协调督促有关部门共同努力，确保提案办理取得实实在在的效果。2012年提案所提问题解决率有较大提升，比2011年提高5.4个百分点。
四是注重沟通，争取满意。在办理过程中，各承办单位非常重视与政协委员的沟通交流，采取了电话联系、上门走访、召开座谈会等形式，听取委员对办理工作的意见和建议。对于个别提案办理确实有难度、问题难以解决的，承办单位在认真调查研究的基础上，都对不能解决的客观原因、现行政策作了详细的解释和说明，努力取得委员的认可和理解。如在办理《关于新余兴建大型专业羽毛球馆的建议》、《关于筹建全国一流的太阳能综合利用示范村》等提案时，相关承办部门向委员作了详细解释，同时汇报了前期准备工作，得到了委员的认可。为了保证办理效果，争取委员满意，市公安局、市卫生局、市住建委等单位还实行“两次以上面商制”，即交办初由承办单位负责人上门面商，了解提案背景，及时汇报办理工作的初步打算。在书面答复前，再次登门走访，进行第二次面商，详细汇报办理情况，征询委员对办理的意见。对一些重大复杂的提案，采取“走出去、请进来”的方式，邀请委员以及相关单位进行座谈研讨，共商解决问题的办法。
宣传信息工作
2012年，在市政协各级领导的关心支持和同志们的协助配合下，围绕年度市政协宣传信息工作目标，采取多种推动措施，扎实有效开展工作。全市政协共刊发各类稿件1055篇（传统媒体318篇，网络媒体737篇）。其中：在《人民政协报》、人民网、新华网、新浪网、中央人民广播电台等国家级媒体发表稿件32篇，《光华时报》、大江网、江西电视台、江西政协网、江西人民广播电台等省级媒体发表194篇。向省政协、市委报送各类信息110余条；编发《政协信息》33期，约6万字；编印《新余政协》内刊6期，约30万字；收到、转办社情民意67条，编发《社情民意》普刊10期，报送省政协社情民意8条；编发《议政参阅件》1期；先后印发了《新余市政协八届二次会议宣传报道工作方案》和《新余市政协关于做好中共十八大宣传报道工作方案》。
领导高度重视，营造真抓实干的良好氛围。2012年，市政协领导更加重视宣传信息工作，摆在突出位置来狠抓落实。主席、副主席经常了解宣传信息工作情况，听取宣传信息工作汇报，并对宣传信息工作及时提出指导意见。为增强全员宣传信息意识，整体提升宣传信息质量，构建宣传信息工作长效机制，秘书长、办公室主任、分管副秘书长亲自调研、亲自点题、亲自沟通，经常与科室人员谈思路、出题目、交任务、提要求。先后举办了2012年全市政协宣传信息工作会议、全市政协2012年下半年宣传信息工作调度会、全市政协2012年第四季度宣传信息工作调度会等重要会议，市政协秘书长亲自带队赴县区政协调研宣传信息工作和邀请党派、专委会负责人座谈社情民意工作等活动，制发了2012年全市政协对外宣传、信息报送及社情民意工作任务目标，拟发了阶段性的全市政协新闻宣传方向参考和反映社情民意信息选题参考，并建立健全了评先奖优激励机制和信息宣传通报制度等，对宣传信息工作形成“领导重视、机关带头、党派踊跃、委员参与”的良好氛围打下了一定的基础。
狠抓网络建设，打造精明强干的业务队伍。要做好宣传信息工作，必须要有一支强有力的战斗班子。为此，年初在市政协机关、县区政协、各民主党派、工商联及市新闻单位中选聘了61名政治过硬、作风扎实、知识丰富、业务精通、勤于笔耕的同志为市政协通讯员、信息员，确定了其中15名为骨干并推荐为省政协光华时报社特约记者、通讯员。通过为通讯员、信息员订阅政协报刊、寄送资料、不定期组织开展业务培训和经验交流等形式，不断提高他们的业务水平。还建议县区政协、党派让有关部门的通讯员、信息员多参加政协的重要会议和活动，使他们了解政协职能和工作特点，为搞好宣传报道提供素材。同时尽量争取让更多的通讯员、信息员参加省政协、市政协和市委宣传部举办的各种培训和交流活动，以便他们增长见识、开阔视野。先后通过邀请省政协专家来余讲课，对新调整的全市政协47名通讯员、信息员队伍进行了以会代训；组织5名骨干力量参加全省政协系统2012年第二期新闻写作培训班；推荐并组织16人次参加市委宣传部组织的新闻写作、网络舆情引导、网络评论等培训；推荐8篇新闻作品和6名同志参加2012年度省政协光华时报好新闻及优秀特约记者、通讯员的评比活动，其中：渝水区廖海金作品获好新闻评比一等奖，市政协傅艳辉作品获二等奖，分宜政协戴南祥、市政协聂朋的作品都获得了三等奖，张万君、傅艳辉、艾辉、戴南祥4名同志荣获《光华时报》社优秀特约记者、通讯员称号；省政协《光华时报》社新余通联站工作被评为优秀，全省政协系统通报表扬。
强化主题策划，服务政协工作的宣传造势。集中服务八届二次会议。承担八届二次会议大会发言收集、整理及评审等工作，按要求遴选单位参加发言大会，协调并实施将优秀大会在《光华时报》、《发展论坛》、《新余日报》、《新余政协》内刊、大江网、江西政协新闻网新余政协网等媒体适时宣传，较有成效地将我市各级政协组织及政协委员建言献策的成果宣传出去。八届二次会议召开前夕，协助市委宣传部专门召开新闻协调会，制定操作性强的新闻宣传方案，提出宣传简报组人员建议名单，安排部署“两会”宣传报道工作，选定、制发会场内外的宣传标语，对八届二次会议进行全面系统的宣传报道。如首次引入新闻发言制度，成功举办会前新闻发布会及新当选主席访谈会两场大型各家媒体集中采访；督促有关单位12道彩虹门、88个彩球、128条标语在市内主干道指定位置放置、悬挂，确保两会期间会议气氛的营造和烘托；并在市新闻三家、《新余政协》杂志、网站开设了“八届二次会议”专题或专栏。开展政协主题宣传活动。人均期望寿命是考量百姓幸福指数高低的重要依据，也是一个地方发展进步与否的直接体现。实现“人均期望寿命80岁”是当前我市最大的民生工程。为反映市政协稳妥督导推进该项工作，配合市委宣传部、人均80岁办公室自4月起，陆续在省市相关媒体推出专题报道，持续开展系列宣传。围绕提案办理、机关建设、农业产业化、重点项目推进、创新社会管理、城市矿产、物业管理、新农村建设帮扶、政协委员企业家联谊会等政协重点工作、会议、调研视察及重要活动，有序联合新闻媒体开展跟踪报道。为此，《新余政协》内刊先后推出“实现人均期望寿命80岁”、“文明创建在新余”、“市政协委员企业家联谊会”等专题，新余政协网站先后开辟了“八届二次会议”、“实现人均期望寿命80岁”、“ 创建文明城市”、“永远忠于党，永远跟党走”主题教育、“新农村建设”、“学习贯彻落实中共十八大精神”等热点专题。《江西新余实施“人均期望寿命80岁”工程惠民生》、《新余市开展跨部门集中督办提案促落实》、《新余市政协助推三位一体养老服务体系建设》、《新余市政协成立委员企业家联谊会》等12篇稿件在国家级媒体刊发，《新余努力实现人均期望寿命80岁》、《新余市构建履职有为新格局》、《新余市政协主席会议视察重实效》等83篇稿件在省级媒体刊发。详实报道上级政协和兄弟政协在余调研视察活动。积极组织新闻媒体跟进报道省政协“加强基层公共文化基层设施建设丰富人民群众文化生活”专题调研、省政协妇联界别委员考察组、省政协副主席刘上洋在余开展的各类大型调研考察活动10余次，在江西电视台等省级以上媒体予以详实播报，既加深了纵横向联谊又有力地宣传了新余经济社会发展成就。
拓宽来源渠道，强化信息民意的快速报送。了解和反映社情民意作为政协的一项经常性工作，有利于更好地履行政协职能，增强政协工作的活力;有利于党委和政府全面掌握实际情况及时了解群众的意愿，推进决策的民主化和科学化;有利于及时化解矛盾，保持安定团结的政治局面;有利于发挥政协委员在政协工作中的主体作用，增强参政议政的能力。今年3月，为进一步做好社情民意工作，在秘书长带领下，就如何拓宽社情民意来源渠道问题，深入县区政协开展调研活动，还邀请各民主党派、各专委会负责人座谈，确定了今年社情民意工作努力的方向。通过定期给政协委员寄发《社情民意》专用笺、设立社情民意信箱等形式，注重把握重点，突出报送实效，截至目前共收到和转办社情民意67条，大部分已被有关单位答复和办理，答复率约为75%；编发《社情民意》普刊10期，报送省政协社情民意8条。《关于加强机动车停放服务收费管理的建议》分别得到李安泽书记、刘捷市长、廖晓凌副市长、王跃辉副市长的批示，要求市城市执法局拿方案、抓落实；《关于打击松香脱毛违法行为的建议》因李安泽书记批示后，市卫生局、市食品药品监督局、市工商局联合开展了专项整治；《关于妥善解决通州办迁建坟山引发纠纷的建议》、《关于取消餐饮业双重管理、重复办证的建议》引起了有关部门的高度重视，所提建议为改进部门工作提供了参考。利用各种资源，收集政协信息。一是从大会发言材料中提炼信息。根据每次政协全会、常委会委员发言材料整理形成的综合信息，都得到市委、市政府领导的重视和采纳。二是在调研视察活动中收集信息。一方面在专题调查视察中收集信息，另一方面将专题调查视察报告转化为重要上报信息。三是在委员提案中转化信息。四是通过走访委员直接收集信息。五是从党政部门文件、简报中捕捉宣传信息线索。通过利用各种资源，有效拓宽了政协信息收集渠道，进一步加大了收集信息的深度和广度，现已向省政协、市委报送各类信息110余条。
发挥平台优势，扩大政协工作的社会影响。立足《新余政协》内刊、新余政协网站两个政协自身的外宣平台，强化策划，使专题、专栏设置与政协中心工作共走同步，做到主题鲜明、形式多样、凸显成效。《新余政协》内容上强调宣传功能和影响力，在增强刊物的趣味性和可读性的同时，设置“要问回顾”、“议政建言”、“特别关注”、“学习园地”栏目方便政协委员知情问政、开展交流，促进委员参政水平再上台阶；通过“委员风采”、“委员呼声”、“社情民意”等形式，着力展现委员主体作用，反映政协委员积极参与“四个一”竞赛活动，树立政协委员良好形象；凝心聚力，密切与各民主党派、工商联的沟通，通过“各民主党派、工商联风采”，展示党派工作成效和特色亮点；加强与石家庄、天津、杭州、广州、成都、宁波等100多个兄弟政协进行办刊经验交流，通过刊物交流，既扩大了我市政协的社会影响，又提高了新余在全国的知名度。此外，充分发挥新余政协网站容量大、形式活、互动快等特点，积极搭建网络宣传构架，强化日常维护管理，逐步规范发稿审批程序，现已发布各类稿件552篇；按市委宣传部要求，在新浪论坛、大江论坛、新余论坛发表政协服务经济社会发展的帖文71篇，扩大了新余政协的社会影响。
